2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。”這段話進(jìn)一步明確了推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想、關(guān)鍵內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、要求方法、手段路徑，也進(jìn)一步體現(xiàn)了習(xí)近平統(tǒng)籌戰(zhàn)略思想在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)踐的光輝。

統(tǒng)籌的思想就是要總攬全局，科學(xué)籌劃，兼顧各方，而且要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。統(tǒng)籌首先是科學(xué)的思維方式，也是有效的工作方法。2014年2月，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)表示，在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要“十個(gè)指頭彈鋼琴”。如何彈好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這架“鋼琴”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)統(tǒng)籌”：

一、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系已經(jīng)討論了多年，最常見的提法是以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，但是這只是指出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力之一，能否真正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，就要依靠進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合。因?yàn)殡m然產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供了切實(shí)需求，科技創(chuàng)新也可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供重要支撐，但是兩者之間在實(shí)際中也存在一定的矛盾，可能是科技創(chuàng)新考慮產(chǎn)業(yè)需求不夠，也可能是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新找不到相應(yīng)技術(shù)革新，等等。因此，只有大力推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的互動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

二、統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)

長(zhǎng)三角是以上海為龍頭、蘇浙滬皖四個(gè)“子系統(tǒng)”組成的復(fù)雜“大系統(tǒng)”，這個(gè)大系統(tǒng)不僅要“一體化”，而且要“高質(zhì)量”發(fā)展。也就是說，該大系統(tǒng)不是一個(gè)靜態(tài)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的功能系統(tǒng)。系統(tǒng)中各子系統(tǒng)不僅要明確自己的功能，而且要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，形成“大系統(tǒng)”的功能。具體地說，上海這個(gè)龍頭要高昂，蘇浙皖三省也要各揚(yáng)所長(zhǎng)，而且要共同為高質(zhì)量一體化發(fā)力。上海，要全力推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)；江蘇作為制造業(yè)強(qiáng)省，要繼續(xù)形成強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)縣的“蘇大強(qiáng)”樣板；浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高歌猛進(jìn)；后起之秀安徽，要不斷“亮劍”高科技產(chǎn)業(yè)等新能動(dòng)。

三、統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同

統(tǒng)籌就要處理好人群、時(shí)間、空間相統(tǒng)一的問題，而且要形成相容性與事業(yè)取向相統(tǒng)一的格局。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展因?yàn)楦鞯匕l(fā)展不平衡，必然面臨如何處理人群、時(shí)間、空間相統(tǒng)一的問題?？梢哉f，現(xiàn)在的問題不是要不要統(tǒng)籌的問題，而是如何才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌的問題。而相容性要求我們注意協(xié)調(diào)，重視聯(lián)通，強(qiáng)化協(xié)同，這樣才能一起朝著“高質(zhì)量一體化”方向邁進(jìn)。統(tǒng)籌包括硬件統(tǒng)籌、軟件統(tǒng)籌以及軟硬件統(tǒng)籌。硬件統(tǒng)籌最基本的是指要加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；軟件統(tǒng)籌完整地講是指制度、體制、機(jī)制的統(tǒng)籌，這也是統(tǒng)籌的重點(diǎn)難點(diǎn)。所以，要加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合。

四、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)的。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)之間的關(guān)系，重在樹牢綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動(dòng)各地形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境不斷造福全體人民。對(duì)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展而言，就是要加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接，推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系；要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳增效，做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。

總之，要找好結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口，要切實(shí)兼顧各方利益、關(guān)系和因素，促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的良性循環(huán)發(fā)展。

【本文是2023年度河海大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（人文專項(xiàng)）（項(xiàng)目編號(hào)：B230207031）階段性成果?！?/strong>