二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

未來在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)家要更加客觀地認(rèn)識(shí)我們面對(duì)的是什么樣的發(fā)展環(huán)境。

（一）進(jìn)一步刺激消費(fèi)

2023年上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于2022年。但也要看到，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)信心仍待增強(qiáng)，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。特別是目前存在消費(fèi)降級(jí)的趨勢(shì)，很多人寧愿將錢存進(jìn)銀行，也不愿意消費(fèi)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們要持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)、吸引投資。

游客們手拿咖啡在延吉市打卡拍照。（新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝）

刺激消費(fèi)，是目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。現(xiàn)在的消費(fèi)復(fù)蘇很大程度上是疫后復(fù)蘇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期的特征是，貨幣政策或財(cái)政政策放松的驅(qū)動(dòng)下，投資上升會(huì)帶來就業(yè)上升、收入上升、消費(fèi)上升，而后是通脹、價(jià)格上升，最后導(dǎo)致政策緊縮，這是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期的順序。但這一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期不一樣的地方在于消費(fèi)先行。消費(fèi)要帶動(dòng)投資，再帶動(dòng)就業(yè)、收入、消費(fèi)和物價(jià)。

（二）提振投資信心

目前，消費(fèi)確實(shí)在上升，升級(jí)類消費(fèi)較快增長(zhǎng)，接觸型、出行類相關(guān)服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)明顯，線上消費(fèi)占比穩(wěn)步提高。那么，消費(fèi)是否帶動(dòng)投資增長(zhǎng)？2023年上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）243113億元，同比增長(zhǎng)3.8%，民間投資下降0.2%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否強(qiáng)勁持續(xù)，關(guān)鍵看投資。從2022年黨的二十大報(bào)告到2023年7月發(fā)布的《意見》，8月發(fā)布的《若干舉措》，都在從政策角度激發(fā)投資活力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的投資信心。有投資才有就業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了80%以上的就業(yè)，激活民間投資，有利于增加就業(yè)，從而增加收入。

2023年7月24日中共中央政治局會(huì)議沒有提到“雙碳”戰(zhàn)略和“房住不炒”。“雙碳”戰(zhàn)略是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的重要工作指針，我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持。不提“房住不炒”，是因?yàn)獒槍?duì)目前新形勢(shì)，要適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（三）縮小收入差距

我國(guó)收入差距仍有進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。2022年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降0.2%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)6.6%。這說明普通民眾的消費(fèi)水平在下降，有錢人的收入在上升。2022年全國(guó)居民人均可支配收入36883元，比上年名義增長(zhǎng)5.0%；全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)31370元，增長(zhǎng)4.7%。平均數(shù)的增速高于中位數(shù)的增速，說明高收入者收入增長(zhǎng)快于低收入者，收入差距在持續(xù)拉大。

我國(guó)如何跨越“中等收入陷阱”？回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，到2008年僅有13個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體，其余的國(guó)家和地區(qū)繼續(xù)停留在中等收入階段，有的甚至降為低收入經(jīng)濟(jì)體，世界銀行的報(bào)告由此提出了“中等收入陷阱”的概念。沒能成為高收入經(jīng)濟(jì)體的原因有很多，其中收入差距過高是制約這些國(guó)家發(fā)展的重要因素。要跨越“中等收入陷阱”，我們就要堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告指出，“完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”。

在青島市即墨區(qū)即發(fā)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)車間，工人在加工服裝標(biāo)識(shí)圖案。（新華社發(fā) 初寶瑞 攝）

《若干舉措》指出：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，在城市管理、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域分別明確不予處罰具體情形。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督行政罰款設(shè)定和實(shí)施的指導(dǎo)意見》。開展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理，清理結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。”

（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變

第一，從生產(chǎn)端看，中國(guó)已經(jīng)建立了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)體系，是聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中工業(yè)門類最齊全的國(guó)家，擁有世界上最完整的供應(yīng)鏈條，在16個(gè)制造業(yè)行業(yè)中，有12個(gè)行業(yè)是“最長(zhǎng)的”全球產(chǎn)業(yè)鏈，是名副其實(shí)的“世界工廠”。

第二，從消費(fèi)端看，中國(guó)形成了世界上規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體——超過4億人。中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不能漠視。

第三，我們有規(guī)模龐大的人才隊(duì)伍。截至2019年底，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7839.8萬人，其中本科及以上學(xué)歷占比上升到48%，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例超過10%，享受政府特殊津貼人員18.7萬人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)超過400萬人，招收培養(yǎng)博士后28萬人，截至2020年底，累計(jì)有3588萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，初步建立了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。未來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要抓住第四次工業(yè)革命的機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量、生產(chǎn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，要更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。新型舉國(guó)體制強(qiáng)調(diào)將政府、市場(chǎng)和社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。不論是攻克“卡脖子”難題，還是開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，都迫切需要我們更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。