日前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。”習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，發(fā)展和創(chuàng)新了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為我國(guó)在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)提供了科學(xué)的理論指引與明確的行動(dòng)指南。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易整體表現(xiàn)低迷、外需疲弱的背景下，2023年我國(guó)的高水平對(duì)外開放仍取得了進(jìn)一步的突破。2023年我國(guó)貨物出口總量穩(wěn)定，在服裝、家具和家電“老三樣”出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，以鋰電池、光伏產(chǎn)品和電動(dòng)汽車為代表的“新三樣”出口首次突破萬(wàn)億元，成為外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。與此同時(shí)，也應(yīng)看到當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性因素增加，新質(zhì)生產(chǎn)力將成為未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。我們要塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)高水平對(duì)外開放促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

首先，通過(guò)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。高水平對(duì)外開放為在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置提供條件，有利于積極擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，服務(wù)成為生產(chǎn)力的重要構(gòu)成是社會(huì)分工深化的結(jié)果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鑲嵌于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大的控制性影響。因此，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全。在全球化時(shí)代，生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的國(guó)際交流是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要路徑。要通過(guò)高質(zhì)量的“引進(jìn)來(lái)”和高水平的“走出去”促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。要積極鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件支持科技、教育領(lǐng)域的國(guó)際交流，廣泛吸收人類文明和創(chuàng)新成果，為我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供新動(dòng)能。

其次，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放培育新質(zhì)生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，在繼續(xù)推動(dòng)要素與商品流動(dòng)性開放的同時(shí)，更需進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際對(duì)接，對(duì)外開放的重點(diǎn)由邊境向邊境內(nèi)延伸，開放與改革進(jìn)行更加深度的融合。打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的對(duì)外開放新高地，更好地發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田作用，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域規(guī)則探索，勇于對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則進(jìn)行先行先試，探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放的制度體系，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系與執(zhí)法體制。對(duì)外開放由釋放要素流動(dòng)性轉(zhuǎn)向支持研發(fā)和創(chuàng)新的開放制度構(gòu)建，產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，為形成強(qiáng)大的新質(zhì)生產(chǎn)力提供先進(jìn)制度保障。

最后，通過(guò)深化國(guó)際合作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮各共建國(guó)家的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作共贏；加快建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國(guó)際貿(mào)易和物流大通道，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平。堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與并推動(dòng)WTO進(jìn)行必要改革；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)高水平的對(duì)外開放，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則交流互動(dòng)，更好地融入全球市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放同步發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供環(huán)境基礎(chǔ)。

開放是創(chuàng)新的最佳土壤，高水平對(duì)外開放在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中扮演著重要角色。我國(guó)要敞開大門用好全球創(chuàng)新要素資源，加強(qiáng)各領(lǐng)域國(guó)際合作交流，通過(guò)高水平的對(duì)外開放，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新力量。

（作者：洪俊杰，系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）