習(xí)主席在出席十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，對(duì)全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力作出全面布局，明確要求“要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力”。當(dāng)前，我們正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期和實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)期，準(zhǔn)確理解把握全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，具有極其重大的理論意義和實(shí)踐意義。

深刻理解全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的深遠(yuǎn)考量

全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，是習(xí)主席站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，深邃洞察世界大勢(shì)、敏銳把握時(shí)代先機(jī)作出的重大決策，蘊(yùn)含著強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍一體運(yùn)籌的深遠(yuǎn)考量，具有很強(qiáng)的政治引領(lǐng)性、思想開創(chuàng)性和戰(zhàn)略引導(dǎo)性。

全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的科學(xué)決策。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，寄托著中華民族的夙愿和期盼，是中華民族的最高利益和根本利益。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，一代代共產(chǎn)黨人肩負(fù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的歷史使命進(jìn)行了一場(chǎng)波瀾壯闊的、跨越百年的歷史接力賽?，F(xiàn)在，強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒歷史地落在我們這一代人身上。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代，全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；必須鞏固國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)，確保“中國(guó)號(hào)”巨輪在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國(guó)家安全和軍事斗爭(zhēng)主動(dòng)，是事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)決策。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重大舉措。鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大舉措。習(xí)主席2023年在出席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)就圍繞開創(chuàng)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面提出要求，并明確將加快提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力作為鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，習(xí)主席又重點(diǎn)圍繞全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力提出要求。這充分反映全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力在鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力中的重要地位和作用，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和內(nèi)在邏輯。

有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)的戰(zhàn)略安排。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的矛盾問題、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要保障，是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵因素。解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，是適應(yīng)科技之變、對(duì)手之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變，始終把握軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制勝先機(jī)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力不是彼此孤立、互不相干的，而是相互作用、緊密聯(lián)系的。新質(zhì)生產(chǎn)力為新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，新質(zhì)戰(zhàn)斗力為新質(zhì)生產(chǎn)力提供安全保障、需求牽引和技術(shù)反哺。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力溝通聯(lián)系的橋梁和紐帶，促使二者產(chǎn)生化合聚變，從而激發(fā)和釋放保障國(guó)家安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的巨大能量。

準(zhǔn)確把握全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的著力重點(diǎn)

習(xí)主席指出，要突出發(fā)展重點(diǎn)，抓好新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)有關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃落實(shí)。習(xí)主席從眾多工作中，提煉出最能反映新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的本質(zhì)并對(duì)其未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵作用的因素，強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國(guó)家興衰安危；海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地；建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)。海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的重要保障，海洋權(quán)益維護(hù)是捍衛(wèi)國(guó)家利益和尊嚴(yán)的必要條件，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?dāng)今時(shí)代，海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家綜合實(shí)力和影響力的作用比以往任何時(shí)候都更加突出。我們要以加強(qiáng)海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為基礎(chǔ)，以堅(jiān)定維護(hù)海洋權(quán)益為關(guān)鍵，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力，統(tǒng)籌海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升經(jīng)略海洋能力，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化航天布局，推進(jìn)我國(guó)航天體系建設(shè)。習(xí)主席指出，探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)；飛天夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的重要組成部分；星空浩瀚無(wú)比，探索永無(wú)止境，只有不斷創(chuàng)新，中華民族才能更好走向未來(lái)。航天事業(yè)是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，是護(hù)佑國(guó)家安全的戰(zhàn)略基石，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是開展國(guó)際合作的重要領(lǐng)域，是我國(guó)國(guó)際地位的顯著標(biāo)識(shí)，不僅關(guān)乎國(guó)家的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全保障，而且關(guān)乎人類社會(huì)的未來(lái)發(fā)展和進(jìn)步。經(jīng)過幾十年的接續(xù)奮斗，我國(guó)航天事業(yè)已經(jīng)取得了重大成就，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要在優(yōu)化航天布局、推進(jìn)航天體系建設(shè)上付出努力。我們要進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與集群建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善、法規(guī)政策與治理體系建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建、國(guó)際合作與市場(chǎng)拓展，有效提升航天領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類對(duì)空間探索的永恒追求。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力。習(xí)主席指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化；堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障；以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)安全是保障個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固屏障，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和公平競(jìng)爭(zhēng)的重要保證，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐，是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)固基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全能力，對(duì)于在安全中實(shí)現(xiàn)發(fā)展、在發(fā)展中贏得安全，具有極其重要的意義。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的普及性、互聯(lián)性、復(fù)雜性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的依賴性不斷增強(qiáng)，給國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要制定完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和政策、提升安全意識(shí)和素養(yǎng)、提高創(chuàng)新能力和加強(qiáng)技術(shù)防御、培養(yǎng)和引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才、加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全合作，營(yíng)造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，護(hù)佑國(guó)家安全，保障高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)智能科技重大項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，加大先進(jìn)成果應(yīng)用力度。習(xí)主席指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。人工智能作為一項(xiàng)前沿而又普適的技術(shù)力量，正以前所未有的深度和廣度對(duì)社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生革命性影響，其影響范圍涵蓋了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式、教育模式、醫(yī)療健康、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治理乃至全球戰(zhàn)略格局等多個(gè)維度，無(wú)處不在地驅(qū)動(dòng)著社會(huì)的創(chuàng)新升級(jí)和轉(zhuǎn)型重塑，預(yù)示著一場(chǎng)前所未有的全領(lǐng)域、跨行業(yè)的深刻變革正在來(lái)臨。智能科技重大項(xiàng)目通常涉及多個(gè)領(lǐng)域和技術(shù)的交叉融合，具有很高的技術(shù)復(fù)雜性和創(chuàng)新性，并且需要大量的資源投入，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施。加大智能科技先進(jìn)成果的應(yīng)用力度，對(duì)于提升生產(chǎn)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善生活質(zhì)量以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)和戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化組織和協(xié)調(diào)機(jī)制、加大資金投入和政策支持、建立成果評(píng)估和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，抓住智能科技迅猛發(fā)展的契機(jī)，及時(shí)將最新科技成果應(yīng)用于造福人民。

有效落實(shí)全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的關(guān)鍵舉措

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。過去我們靠改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了事業(yè)的成功，未來(lái)仍然要靠改革創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的根本途徑同樣在改革創(chuàng)新。

通過創(chuàng)新為全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力創(chuàng)造物質(zhì)條件。新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。自主創(chuàng)新是新興領(lǐng)域發(fā)展的核心。新興領(lǐng)域的科技創(chuàng)新具有很強(qiáng)的對(duì)抗性，依靠別人、依附別人就會(huì)受制于人。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。要通過自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，打破外部技術(shù)封鎖和壟斷，形成自主可控的技術(shù)體系。集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用是新興領(lǐng)域發(fā)展的重要途徑。要通過加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同作用，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、群體迸發(fā)的生動(dòng)局面。打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)極是新興領(lǐng)域發(fā)展的直接目的。要通過科技創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)斗力，提升國(guó)家的安全防御能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

通過改革為全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力奠定體制基礎(chǔ)。將新興領(lǐng)域改革作為進(jìn)一步全面深化改革的一個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)，不僅體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，也展現(xiàn)了對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。要構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，更好推進(jìn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)，為國(guó)家的發(fā)展注入新的動(dòng)力。健全完善需求對(duì)接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制，提高新興領(lǐng)域發(fā)展的整體效益。走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子，推動(dòng)新興領(lǐng)域技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高技術(shù)的可推廣性和普及率。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

（作者系軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院原少將院長(zhǎng)）