2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間提出了一個(gè)全新術(shù)語(yǔ)——“新質(zhì)生產(chǎn)力”，指出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1月31日，他在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，并做了深入闡釋。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，是指導(dǎo)我國(guó)生產(chǎn)力變革躍遷、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要思想。當(dāng)前，學(xué)好用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，需要在理論上深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

以創(chuàng)新為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力

全面準(zhǔn)確理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，必須從理論層面科學(xué)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的基本含義，深刻認(rèn)識(shí)其形成機(jī)理。

新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而存在的，體現(xiàn)為人們利用自然、改造自然能力“質(zhì)”的突變，對(duì)社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大促進(jìn)作用?？v觀人類(lèi)生產(chǎn)力發(fā)展史，科學(xué)技術(shù)始終是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵變量，世界各國(guó)特別是大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，或者說(shuō)是在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面的競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，生產(chǎn)力在發(fā)展周期性更替、實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變、由低水平“代級(jí)”向高水平“代級(jí)”螺旋式上升的過(guò)程中，其內(nèi)在機(jī)理可由如下兩種過(guò)程來(lái)闡釋。

第一，動(dòng)力技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)生產(chǎn)力要素的發(fā)展變化，促成整個(gè)生產(chǎn)力水平的“代級(jí)”上升。在生產(chǎn)力要素中，勞動(dòng)者技能的提高、生產(chǎn)工具的不斷改進(jìn)、勞動(dòng)對(duì)象范圍的不斷拓展和豐富，均會(huì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。其中，作為生產(chǎn)力水平的顯著標(biāo)志，生產(chǎn)工具的效率高低在生產(chǎn)力系統(tǒng)中具有決定性作用，影響著其他生產(chǎn)力要素的發(fā)展變化。動(dòng)力技術(shù)是決定生產(chǎn)工具效率的核心要素。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上的幾次生產(chǎn)力變革都是由生產(chǎn)工具變革引發(fā)的。從“水推磨”的自然動(dòng)力生產(chǎn)工具，到以燃料為基礎(chǔ)的蒸汽動(dòng)力生產(chǎn)工具，再到以電力為基礎(chǔ)的電氣動(dòng)力生產(chǎn)工具，動(dòng)力技術(shù)的每一次顛覆性創(chuàng)新，都帶來(lái)了生產(chǎn)工具的革命性改進(jìn)，從而引發(fā)整個(gè)生產(chǎn)力系統(tǒng)的重塑。因此，動(dòng)力科技的創(chuàng)新發(fā)展直接決定了生產(chǎn)工具的效率水平，并進(jìn)一步影響生產(chǎn)力其他要素的貢獻(xiàn)，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

第二，賦能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力要素的創(chuàng)新性重組，帶來(lái)生產(chǎn)力水平的革命性提升。生產(chǎn)力要素在不同層面以不同技術(shù)水平進(jìn)行不同方式的組合，進(jìn)而釋放不同的生產(chǎn)力。在微觀層面，新的賦能技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行新的組合，促成生產(chǎn)方式、組織方式等發(fā)生變革，孕育新興企業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)能力。在中觀層面，新的賦能技術(shù)會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)要素資源變化、產(chǎn)業(yè)聚集程度變化、產(chǎn)業(yè)空間距離變化、產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)變化，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提升。在制度層面，新的賦能技術(shù)從政府管理、社會(huì)治理、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)行等方面全面賦能，提高整個(gè)社會(huì)的制度效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)資料的有效調(diào)節(jié)、對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的有效分配、對(duì)市場(chǎng)行為的有效規(guī)范，從而不斷調(diào)整和改革生產(chǎn)關(guān)系以解放生產(chǎn)力。

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，新能源技術(shù)不斷創(chuàng)新，數(shù)字賦能技術(shù)不斷發(fā)展，二者效應(yīng)疊加使傳統(tǒng)生產(chǎn)力以周期更短、躍遷速度更快的特點(diǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)“三大驅(qū)動(dòng)”

從新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展史可以看出，科技創(chuàng)新、人才效應(yīng)發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)變革對(duì)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)必須緊緊依靠創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)“三大驅(qū)動(dòng)”，更快更好培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的直接動(dòng)力。無(wú)論是動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引發(fā)，還是賦能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新。第一，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等多個(gè)方面，但科技創(chuàng)新的地位和作用更為顯要。因此，要圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推出一系列深化科技體制改革的重大舉措，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新釋放科技創(chuàng)新效能，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新 “雙輪驅(qū)動(dòng)”。第二，加快建設(shè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。按照“在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”的要求，繼續(xù)推進(jìn)和完善國(guó)家重大科技創(chuàng)新中心、“大科學(xué)裝置”、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化。第三，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。強(qiáng)化原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和頂尖水平，開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，在科技資源上快速布局，積極在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出更大創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更大突破。

人才是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的原動(dòng)力。從生產(chǎn)力的基本要素看，勞動(dòng)者是最積極的因素，在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位。人才作為高能力勞動(dòng)者的代表，其本身就是生產(chǎn)力的直接要素，對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用最深層。新質(zhì)生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，源頭是人才的競(jìng)爭(zhēng)。第一，加強(qiáng)人才自主培養(yǎng)能力。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，深化教育體制機(jī)制改革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、普通高中教育改革發(fā)展、高等教育內(nèi)涵發(fā)展，造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。第二，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來(lái)。第三，加強(qiáng)政策和環(huán)境引才聚才力度。堅(jiān)持聚天下英才而用之，配套相關(guān)政策體系，搭建人才發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造敬才愛(ài)才良好氛圍。以更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，用好全球創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人才和科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的最終落腳點(diǎn)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，做到分類(lèi)施策、重點(diǎn)發(fā)力。第一，支柱性產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著骨干性、支撐性作用。因此，要保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，不斷鞏固其支柱性地位。第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是新科技研究和運(yùn)用的重要領(lǐng)域。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，積極培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展。第三，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是關(guān)系一個(gè)國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，要圍繞若干前沿和顛覆性技術(shù)，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與成長(zhǎng)計(jì)劃，搶占未來(lái)科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。特別是元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、通用人工智能等，將對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，無(wú)疑成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚焦的重點(diǎn)方向。

（作者系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授；四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）