簽訂京津冀“1+15”系列合作協(xié)議，覆蓋司法行政主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)與司法業(yè)務(wù)協(xié)同融合發(fā)展；推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法，為三地協(xié)同發(fā)展提供法治保障；加強(qiáng)資源共享，為群眾提供跨區(qū)域法律服務(wù)……

自2023年5月深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會召開以來，北京市司法局聯(lián)合津冀兩地，共同推動司法行政工作融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局。三地圍繞立法、法律服務(wù)、監(jiān)所安全等方面，積極打造“政策協(xié)同、工作聯(lián)動、機(jī)制對接、信息互通、資源融通”格局，為推動三地一體化高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌  激活隊(duì)伍建設(shè)新動能

2023年6月，京津冀三地司法廳（局）完善并重新簽訂《服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)、推動依法行政協(xié)同等6個方面提出20條具體舉措。自2015年以來，三地先后參與簽訂15份系列合作協(xié)議，全力筑牢京津冀司法行政協(xié)同發(fā)展的“四梁八柱”。

11月，北京市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到津冀兩地考察調(diào)研，全面貫徹落實(shí)京津冀司法行政系統(tǒng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會會議精神，持續(xù)鞏固三地司法行政系統(tǒng)協(xié)作共建機(jī)制。

通過高位統(tǒng)籌，京津冀三地司法行政系統(tǒng)的黨建協(xié)同、隊(duì)建協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同迸發(fā)出新的活力。10月10日，京津冀律師事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班開課，“以學(xué)促干、加強(qiáng)協(xié)作”成為律所黨委書記們的共識。其間，三地律協(xié)簽訂《京津冀三地律師協(xié)會協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，北京市10家律所與津冀兩地多家律所簽訂《京津冀律師行業(yè)聯(lián)學(xué)共建協(xié)議》，進(jìn)一步提升三地律師黨建工作水平，加強(qiáng)律師行業(yè)文化建設(shè)。

作為京津冀司法行政黨建工作教學(xué)示范基地，近年來，北京市女子監(jiān)獄深入天津市監(jiān)獄、河北省保定監(jiān)獄開展訪學(xué)交流活動，探索建立先進(jìn)典型培育和宣傳機(jī)制。在北京市司法局推動下，目前，三地已建立起區(qū)域罪犯關(guān)押分流、遣送罪犯突發(fā)事件應(yīng)急處置、監(jiān)獄安全定期輪流互查等多項(xiàng)機(jī)制，三地刑罰執(zhí)行的銜接和互補(bǔ)不斷加強(qiáng)。

推進(jìn)協(xié)同立法  筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基

“構(gòu)建京津冀區(qū)域信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系，共同維護(hù)鐵路沿線安全”“在火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、執(zhí)法檢查等方面開展合作，推進(jìn)京津冀消防工作協(xié)同發(fā)展”……北京市司法局參與立法的《北京市鐵路沿線安全管理規(guī)定》《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》等多部地方性法規(guī)規(guī)章中，均專章設(shè)置京津冀協(xié)同發(fā)展條款，全力筑牢三地協(xié)同發(fā)展的法治根基。

2023年以來，京津冀三地司法廳（局）圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通一體化、稅收等多個領(lǐng)域近20部法規(guī)草案開展意見征求工作。如今，從立法推進(jìn)、制度設(shè)計(jì)到后續(xù)執(zhí)行，服務(wù)協(xié)同發(fā)展已成為三地立法工作的基本原則和普遍共識。

2023年9月，京津冀三地司法廳（局）文審部門首次聯(lián)合舉辦京津冀行政規(guī)范性文件合法性審核工作培訓(xùn)班，北京市司法局300余個司法所的文審人員全員參加，不斷提升文審工作協(xié)同聯(lián)動質(zhì)效。在此之前，三地已對《官廳水庫上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議》等多個重點(diǎn)工作文件進(jìn)行聯(lián)合研討和審查，并形成審核意見。

加強(qiáng)資源共享  構(gòu)建法律服務(wù)共同體

近期，京津冀三地開展公證服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展調(diào)研成果展示活動，一批服務(wù)協(xié)同發(fā)展的公證故事和典型案例展示了近年來三地在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)便民利民等方面的不懈努力。

此前，某信托公司工作人員來到北京市長安公證處，辦理涉及河北省石家莊市某企業(yè)的公證業(yè)務(wù)。長安公證處立即對接石家莊市燕趙公證處，啟動異地聯(lián)合辦理機(jī)制，通過“線上+線下”“本地+異地”模式，高效完成此項(xiàng)公證業(yè)務(wù)。

據(jù)北京市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，京津冀三地司法行政機(jī)關(guān)及公證協(xié)會共同開展首屆“京津冀公證行業(yè)大調(diào)研”活動，共征集調(diào)研文章300余篇、典型案例近百個，展現(xiàn)了首都公證行業(yè)服務(wù)為民、助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好形象。

此外，北京市司法局加強(qiáng)資源共享，不斷提升京津冀法律服務(wù)協(xié)同供給水平。2023年以來，已舉辦道路交通事故痕跡物證取證技術(shù)交流研討會、京津冀仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展座談會等多場交流研討活動，并積極邀請津冀兩地有關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與。在法律援助領(lǐng)域，北京市司法局加強(qiáng)跨區(qū)域法律援助的申請、認(rèn)定、承辦和質(zhì)量評估工作，推進(jìn)京津冀法律援助“一體化”。2023年8月，京津冀公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班如期開課，三地參訓(xùn)人員達(dá)1.7萬余人。為增強(qiáng)普法宣傳工作的針對性和實(shí)效性，北京市司法局依托“法律六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）、國家工作人員學(xué)法用法等精準(zhǔn)普法“十大品牌”，與津冀兩地共建普法講師團(tuán)，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，推動三地普法新媒體融合發(fā)展。