首都重點平原新城順義

建設高品質現(xiàn)代新城 創(chuàng)建港產(chǎn)城融合典范

作為首都重點平原新城，如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？順義區(qū)依托空港優(yōu)勢，集聚高精尖產(chǎn)業(yè)，深入推進“兩區(qū)”建設，帶動城市發(fā)展提檔加速，交出了特色鮮明的順義答卷。

過去一年間，順義區(qū)以推動高質量發(fā)展為主線，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積蓄創(chuàng)新動能，連續(xù)四個季度完成市級下達的經(jīng)濟增長任務，以群眾身邊存在的關鍵小事入手，謀實招、務實功、求實效，營造敢于擔當、真抓實干的良好風氣，在城市治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領域的40余項指標中排名全市前列，正在錨定新版北京城市總規(guī)賦予的功能定位，向著首都國門空港城、創(chuàng)新前沿地、宜居示范區(qū)加速邁進。

順義城區(qū)鳥瞰圖

碧水藍天潮白河 何樹清攝

理想汽車北京研發(fā)總部二期項目效果圖

唐指山水庫

潮白河美麗風光

順義第三代半導體專業(yè)特色園區(qū)——科創(chuàng)芯園壹號外景

北京特思迪半導體設備有限公司工作人員測試設備

北京飛機維修工程有限公司工程師正在進行發(fā)動機大修

2023中關村論壇北京（國際）第三代半導體創(chuàng)新發(fā)展論壇上，區(qū)政府與6個項目企業(yè)舉行簽約儀式

北京天竺綜合保稅區(qū)

市民采摘櫻桃

府學胡同小學順義分校

北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)項目效果圖

“2023北京榜樣”年度榜樣茉莉花（右一）參與植樹活動

“三農(nóng)”領域好風氣主題宣講活動現(xiàn)場

主題教育見行見效

思想是行動的先導。一年來，順義區(qū)緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深學細悟、以學促干，扎實推動主題教育見行見效。

在真學中感悟初心，在實干中踐行使命。順義區(qū)各黨委（黨組）以讀書班開局領學，扎實開展集中學習、專題研討和聯(lián)學聯(lián)做，帶動全區(qū)黨員干部深學細悟。同時，突出問題導向、大興調查研究，堅持“四不兩直”“四下基層”，立足職責開展調研，在建設科技成果轉化承載區(qū)、促進航空服務業(yè)發(fā)展等方面，形成一批務實管用的成果。在力戒形式主義、官僚主義問題上，堅持動真碰硬整改，上下聯(lián)動抓實整改整治，各層面上賬問題均接近“見底清零”。

以深化調查研究推動解決發(fā)展難題。在主題教育期間，順義區(qū)商務局把開展主題教育同推動商務發(fā)展的中心工作結合起來，走訪一線商圈，調研了解商戶訴求，送政策、引項目、促合作……今年以來，順義區(qū)新增兩家商業(yè)綜合體、兩家新能源汽車交付中心，新引入25家首店，形成新能源汽車集聚發(fā)展之勢。此外，新國展二期項目也已完成全部主體結構施工，新國展三期項目也在加快招商引資，將輻射帶動商務會展上下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

以理論促實踐，辦好民生實事，鎮(zhèn)街29項發(fā)展重點任務、全區(qū)177項民生實事得到有力推進。在光明街道裕龍一區(qū)，雨污水收集、熱力供暖、道路鋪裝等讓小區(qū)環(huán)境大變樣。施工前，光明街道就成立工作專班，工作人員入戶走訪開展問卷調查，針對居民反映的突出問題，制定個性化改造方案，補齊了老舊小區(qū)道路坑洼、管線老化等基礎設施短板，讓老舊小區(qū)煥然一新，群眾深切感受到主題教育帶來的惠民實效。

高精尖產(chǎn)業(yè)集聚成鏈

全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1630億元、同比增長10%！2023年，順義區(qū)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積蓄創(chuàng)新動能，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

去年底，理想汽車綠色智能工廠建成，首款純電動車型MEGA在順義工廠開啟生產(chǎn)。這一項目是北京市“十四五”時期重點布局的新能源汽車智能制造項目之一，為全市汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展提供了有力支撐。

在首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)，由中國國航與英國羅羅公司共同出資成立的北京航空發(fā)動機維修有限公司動工建設，預計于2026年投入運營。這是世界航空發(fā)動機巨頭羅羅公司首次在中國內地設廠。

第三代半導體在新能源汽車、信息通訊、智能電網(wǎng)等領域市場巨大。目前順義區(qū)已集聚國聯(lián)萬眾、泰科天潤、瑞能半導體、特思迪等一批細分領域的龍頭企業(yè)，初步形成從裝備到材料、芯片、封裝檢測及下游應用的產(chǎn)業(yè)鏈布局。順義區(qū)產(chǎn)業(yè)集群被工信部評選為2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

當前，順義區(qū)圍繞新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天三大產(chǎn)業(yè)深化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設，強化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快構建高精尖產(chǎn)業(yè)結構，以創(chuàng)新驅動“高端制造挑大梁”。

作為中國“第一國門”，順義區(qū)承擔著在“兩區(qū)”建設中打頭陣，推動高水平對外開放的重要任務。目前，順義區(qū)已先后完成“兩區(qū)”重點任務130項，形成跨境電商銷售醫(yī)藥試點等12項“兩區(qū)”突破性政策，其中7項全國首創(chuàng)，形成航材服務、文化貿(mào)易領域4個案例向全國復制推廣，醫(yī)藥貿(mào)易、特色監(jiān)管等領域6個案例向全市復制推廣。2023年，順義區(qū)新增“兩區(qū)”入庫項目1224個，其中落地項目1024個，排名全市第一；實際利用外資7.4億美元，進出口總額1600億元，均排名平原新城第一。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，順義區(qū)探索“北京服務”順義實踐，持續(xù)完善“服務包”工作機制，政務服務85個事項實現(xiàn)16地跨省通辦，區(qū)級全程網(wǎng)辦事項全市最多。去年，順義區(qū)高標準承辦了第四屆HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會，以賽為媒引進優(yōu)質項目103個，國際青年創(chuàng)新人才集聚區(qū)等平臺落地“海創(chuàng)城”。北京中德產(chǎn)業(yè)園新引進惠樂喜樂、慧迪愷德等20個中德合作項目，集聚奔馳、寶馬、Ameco、威樂等百余家德資企業(yè)，年工業(yè)總產(chǎn)值350億元，初步形成德企集聚良好態(tài)勢。

城市功能品質不斷提升

正值候鳥遷徙季，潮白河畔聚集了大批的自然精靈，鳳頭鸊鷉、斑鷺、蒼鷺、紅頭潛鴨、白骨頂雞……眾多候鳥的駐足棲息，成為順義冬日的一道亮麗風景。

這樣的美麗自然畫卷，得益于順義大力推進生態(tài)治理的成果。2023年，順義區(qū)堅持以提升生態(tài)環(huán)境質量為核心，下大力氣深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動治污增綠，加速改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

在治氣方面，深入推進“一微克”行動，創(chuàng)新構建“5+N”揚塵治理考核體系，率先探索工業(yè)園區(qū)VOCs治理新模式，優(yōu)化能源結構。2023年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)（EI）增長到68，排名非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位；PM2.5月均濃度首次闖入“10+”行列，“順義藍”成為“常態(tài)藍”。在凈水方面，完成區(qū)鎮(zhèn)級集中式飲用水水質狀況監(jiān)測與公開，以入河排污口整治為切入點，打造“智慧巡河”應用場景，市級以上考核斷面全部達標，污水處理率達96.9%，地下水水位連續(xù)6年回升。在護土方面，全區(qū)受污染耕地、污染地塊、重點建設用地安全利用率連續(xù)7年保持100%，并在全市率先完成汽車和醫(yī)藥兩個重點行業(yè)土壤污染隱患排查試點示范項目。

持續(xù)提升城市功能品質，順義區(qū)完成120公頃城鄉(xiāng)建設用地減量任務，23公頃產(chǎn)業(yè)用地、22公頃住宅用地上市交易，通懷路一期工程已建成通車，R4線一期項目納入全市軌道交通第三期建設規(guī)劃并獲得國家發(fā)展改革委批復，倉上南街等11項市政重點工程順利完工，胡各莊、張喜莊等輸變電工程實現(xiàn)投用，建設電動汽車和電動自行車充電設施2145個，城市生活便利度進一步提升。

一年來，順義區(qū)結合全國文明城區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化提升背街小巷66條，維修破損路面13.5萬平方米，完成雙擁社區(qū)、南竺園小區(qū)等老舊小區(qū)改造，老樓加裝電梯完工80部、新開工81部，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)（村）48個，物業(yè)管理條例得到全面落實。城市治理水平更加科學精細，城市功能品質實現(xiàn)雙提升。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

在順義鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興圖景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

張鎮(zhèn)的綠嘟嘟農(nóng)莊內，成群的北京油雞漫步林間，自由地覓食、追逐。這里養(yǎng)殖的北京油雞不一般，是本市保留下來的唯一地方雞種，肉質香嫩，湯鮮味美，曾是皇家御用。目前，該農(nóng)場共養(yǎng)殖油雞2萬余只，已成為當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。

與此同時，在龍灣屯鎮(zhèn)集體林場種植基地里，赤松茸、靈芝、竹蓀等食用菌成為林下種植的新品類，林場還與北京電信合作，開啟林下慢直播，拓寬銷售渠道。創(chuàng)新推進的新型集體林場建設，有效拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，幫助當?shù)亟?00人實現(xiàn)家門口就業(yè)，取得了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

特色產(chǎn)業(yè)正在成為推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐。2023年，順義區(qū)完成7037畝高標準農(nóng)田建設，糧食和蔬菜產(chǎn)量分別同比增長17%、6%。建設市級示范性集體林場5個，發(fā)展林下經(jīng)濟2.5萬畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)總額突破340億元，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達30229元，排名全市第二，同比增長7.6%。

農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌也有顯著提升。去年，順義區(qū)累計完成349個村治污工程建設，農(nóng)村生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理；新建修繕農(nóng)村街坊路200萬平方米，大修鄉(xiāng)村公路90公里；所有村莊通過市級美麗鄉(xiāng)村驗收，獲評“全國村莊清潔行動先進縣”。隨著仁和鎮(zhèn)河南村全部完成“煤改電”項目，清潔能源取暖實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。

堅持黨建引領，鄉(xiāng)村文明不斷提升。當前，順義區(qū)已制定出臺鄉(xiāng)村振興責任制實施方案，河北村等3個村獲評全市首批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村。村級后備人才儲備進一步加強，村規(guī)民約成為基層治理的重要支撐。推進農(nóng)村地區(qū)移風易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風。“四季村晚”等群眾文化活動品牌成為順義“金名片”，在全市廣受好評。

此外，順義區(qū)繼續(xù)加大城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，推進河東地區(qū)基礎設施建設逐步完善。其中，楊鎮(zhèn)水廠等重點項目已投入使用，張鎮(zhèn)中學、南彩衛(wèi)生院改擴建工程實現(xiàn)開工，木林和李遂衛(wèi)生院主體工程實現(xiàn)完工。落地億訊科技等重點產(chǎn)業(yè)項目，國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)順義基地加快建設。

用心用情增進民生福祉

孩子的教育是市民最關切的熱點問題之一。在仁和地區(qū)，新落成的府學胡同小學順義分校環(huán)境優(yōu)美，凹形教學樓將操場包圍在中央，寬敞明亮的教室、嶄新的課桌椅、自動化的教學設備、運動操場……周邊的孩子們有了更優(yōu)質的教育資源。

2023年，順義區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關切的“七有”要求和“五性”需求，在百姓關注的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領域持續(xù)發(fā)力、精準施策，交出一份份沉甸甸的“民生答卷”。

全區(qū)85%以上的財政支出投向了民生領域，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3.9%，高校畢業(yè)生就業(yè)率、農(nóng)村勞動力就業(yè)參保率均位列全市第一。在拓展優(yōu)質教育資源方面，與東城區(qū)教委、首都師范大學簽署合作辦學協(xié)議，北師大附屬實驗中學順義學校、南彩一小等項目投用，全年新增中小學學位5970個、學前學位1080個。在醫(yī)療保障方面，友誼醫(yī)院順義院區(qū)項目順利完工，222家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)，院前醫(yī)療急救服務平均反應時間縮短至12分鐘以內。在住房保障方面，籌集建設保障性租賃住房900套，竣工政策性住房7838套，維尼綸廠、西泗上村棚改安置房項目開工建設，9000余人完成回遷安置，6471套東城區(qū)棚改定向安置房實現(xiàn)資源盤活。在養(yǎng)老服務方面，新增養(yǎng)老床位1717張，養(yǎng)老服務驛站實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

此外，為提高服務群眾能力，順義區(qū)進一步健全優(yōu)化基層網(wǎng)格管理機制，推進網(wǎng)格民意與市民熱線訴求同派單、同督辦、同考核，累計受理群眾訴求41.7萬件，“三率”綜合成績排名全市第二。辦結信訪積案59件，推動完成36項民生實事。外事僑務、民防、慈善、殘疾人、紅十字、退役軍人等工作也取得新進展、新成效，人民生活更有幸福感、獲得感。

好風氣成為城市軟實力

昂揚向上的精神風貌，是一座城市最寶貴的精神內核。過去一年，順義區(qū)大力營造“順義好風氣”，著力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，以黨風促政風帶民風，營造同心向上社會氛圍，讓好風氣逐步內化為城市軟實力。

黨風政風更加清朗。區(qū)四套班子領導以身作則、示范帶動，重大活動、重大任務靠前指揮。各部門各屬地大局為上、團結協(xié)作，在經(jīng)濟發(fā)展等工作中合力攻堅、狠抓落實。廣大黨員模范帶頭，廣泛參與“投身首都發(fā)展 爭做國門先鋒”實踐活動。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振，求真務實的作風進一步弘揚。

崇德向善的社會氛圍日漸濃郁。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實深入，群眾支持、參與創(chuàng)城的自覺性、滿意度不斷提升。從制度層面推動風氣建設，加強典型選樹、挖掘凡人善舉，波黑籍茉莉花女士、孫繼偉榮登“北京榜樣”年度榜，薛勝華、申澤岳等4人榮登“中國好人榜”，獲獎人數(shù)位居全市前列。每兩年一次的順義區(qū)道德模范評選表彰涌現(xiàn)出百余位道德模范先進個人，2023年第九屆順義區(qū)道德模范評選活動，參與人數(shù)達54萬人次，累計點贊達133.5萬次。

我為人人，人人為我的志愿精神在潮白兩岸開花結果。全區(qū)范圍內每月組織開展“新時代文明實踐周”“區(qū)直包街”志愿服務活動，黨員干部帶頭參與，全年累計開展理論宣講、環(huán)境提升、文明引導、義務服務等志愿活動3萬余場，服務群眾40萬人次。面向全民開展“遇見文明”短視頻征集、“聚焦好風氣 共創(chuàng)文明城”市民攝影大賽等主題活動10余類，參與人數(shù)達12萬余人次。

新年伊始，萬象更新，2024年順義區(qū)將繼續(xù)以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，全面落實市委十三屆四次全會部署要求，落實“平原新城看順義”和“三個走在前列”目標要求，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，建設高品質現(xiàn)代新城、創(chuàng)建港產(chǎn)城融合典范，以實干踐行初心使命，讓發(fā)展成果更多惠及民生，為全市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出更多順義貢獻。