日前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。”習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，發(fā)展和創(chuàng)新了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為我國在新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、贏得發(fā)展主動權(quán)提供了科學(xué)的理論指引與明確的行動指南。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體表現(xiàn)低迷、外需疲弱的背景下，2023年我國的高水平對外開放仍取得了進(jìn)一步的突破。2023年我國貨物出口總量穩(wěn)定，在服裝、家具和家電“老三樣”出口穩(wěn)定增長的同時，以鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動汽車為代表的“新三樣”出口首次突破萬億元，成為外貿(mào)增長新動能。與此同時，也應(yīng)看到當(dāng)前國際形勢日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性因素增加，新質(zhì)生產(chǎn)力將成為未來全球競爭的重要領(lǐng)域。我們要塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過高水平對外開放促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

首先，通過在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。高水平對外開放為在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置提供條件，有利于積極擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推進(jìn)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，加快發(fā)展貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成是社會分工深化的結(jié)果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鑲嵌于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，對全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大的控制性影響。因此，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全。在全球化時代，生產(chǎn)要素跨境流動和科學(xué)技術(shù)的國際交流是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要路徑。要通過高質(zhì)量的“引進(jìn)來”和高水平的“走出去”促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。要積極鼓勵并創(chuàng)造條件支持科技、教育領(lǐng)域的國際交流，廣泛吸收人類文明和創(chuàng)新成果，為我國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新動能。

其次，通過進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放培育新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，在繼續(xù)推動要素與商品流動性開放的同時，更需進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際對接，對外開放的重點由邊境向邊境內(nèi)延伸，開放與改革進(jìn)行更加深度的融合。打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對外開放新高地，更好地發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)的試驗田作用，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域規(guī)則探索，勇于對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則進(jìn)行先行先試，探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放的制度體系，持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系與執(zhí)法體制。對外開放由釋放要素流動性轉(zhuǎn)向支持研發(fā)和創(chuàng)新的開放制度構(gòu)建，產(chǎn)生推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力，為形成強(qiáng)大的新質(zhì)生產(chǎn)力提供先進(jìn)制度保障。

最后，通過深化國際合作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮各共建國家的資源稟賦優(yōu)勢，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上實現(xiàn)合作共贏；加快建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國際貿(mào)易和物流大通道，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平。堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與并推動WTO進(jìn)行必要改革；實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。通過高水平的對外開放，與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則交流互動，更好地融入全球市場體系，實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放同步發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供環(huán)境基礎(chǔ)。

開放是創(chuàng)新的最佳土壤，高水平對外開放在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中扮演著重要角色。我國要敞開大門用好全球創(chuàng)新要素資源，加強(qiáng)各領(lǐng)域國際合作交流，通過高水平的對外開放，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新力量。

（作者：洪俊杰，系山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東財經(jīng)大學(xué)校長、教育部長江學(xué)者特聘教授）