深入實施“兩大戰(zhàn)略” 統(tǒng)籌做好“四個融合”

譜寫高水平建設(shè)首都城市西大門新篇章

歲序常易，華章日新。2023年是石景山區(qū)全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，京西大地處處升騰著澎湃活力，跳動著轉(zhuǎn)型與復(fù)興的最強音符。

以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，過去一年間，石景山區(qū)“兩大戰(zhàn)略”齊頭并進，“四個融合”深入布局，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)上下開拓奮進、砥礪前行，城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、自然文化、民生福祉等領(lǐng)域全面提檔加速，有力推動了打造新時代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，高水平建設(shè)首都城市西大門邁出堅實步伐！

經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

1070億元、同比增長6%左右！2023年，石景山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值保持增長態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平邁上新臺階。

石景山區(qū)始終將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為全區(qū)經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略支撐，緊抓京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃落地實施的重大機遇，瞄準(zhǔn)“一軸四園”重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全區(qū)在2023年持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，一家家“專精特新”企業(yè)落地生根，一座座特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“活力綻放”。

位于八大處腳下的北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，歷經(jīng)9年建設(shè)，園區(qū)內(nèi)已入住企業(yè)160余家。目前，石景山區(qū)與中國電子科技集團有限公司共同推動智能科技園區(qū)已在此落地，形成以銀行保險為特色的金融科技及關(guān)聯(lián)服務(wù)創(chuàng)新集聚區(qū)，隨著上下游相關(guān)企業(yè)陸續(xù)進駐，這座京西數(shù)字金融和智能科技產(chǎn)業(yè)新高地全速啟航。

2023年，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地，石景山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展成績“亮眼”。其中“長安金軸”消費金融影響力持續(xù)擴大，“三卡+消金”實現(xiàn)稅收54.8億元。中關(guān)村科技園區(qū)石景山園在全市率先落實“一園一方案”,實現(xiàn)收入4400億元。新首鋼科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計落地科幻企業(yè)和機構(gòu)184家，數(shù)量位居全市第一，成功舉辦2023中國科幻大會。出臺《北京銀行保險產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提升三年行動方案（2023-2025年）》，651地塊基本建成，31家機構(gòu)落戶中電科智能科技園。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園034地塊主體結(jié)構(gòu)封頂，先導(dǎo)區(qū)入駐率達到90%。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園推動華為(北京)虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心開啟運營，11家企業(yè)入選“2023中國VR50強”。通用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)揭牌，智能算力中心落地，發(fā)布全球首個萬字創(chuàng)作大模型。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)出臺促進高質(zhì)量發(fā)展新措施，文創(chuàng)園實現(xiàn)與科技園融合發(fā)展，郎園park入選全國“最受歡迎公共文化空間”。

不斷優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)格局。過去一年，石景山區(qū)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推出“金融八條”支持舉措，發(fā)行全國首個數(shù)字人民幣“科幻硬錢包”，北交所服務(wù)基地成功落地?？萍挤?wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量超過900家。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，舉辦北京電競創(chuàng)新發(fā)展大會、TGA騰訊電競運動會冬季總決賽、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，建成咪咕數(shù)智競技體驗中心。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建成全市首家光場成像重大技術(shù)平臺和超高清未來影像實驗室，落地深空探測實驗室、人工智能關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用評測實驗室、5G元宇宙應(yīng)用場景實驗室，打造互聯(lián)網(wǎng)3.0應(yīng)用場景。商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，總部企業(yè)達到113家。

為進一步提振企業(yè)信心，激發(fā)市場活力，2023年石景山區(qū)針對企業(yè)打出一套套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”。石景山區(qū)以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大具體舉措，兌現(xiàn)政策支持資金13.14億元。聚力招優(yōu)引強，設(shè)立香港招商工作站，成立區(qū)國際商會、全球冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，招商觸角向京外、境外延伸。過去一年，全區(qū)新引入高精尖企業(yè)1800余家、同比增長90%左右，新增市場主體1.1萬余家，石景山區(qū)成為各類企業(yè)發(fā)展沃土。

城市更新激發(fā)新活力

當(dāng)2024年新年鐘聲響起，首鋼三高爐南廣場一片歡騰，在這里舉行的北京新年倒計時活動展示著北京傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的城市魅力。

2023年，從中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會的人頭攢動到北京文化論壇文藝晚會的美輪美奐，從中國科幻大會的激情澎湃到蘇翊鳴重返首鋼大跳臺賽場，石景山這座“復(fù)興之城”不斷刷新著人們對它的認(rèn)知。

過去一年，石景山區(qū)城市更新動力不斷被激活，城園融合步伐加快。強化市區(qū)企合作、部門聯(lián)動，石景山區(qū)與首鋼集團先后7次開展區(qū)企高層對接，研究解決51項重難點問題，有序推進28項年度任務(wù)和首鋼怡和合作、國際人才社區(qū)等60個重點項目，推動路網(wǎng)建設(shè)和水系連通，首鋼東南區(qū)12條道路建成并移交，廠區(qū)、園區(qū)加速向社區(qū)、街區(qū)轉(zhuǎn)變，推動首鋼園文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、活力“四個復(fù)興”,城市更新“首鋼模式”獲評中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

在高爐前拍照，在首鋼大跳臺前“打卡”，已成為越來越多市民平日里不容錯過的行程。首鋼園內(nèi)，大跳臺這處見證了谷愛凌、蘇翊鳴奪金歷程的“雙金福地”在北京2022年冬奧會后熱度不減，成為“網(wǎng)紅打卡地”“工業(yè)迪士尼”。僅2023年，這里就接待市民打卡上百萬次，各類考察、參觀活動2300余次。

伴隨“人氣”而來的是高端產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。目前，首鋼園已經(jīng)引入中國探月中心、八院云箭、騰訊科技、百度蘿卜快跑、國際云轉(zhuǎn)播等知名高科技企業(yè)落地辦公。金安科幻廣場引入科幻、互聯(lián)網(wǎng)3.0、人工智能、航天航空類相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已引入航天科工智能院、咪咕文化等企業(yè)，中關(guān)村科幻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在園企業(yè)已經(jīng)達到270余家，其中科技類企業(yè)占比70%以上，“專精特新”和國家高新技術(shù)企業(yè)20余家。曾經(jīng)的重工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑?、電競、文?chuàng)、科幻、體育等新產(chǎn)業(yè)基地，釋放出新時代城市發(fā)展的獨特魅力。

2023年，深入落實京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，石景山區(qū)深入推進57項重點項目落地見效，成功舉辦第二屆京西地區(qū)發(fā)展論壇，簽約投資項目15項，投資金額近200億元。以首特鋼和北重制造環(huán)節(jié)退出、巴威—北鍋公司年內(nèi)停產(chǎn)為標(biāo)志，石景山區(qū)提前完成一般制造業(yè)疏解提質(zhì)年度任務(wù)，“京西八大廠”搬遷調(diào)整工作將全面完成、進入改造提升的新階段。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體資源管理系統(tǒng)，全區(qū)去年完成11處低效產(chǎn)業(yè)載體年度提升任務(wù)，加快實現(xiàn)“騰籠換鳥”。堅持西部地區(qū)全域更新理念，制定天泰山旅游綜合開發(fā)概念規(guī)劃設(shè)計方案，啟動西部淺山區(qū)生態(tài)文化廊道整治提升工程，研究推動西部“山上四村”環(huán)境整治和有機更新。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，石景山區(qū)有序推進176個固定資產(chǎn)投資項目和33個重大項目，蘋果園綜合交通樞紐主體結(jié)構(gòu)封頂，地鐵1號線福壽嶺站基本完工，M11線模式口站開通試運營。建成田村路西段等6條道路，49條背街小巷環(huán)境品質(zhì)煥然一新，完成8項道路疏堵工程，電動汽車充電場站建成超200個，新增錯時共享停車場8處、停車位450余個，城市承載能力持續(xù)提高。

美麗之城展現(xiàn)新形象

山水相依，文化融合。過去一年，石景山區(qū)堅持把西山永定河文化帶建設(shè)作為推進全國文化中心建設(shè)的重要抓手，推動自然山水、古道村落、工業(yè)遺址、紅色印記、文化創(chuàng)意等特色資源融合發(fā)展，“一半山水一半城”的美麗姿態(tài)在西山腳下、永定河畔徐徐展開。

新年伊始，地鐵M11線模式口站已開通運營，候車廳墻壁上通過鏤空鋼板模擬出斑駁的磚石墻面，襯托出模式口地區(qū)濃厚的歷史歲月感。今后，市民乘坐地鐵就可以直達西山永定河文化帶上的這座明珠——京西古道模式口。

一聲駝鈴貫古今，百年古街展新顏。模式口歷史文化街區(qū)正式開街后，整飭一新的古街、古院落，重現(xiàn)了駝鈴古道青磚灰瓦、古色古香、店鋪林立的往日繁華，飲一盞香茶、嘗一口特色小吃，特色突出、別具一格的商業(yè)業(yè)態(tài)讓這里重拾“煙火氣”。

堅持“一年一個節(jié)點”片區(qū)系統(tǒng)治理。2023年，“疏整促”專項行動持續(xù)將模式口歷史文化街區(qū)綜合治理提升項目納入重點區(qū)域整治提升任務(wù)，著重圍繞模式口地鐵站周邊，進一步提升街區(qū)區(qū)域品質(zhì)及人居環(huán)境，優(yōu)化居民和游客出行體驗，打造集文化體驗和文旅休閑為一體的宜居宜游宜業(yè)歷史文化街區(qū)。

2023年，法海寺壁畫藝術(shù)館開館運營，通過沉浸式互動數(shù)字體驗的方式重新喚醒了有著近600年歷史的法海寺明代壁畫的藝術(shù)生命力，實現(xiàn)了不可移動文物的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成了寶貴的數(shù)字資產(chǎn)，拉近了普通觀眾與珍貴壁畫的時空距離。同時，模式口歷史文化街區(qū)8個重點院落完成修繕，街區(qū)面貌不斷提升、業(yè)態(tài)不斷豐富，模式口大街入選北京市旅游休閑街區(qū)、北京市商業(yè)步行街高質(zhì)量發(fā)展項目。

深度挖掘山水文化潛力。2023年，石景山區(qū)深入實施西山永定河文化帶保護發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦北京文化論壇配套活動和西山永定河文化節(jié)，西山永定河文化帶影響力持續(xù)擴大。立足歷史文化資源和寶貴的工業(yè)文化遺存，全區(qū)實施14項文保工程，修繕石景山古建群，加快首鋼工業(yè)遺存保護名錄編制。落地4家實體書店，建成全市首個文博元宇宙開放平臺，全國首家數(shù)字藏品類博物館在瞭倉掛牌。開展中國環(huán)境舞蹈展演、古城之春藝術(shù)節(jié)等文化活動1.2萬余場，為百姓提供了一道道精彩的“文化大餐”。

踐行“兩山”理念。過去一年，石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鞏固國家森林城市建設(shè)成果，實施揭網(wǎng)見綠10.13公頃，改造開放兩處全齡友好型公園，新增15處公園綠地，城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積排名中心城區(qū)第一，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率居全市前列。深化“一微克”行動，PM 2.5年均濃度33微克/立方米。

民生福祉實現(xiàn)新突破

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣群眾“七有”要求和“五性”需求，石景山區(qū)堅持把深化黨建引領(lǐng)基層治理作為提升基層治理體系和治理能力水平的強大動力，在精治共治法治上下足“繡花功夫”，加強城市精細化管理，全面提升城市品質(zhì)，讓人民生活更健康、更便捷、更舒適、更美好。

時值寒冬，氣溫下降。石景山區(qū)金四區(qū)教工樓小區(qū)綜合整治項目施工現(xiàn)場依然火熱。作為全市首個綜合整治、老樓加梯、管線統(tǒng)籌同步實施的老舊小區(qū)，小區(qū)樓本體的改造已接近尾聲，2號樓、3號樓的電梯已經(jīng)安裝完成，1號樓、4號樓正在施工中。待到開春，涉及排水、熱力等管線統(tǒng)籌工作也將開工。

老舊小區(qū)綜合整治是改善百姓居住環(huán)境的“民生工程”，以金四區(qū)教工樓小區(qū)為代表，石景山區(qū)滾動實施109個老舊小區(qū)改造，2000年底前建成的符合條件的老舊小區(qū)全部納入改造計劃，“先體檢、后改造”等5項經(jīng)驗做法面向全國推廣。

2023年，瞄準(zhǔn)百姓關(guān)注的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域，石景山區(qū)持續(xù)發(fā)力，交出一份份沉甸甸的“民生答卷”。全區(qū)超過八成財政支出投向了民生領(lǐng)域，42項重要民生實事和68項濟困工程全部兌現(xiàn)。拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，十一學(xué)校石景山實驗中學(xué)和金頂街小學(xué)建成招生，擴增5所普惠性幼兒園、1380個學(xué)位，普惠性幼兒園覆蓋率達到89%,公辦園在園幼兒占比達到56%。黃莊村棚改項目實現(xiàn)入住，建設(shè)籌集保障性住房2864套、竣工2666套，配租1500余套公租房。新建3個養(yǎng)老服務(wù)驛站、200張家庭照護床位，新增13個養(yǎng)老助餐點，提供助餐服務(wù)近4.5萬人次。新增托育機構(gòu)13家、托位570個。長期護理險參保人數(shù)達42.8萬人。

提升社會治理水平，石景山區(qū)抓實“接訴即辦”工作，推進“熱線+網(wǎng)格”加速融合，強化主動治理，辦理群眾訴求19.03萬件。加強社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實施“頭雁培育”工程和優(yōu)才計劃，培育“紅紐扣”等老街坊品牌，認(rèn)定“品質(zhì)社區(qū)”68個。堅持黨建引領(lǐng)樓宇治理，“三駕馬車”模式獲評中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。鞏固平安石景山建設(shè)，順利通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，“石時解紛”被評為國家級優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗，“可信消費”預(yù)防化解預(yù)付式消費糾紛工作法獲評全國新時代“楓橋式工作法”先進典型。

結(jié)語

風(fēng)勁潮涌圖新志，奮楫揚帆啟新程。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年，不負(fù)韶華、砥礪前行，石景山區(qū)將堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)和融入首都發(fā)展新格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，堅持立足“三區(qū)”定位，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好“四個融合”文章，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全力打造新時代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，高水平建設(shè)好首都城市西大門，讓石景山這座“復(fù)興之城”“活力之城”“美麗之城”“品質(zhì)之城”未來更加美好！