李俊清 中央民族大學(xué)國家安全研究院執(zhí)行院長、教授

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一、國家安全的基本內(nèi)涵

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

國家安全內(nèi)涵豐富，從區(qū)域劃分有國內(nèi)安全和國際安全；從范圍劃分有傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全；從領(lǐng)域劃分有軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、糧食、能源、科技、社會、信息、生態(tài)等等。

國家安全既是一種客觀態(tài)勢，也是一種主觀認(rèn)知?？陀^上是指國家不存在外來攻擊、侵犯的狀態(tài)和現(xiàn)實，即國家有能力消除威脅，使國家處于沒有危險、不受威脅的狀態(tài)。但事實上任何一個國家都沒有真正達(dá)到這一狀態(tài)，也就是說，國家只有相對的安全，而沒有絕對的安全。主觀上則強(qiáng)調(diào)沒有恐懼感，不擔(dān)心會有外來威脅。從某種程度上說，國家安全是一種心理狀態(tài)，是對國家抵制外來攻擊和防衛(wèi)自身安全能力的感知，判斷是否安全取決于人的主觀能力。在國際社會中，國家安全是一種互動狀態(tài)，有時候一國的安全是以他國的不安全來保障的，即“安全困境”。

習(xí)近平總書記指出：進(jìn)入新時代，我國面臨更為嚴(yán)峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”、“灰犀牛”事件時有發(fā)生。國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

當(dāng)今世界，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。

我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年中華人民共和國成立，神州大地基本上處于硝煙彌漫、生靈涂炭的戰(zhàn)亂之中。新中國成立后的前30年也始終忙于應(yīng)對各種各樣的外部威脅和內(nèi)部動蕩，戰(zhàn)爭與革命是時代的主題。1985年，鄧小平同志根據(jù)國內(nèi)外形勢的重大變化，審時度勢，提出了“和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”的判斷，為新時期黨和國家制定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和對外開放政策提供了重要依據(jù)，中國迎來了40多年的高速黃金發(fā)展階段。

但隨著中國國力快速增長及對世界格局的影響和改變，意識形態(tài)及核心價值體系的重塑與彰顯，人類命運(yùn)共同體等大國形象的構(gòu)建，引發(fā)了美國統(tǒng)治集團(tuán)的焦慮，所謂“修昔底德陷阱”呼聲越來越強(qiáng)，遏制中國已經(jīng)成為美國政壇乃至整個社會的“政治正確”。世界面臨“百年未有之大變局”。

黨的二十大報告指出，“世界又一次站在歷史的十字路口”。當(dāng)今時代的主題究竟是“和平與發(fā)展”，還是“對抗與沖突”？當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界怎么了，人類向何處去，中國應(yīng)該如何應(yīng)對，這是我們必須回答的中國之問，也是世界之問、時代之問。

互助合作是人類社會發(fā)展基礎(chǔ)，但在地理大發(fā)現(xiàn)之前，世界上各地區(qū)、各國家、各民族之間彼此很少有聯(lián)系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，交通信息技術(shù)的發(fā)展，全球化趨勢不斷加強(qiáng)，特別是“冷戰(zhàn)”結(jié)束以后，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起，國與國之間在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上互相依存程度越來越強(qiáng)。

中國需要世界，世界更需要中國。人類只有一個地球，一個世界，黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識”，以應(yīng)對糧食安全、資源短缺、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行、跨國犯罪等全球非傳統(tǒng)安全問題。

近年來逆全球化思潮抬頭，英國“脫歐”、美國“退群”、貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)、單邊主義盛行，疫情的沖擊加劇了“逆全球化”思潮進(jìn)一步擴(kuò)散，這是全球化深層次矛盾不可調(diào)和的結(jié)果。我們要高度警惕“逆全球化”，尤其要高度警惕美國等西方國家的“去中國化”。

中華禮儀之邦自古以來就是愛好和平的國家，中國人民是愛好和平的人民。我們努力爭取和平與發(fā)展，但也要直面沖突，保障安全，涉及國家核心利益絕不退讓。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時代，黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”是長期存在且復(fù)雜嚴(yán)峻的。必須堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習(xí)近平總書記指出：治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。要刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥祛疴、重典治亂，依靠黨的自我革命跳出歷史周期率。“要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”。