經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要解決的幾個問題

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經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要解決的幾個問題

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),也是新時代的硬道理。如何在中國式現(xiàn)代化進程中把握“高質(zhì)量”的方向,關(guān)鍵是要在經(jīng)濟發(fā)展中貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,厘清關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一些模糊認識,進一步優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的思路和措施。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能再靠傳統(tǒng)的資源消耗,而是要把創(chuàng)新當作關(guān)鍵變量。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展只有創(chuàng)新才能釋放出帶動人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化強大動能。當前我國經(jīng)濟正處在由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型、由數(shù)量型增長方式向質(zhì)量型增長方式的轉(zhuǎn)型中,創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量,解決的是中國式現(xiàn)代化的動力源問題。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實施科教興國戰(zhàn)略,堅持引進人才和自主培育雙管齊下,為創(chuàng)新提供人才支撐。以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,并通過高質(zhì)量發(fā)展為創(chuàng)新提供堅實的物質(zhì)保障,形成創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

不能把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展簡單等同于物質(zhì)指標增長,關(guān)鍵是要解決現(xiàn)代化進程中的均衡性、整體性問題。“木桶原理”表明短板對整體的掣肘,說明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展謀求工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進,要求區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、人口布局等協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不能簡單等同于某些具體指標的增長,與現(xiàn)代化相適應的制度和理念也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)協(xié)調(diào)理念,旨在防止現(xiàn)代化進程中追求經(jīng)濟單一層面的單兵突進,而忽視制度建設(shè)。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不是西方現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的“無情的增長”,而是要解決“經(jīng)濟發(fā)展為了誰”的問題。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕伴隨中國式現(xiàn)代化的進程,是以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為路徑。我國改革開放開啟快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,用幾十年的時間走過了西方發(fā)達國家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程。在此過程中,也積累了不少矛盾,其中,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為當前我國社會的主要矛盾。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就是要通過解決發(fā)展不平衡不充分的問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,避免西方現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的“無情的增長”。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不是西方的“有增長無發(fā)展”,而是要解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,有別于西方先污染再治理的現(xiàn)代化道路。西方一些資本主義國家在現(xiàn)代化進程中過度迷信市場經(jīng)濟,進而出現(xiàn)高能耗、高污染等一系列“市場失靈”的現(xiàn)象,有增長而無發(fā)展,付出了慘痛代價。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,堅決不走“先污染、后治理”的老路,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,制定引領(lǐng)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不是走西方“資本原始積累”的邪路,而是要解決“實現(xiàn)什么樣的開放發(fā)展、怎樣推動開放發(fā)展”的問題。一方面,中國式現(xiàn)代化通過構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,實現(xiàn)雙向開放、內(nèi)外聯(lián)動,以國際循環(huán)提升國內(nèi)循環(huán)的效率和水平。另一方面,中國式現(xiàn)代化選擇的是一條堅定不移地開放、和平發(fā)展之路,絕不走西方在現(xiàn)代化之初野蠻血腥的原始積累的邪路。通過引進來、走出去,秉持和平共處、互利共贏基本準則,反對霸權(quán)主義、單邊主義,踐行真正的多邊主義,在世界和平中謀求自身發(fā)展,通過謀求自身發(fā)展做維護世界和平的使者。

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要通過全面深化改革來實現(xiàn)。中央經(jīng)濟工作會議深刻總結(jié)了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,其中一個重要方面是必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力。要用好改革開放這個關(guān)鍵一招,以更大決心和力度推進改革,為企業(yè)松綁,為創(chuàng)新除障,為活力護航。改革至今,已進入“深水區(qū)”,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。在這種情況下,深化改革對改革的系統(tǒng)性、前瞻性提出更高的要求:要從制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,謀劃進一步全面深化改革重大舉措,一方面,做好頂層設(shè)計,聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙,明確改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、推進方式,突出改革問題導向,突出各領(lǐng)域重點改革任務(wù);另一方面,改革舉措要有鮮明指向性,奔著制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出的問題去,改革味要濃、成色要足。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是要正確處理好政府與市場的關(guān)系,既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用。我國商品市場競爭比較充分,但要素市場的市場化程度還有待提高,比如勞動力流動市場還存在不少壁壘,要素活力尚未充分激發(fā)。尤其在新發(fā)展格局下,國內(nèi)市場的重要性已經(jīng)超越國際市場,這對形成國內(nèi)統(tǒng)一大市場提出更迫切的要求,未來尤其要重點關(guān)注提升要素市場的市場化程度。“更好發(fā)揮政府作用”就是要打造“有為政府”,彌補市場失靈。通過改革,約束政府權(quán)力,提升服務(wù)效率,降低市場交易成本,構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。

責任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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