北京東望，大運河畔，城市副中心三大建筑——北京藝術(shù)中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館拔地而起，交相輝映、相得益彰，為北京城市副中心建設(shè)再添濃墨重彩的一筆。

藍圖繪就，氣吞山河。規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。

號角激越，催人奮進。產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享......作為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，北京城市副中心以高質(zhì)量發(fā)展推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地形成更多生動實踐。

產(chǎn)業(yè)騰飛風(fēng)正勁

2019年11月，河北省唐山市玉田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一家來自北京市通州區(qū)的建材企業(yè)正緊鑼密鼓建設(shè)新廠房。同年12月，100公里外的通州區(qū)張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)，一家來自海淀區(qū)的科技創(chuàng)新企業(yè)被成功引進。

“騰籠換鳥”是高質(zhì)量打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的題中應(yīng)有之意。

落戶通州四年后，北京馭瓴科技有限公司成功入選北京市專精特新中小企業(yè)名單。“這一切源于政企間的雙向奔赴。”馭瓴科技總經(jīng)理左鳳然說。

一邊是通州區(qū)大力引進科技文化企業(yè)，一邊是微景數(shù)科集團調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略布局，雙方一拍即合。作為集團子公司，馭瓴科技落地大運河畔順理成章。

從海淀到通州，馭瓴科技沒有“水土不服”，還憑借自身技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)域政策支持，成功轉(zhuǎn)型發(fā)展，專注為城市和園區(qū)提供雙碳領(lǐng)域的數(shù)字化解決方案。低碳空間運營平臺、低碳智慧園區(qū)運營平臺、低碳家居智能物聯(lián)運營平臺......聚焦綠色城市、數(shù)字城市建設(shè)，馭瓴科技的數(shù)字化運營服務(wù)在通州運河商務(wù)區(qū)、雄安商務(wù)服務(wù)中心、燕郊高新區(qū)落地應(yīng)用。

走進城市副中心的企業(yè)完成了轉(zhuǎn)型升級，走出城市副中心的企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展夢想。

2019年，當(dāng)時的北京萊恩斯新材料科技有限公司已在通州經(jīng)營多年，專注于研發(fā)、生產(chǎn)、銷售外墻高級裝飾材料。但同時，公司也面臨著“成長的煩惱”——生產(chǎn)空間小、產(chǎn)能提高難、物流成本高......為尋求更大發(fā)展空間，董事長周長喜在津冀等地考察3年，最終決定將公司整體搬遷，東移100公里落戶唐山市玉田縣。

北京支持遷，河北愿意接。在通州區(qū)、唐山市相關(guān)部門的協(xié)助下，經(jīng)過4年的施工建設(shè)，萊恩斯實現(xiàn)了搬遷安置無縫對接。如今，走進萊恩斯的新基地，產(chǎn)品生產(chǎn)、行政辦公、休閑娛樂等不同功能區(qū)排列有序，一個智能化、多功能、一體化的生態(tài)花園式工廠已然建成。“搬遷后，工廠面積從45畝增加到了185畝，物流成本降低了20%左右，我們在外墻涂料行業(yè)的排名進入了國內(nèi)前十。”周長喜說，“我設(shè)想中的現(xiàn)代化企業(yè)在玉田實現(xiàn)了。”

馭瓴科技的成立和萊恩斯的搬遷，都讓企業(yè)迸發(fā)出更強勁的發(fā)展動力，迎來了更廣闊的發(fā)展空間，這正是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的一個成功縮影。

聚焦承接北京中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)溢出資源，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補，北京城市副中心建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。2023年，國投云網(wǎng)、中建新科等17家央企二、三級子公司落戶通州；通州區(qū)與西城、朝陽、海淀三區(qū)通過結(jié)對機制引入項目145個，其中政府推薦項目全部落地；北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會簽約合作項目50個，意向投資額約426.81億元......數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)體系正在通州逐步成型。

交通先行路路通

每逢周一，周長喜按時駕車從通州出發(fā)沿京秦高速到達公司。同樣住在通州的左鳳然則是順著通燕高速，駕車前往位于三河市燕郊鎮(zhèn)的子公司，準備開啟一周的工作。

從北京到河北，從城市副中心到北三縣，一路向東的背后是京津冀交通一體化發(fā)展從藍圖邁向現(xiàn)實。

交通區(qū)位是影響企業(yè)選址、落地的重要因素。玉田是唐山市距離北京最近的縣，地處京津唐“金三角”中心地帶，區(qū)域內(nèi)不僅有京哈、京秦、塘承高速公路，還有京秦、大秦、京唐城際鐵路。“毗鄰而居，玉田與通州就像在一座城市里，這對于公司員工通勤、原材料和產(chǎn)品的運輸都至關(guān)重要。”周長喜說。

看中玉田交通區(qū)位優(yōu)勢的，不止萊恩斯一家。僅萊恩斯所在的玉田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后湖園區(qū)，80多家企業(yè)里就有42家來自北京，其中不乏北京建工、北京金隅新材等國企的子公司。

完善的交通網(wǎng)絡(luò)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供便利，更為區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布提供可能。對于左鳳然來說，從位于通州的馭瓴科技開車出發(fā)，向西一個小時可以到達集團總部，向東半個小時便是燕郊子公司。集團總部借助海淀區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持、人才創(chuàng)新政策及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃；馭瓴科技參與通州區(qū)的城市建設(shè)，將規(guī)劃落地為項目；燕郊子公司發(fā)揮人才、土地等成本優(yōu)勢，協(xié)助完成項目的數(shù)據(jù)采集和加工。“三家公司在地理位置上三點成一線，高效便利的交通基礎(chǔ)設(shè)施為我們布局產(chǎn)業(yè)項目帶來了更多可能。”左鳳然說，“創(chuàng)新成果也隨企業(yè)跨過了潮白河。”

打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，交通作為率先突破的三個重點領(lǐng)域之一，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和保障。

2014年以來，新高速公路通車已成為北京交通建設(shè)的常態(tài)，2018年首都環(huán)線高速通州至大興段開通運營、2019年大興國際機場高速正式通車、2023年京雄高速公路全線通車......10條高速公路組成了京津冀高速公路的“主骨架”。與此同時，普通國市道與津冀68條公路實現(xiàn)連接，組成京津冀高速公路的“毛細血管”，北京對外交通輻射能力大幅提升。

“車輪上的京津冀”快速發(fā)展的同時，“軌道上的京津冀”也在加速構(gòu)建。從北京乘坐軌道交通，29分鐘到河北燕郊，39分鐘到大廠回族自治縣，52分鐘到香河縣；51分鐘到天津?qū)氎鎱^(qū)，58分鐘到濱海新區(qū)......京津冀相鄰城市間基本實現(xiàn)鐵路1.5小時通達，京雄津保“1小時交通圈”已經(jīng)形成。

在城市副中心“一帶一軸”空間結(jié)構(gòu)交匯處，鋼鐵風(fēng)帆高高揚起，綜合交通樞紐主體工程結(jié)構(gòu)施工已完成85%，工程建設(shè)按下“加速鍵”。2025年投入使用后，這座亞洲最大的地下綜合交通樞紐，將集成2條城際鐵路、5條城市軌道交通、1條骨干鐵路、1條市郊鐵路和15條公交接駁線路，實現(xiàn)15分鐘直達北京首都國際機場，35分鐘直達北京大興國際機場和唐山，1小時直達雄安、天津，互聯(lián)互通的交通一體化格局正在加速形成。

服務(wù)為民共建共享

打開電腦，登錄政務(wù)服務(wù)云平臺，進行遠程視頻交流......幾個簡單的步驟，左鳳然就在位于燕郊的子公司完成了相關(guān)手續(xù)辦理。視頻的另一端，北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心，一名工作人員正在有條不紊地整理著從河北發(fā)來的材料。

政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)云端“握手”，這得益于京津冀“跨省通辦”線上互動和聯(lián)動辦理機制的形成。

“過去辦事得跑北京，現(xiàn)在在家門口就把北京的事辦成了。”北京城市副中心在北三縣的政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了“跨省通辦”窗口，2022年讓辦事人少跑腿3萬多公里，節(jié)省700余小時。在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的24小時自助服務(wù)區(qū)，一臺印有“天津政務(wù)”的自助機格外醒目，辦事人可在此完成開具臨時身份證明、不動產(chǎn)登記等268項政務(wù)服務(wù)。

近年來，京津冀營商環(huán)境走向加速協(xié)同。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，京津冀已推動179項政務(wù)服務(wù)事項“同事同標(biāo)”，234項實現(xiàn)“跨省通辦”。隨著首批京津冀共享電子證照清單發(fā)布，不動產(chǎn)權(quán)證書、建筑工程施工許可證、?；方?jīng)營許可證等241項電子證照實現(xiàn)了共享互認，進一步降低企業(yè)、群眾跨區(qū)域辦事的制度性交易成本。

京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)還吹向教育與醫(yī)療領(lǐng)域。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，是通州區(qū)居民最明顯的感受。近年來，北京小學(xué)、史家小學(xué)、一幼海晟實驗園等中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校落地通州，通州范圍內(nèi)新建28所中小學(xué)、幼兒園，新增4.3萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

數(shù)量增加的同時，質(zhì)量也在提升。2017年，北京市教委啟動了第一期支持通州基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升計劃。2023年1月，新一輪針對通州區(qū)教育的市級支持計劃正式啟動。目前，全市已有63所優(yōu)質(zhì)學(xué)校在課程資源、學(xué)科教研、教學(xué)管理等方面，一對一支持通州區(qū)學(xué)校。

北京市與北三縣建立13個基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體，北三縣近百名校(園)長、骨干教師赴京跟崗研修，“通武廊”12個基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體互幫互學(xué)互促......從北京中心城區(qū)到城市副中心，再到“通武廊”、北三縣，京津冀教育協(xié)同“朋友圈”不斷擴大。

學(xué)有“共同體”，醫(yī)有“醫(yī)聯(lián)體”。在通州區(qū)新華街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，來自東直門醫(yī)院呼吸病?？?、腦病科的醫(yī)生給社區(qū)居民提供診療服務(wù)。

在家門口就能掛上專家號，是近年來城市副中心區(qū)域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)成效的直接體現(xiàn)。目前，通州已建立以潞河醫(yī)院、東直門醫(yī)院通州院區(qū)、友誼醫(yī)院通州院區(qū)、北大人民醫(yī)院通州院區(qū)為核心醫(yī)院的片區(qū)制綜合醫(yī)聯(lián)體，覆蓋22個地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，從臨床診療協(xié)作、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)和技術(shù)扶持等方面，有效提升了基層醫(yī)療服務(wù)水平。

通州宋莊鎮(zhèn)小堡村西側(cè)，34萬平方米的安貞醫(yī)院通州院區(qū)建設(shè)項目已進入尾聲。作為北京市最大的在建醫(yī)療項目，交付后的安貞醫(yī)院通州院區(qū)可提供1300張床位、承載6500人次日門診量，將為北京城市副中心及北三縣居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。

從舊城棚戶區(qū)到吸引全球金融活力的運河商務(wù)區(qū)，從曾經(jīng)的土方田間到釋放文旅融合新魅力的北京環(huán)球度假區(qū)，從古老的漕運河道到彰顯自然之美的生態(tài)走廊北運河......如今的北京城市副中心正以砥礪奮進之勢不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

萬里山河，東風(fēng)浩蕩。北京城市副中心與雄安遙相呼應(yīng)，“兩翼”齊飛生動格局日漸明晰，共繪京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖。

（作者簡介：張蕾磊、劉一璇，中共北京市委前線雜志社記者）