推動京津冀協同發(fā)展，是促進區(qū)域協調發(fā)展、形成新增長極的重大國家戰(zhàn)略，產業(yè)協同一直是京津冀協同發(fā)展三大重點突破領域之一。經過京津冀三地主動作為、共同努力，京津冀產業(yè)協同發(fā)展取得了顯著成效，涌現出一批具有代表性、創(chuàng)新性的典型案例，積累了許多寶貴經驗。

其中，功能協同互補模式值得推廣和借鑒，其特點是充分發(fā)揮三地各自在資源稟賦方面的優(yōu)勢，構建功能定位明確、產業(yè)鏈分工清晰的分工格局。由于基于三地優(yōu)勢開展分工協作，此種模式具有經濟效益高、市場化主導力量強的突出優(yōu)點。代表案例有張北云計算產業(yè)基地、懷來大數據產業(yè)基地等。

案例一

立足優(yōu)勢互補實現科學發(fā)展 云計算產業(yè)基地建設實現降本增效

張北云計算產業(yè)基地由北京市經信委（現為北京市經濟和信息化局）、河北省工信廳、張家口市政府共同謀劃建設，目標是建成“中國數壩”，即中國的數據產業(yè)高地。截至2023年底，全縣共有數據中心項目13個，總投資990億元，占地2488畝，規(guī)劃建設機房樓62棟，標準機柜38.88萬架。

堅持科學布局，實現優(yōu)勢互補

2014年7月，北京市發(fā)布新增產業(yè)的禁止和限制目錄，明確北京禁止新建PUE值1.5以上的數據中心，2015年8月禁限目錄修訂后，更是進一步明確城六區(qū)不再新建數據中心，同時有序推動三環(huán)以內數據中心向外疏解。為此，市經信委結合落實京津冀協同發(fā)展規(guī)劃，主動在津冀范圍內布局相關產業(yè)。按照立足資源稟賦，實現優(yōu)勢互補的原則，最終選定了河北省張北地區(qū)。

數據中心項目建設運營中，成本最大的是電力消耗，一般占到云計算服務總成本的25%，占托管服務總成本的40%。而張北風能和光能資源豐富，年平均氣溫2.6攝氏度，符合國際先進數據中心自然冷卻方式的理想條件，相比一般地區(qū)，在張北投資能夠使公司的成本下降2/3。

張北具有發(fā)展數據中心得天獨厚的優(yōu)勢，除氣候條件適宜、電力資源充足以外，張北距離北京225公里的地理位置，“前店后廠”的建設模式，既有利于產業(yè)鏈條的形成，也有助于產業(yè)人才的集聚。張北交通網絡發(fā)達，投資環(huán)境優(yōu)越，云計算產業(yè)契合當地的可持續(xù)發(fā)展需求，是京津冀地區(qū)數據中心的首選地。

北京具有良好的數據資源基礎，獨一無二的數據生產能力，積聚了全國最大規(guī)模和最有價值的數據資產；研發(fā)實力雄厚，科研院所和知名企業(yè)云集，有很強的數據創(chuàng)新能力。京張合作建設張北云計算產業(yè)基地，有利于發(fā)揮各自長處，實現優(yōu)勢互補，推動產業(yè)整體升級。

由于張北具有發(fā)展數據中心的獨特優(yōu)勢，有利于企業(yè)降低生產成本，提高經濟效益，推動各類企業(yè)決策在張北建設數據中心，張北云計算產業(yè)基地招商成效顯著。

堅持高起點規(guī)劃，高標準建設

京冀兩地在規(guī)劃張北云計算產業(yè)基地之初，就將其定位為數據高地。

2015年5月

河北省人民政府辦公廳專門編制印發(fā)《張北云計算產業(yè)基地規(guī)劃》，將其明確定位為京津冀地區(qū)乃至全國的“兩基地、兩中心、一樞紐”。

2015年9月

進一步明確將張北云計算產業(yè)基地建設成為中國云計算產業(yè)聚集區(qū)，提出打造“中國數壩”產業(yè)品牌。

張北云計算產業(yè)基地基礎設施的規(guī)劃也秉持了高標準的原則。對云計算產業(yè)園內規(guī)劃占地全部實施“九通一平”，協調冀北電力公司開工建設2座專用變電站，在土地價格、電價、稅收等多個方面研究制定了一系列優(yōu)惠政策。按照“審批最快、效率最高、服務最優(yōu)”的目標，打破部門界限和工作分工，制定了云計算項目建設服務綠色通道，實施“保姆式”服務。