[中圖分類號] D619 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2023）12-0056-04

教育是國之大計、黨之大計。改革開放以來、特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在北京市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域改革，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系。近年來，北京教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)能力和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提升，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供了強(qiáng)有力的人才支持、智力支持和創(chuàng)新支持。

堅定不移扛起立德樹人使命責(zé)任

黨的二十大報告指出：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這為新時代人才培養(yǎng)和教育強(qiáng)國建設(shè)指明了方向。

北京市教育系統(tǒng)始終堅持為黨育人、為國育才的初心和使命，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，不斷探索具有中國特色、首都特點(diǎn)的教育發(fā)展之路。

近年來，北京市成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市教育大會，制定“4+N”政策體系，進(jìn)一步完善了首都教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計。實(shí)施“一十百千”工程，開展“四個一”活動，大力構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。在全學(xué)段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”等主題教育活動。創(chuàng)新探索大學(xué)生思想政治教育，扎實(shí)推進(jìn)全國“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，工作取得積極成效。出臺系列文件，加強(qiáng)和改進(jìn)體育、美育、勞動教育，積極構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的育人體系。全面加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人，建設(shè)120個家校社共育咨詢室，打造中小幼一體化“全程超前伴隨式”家長培訓(xùn)課程體系及資源平臺。

北京市教育系統(tǒng)牢牢把握首都教育的政治性，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，讓廣大師生在服務(wù)重大活動中厚植愛國情懷、增強(qiáng)品德修養(yǎng)，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，矢志奉獻(xiàn)國家和人民。

近幾年來，首都9.6萬余名師生高質(zhì)量完成慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行、國慶聯(lián)歡和志愿服務(wù)等活動任務(wù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定和教育部通令嘉獎。3萬余名師生直接參與了中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動，4000余名師生組成合唱團(tuán)和獻(xiàn)詞團(tuán)，發(fā)出“請黨放心，強(qiáng)國有我”的時代最強(qiáng)音。在北京冬奧會籌辦舉辦過程中，首都高校2.33萬名師生深度參與，1.4萬名賽會志愿者全心服務(wù)。北京冬奧會開幕式上，占全體演員9成的學(xué)生演員助力冰雪盛會驚艷世界。

持續(xù)深化教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求。北京市教委緊扣“七有”要求和市民“五性”需求，在促進(jìn)教育公平方面持續(xù)發(fā)力。堅持辦好托育民生實(shí)事，協(xié)同建設(shè)托幼一體化服務(wù)體系，目前，全市已提供近萬個托位，學(xué)前教育入園率、普惠率均達(dá)到93%，普及、普惠程度大幅提升，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)規(guī)范入學(xué)辦法，在機(jī)會公平和資源優(yōu)質(zhì)上同時發(fā)力，義務(wù)教育階段就近入學(xué)率連續(xù)5年保持在99%以上，群眾獲得感、滿意度不斷提升，老百姓在家門口就能上好學(xué)校。著力建設(shè)中小學(xué)通學(xué)公共交通體系，在西城、海淀、朝陽、豐臺4區(qū)18所學(xué)校開展試點(diǎn)，下線100臺試點(diǎn)運(yùn)營通學(xué)公交車，對周邊103條公交線路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成了36條通學(xué)定制公交線路，日均運(yùn)送乘客3300余人次，并將根據(jù)實(shí)際需求合理擴(kuò)大運(yùn)營范圍。

堅持“治亂減負(fù)防風(fēng)險”和“改革轉(zhuǎn)型促提升”并重，率先在全國開展“雙減”行動，全面提高育人質(zhì)量。創(chuàng)制20余個配套文件，在全國率先開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”工作。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減超8成，無證機(jī)構(gòu)動態(tài)清零，持續(xù)規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實(shí)施，課后服務(wù)參與率達(dá)96%以上。深入推進(jìn)小范圍、按需求、強(qiáng)效益的干部教師交流輪崗，形成常態(tài)化機(jī)制，目前，全市有4.2萬名干部教師參與了交流輪崗。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組在全國推廣北京“雙減”經(jīng)驗。

以關(guān)鍵領(lǐng)域改革帶動育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等綜合改革，是教育系統(tǒng)和教育工作者的重要使命。北京市教委通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。特別是在“雙減”背景下， 準(zhǔn)確把握中高考改革趨勢，深入推進(jìn)考試招生制度改革，從命題取向、考試科目組合、錄取規(guī)則設(shè)計等方面帶動“教、考、招”三方聯(lián)動，全面開展素質(zhì)教育。

初中教育階段，以中考中招為切入口，撬動構(gòu)建育人新載體，鼓勵引導(dǎo)學(xué)生就近完成9—12年的基礎(chǔ)教育。做好中考改革“大減法、小加法”，減少考試科目，減少考試頻次，減少機(jī)械性、重復(fù)性、低水平的考試內(nèi)容和形式；優(yōu)化考試方式和成績呈現(xiàn)形式，在考出學(xué)生基礎(chǔ)知識、興趣和思維品質(zhì)上做加法，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。健全學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價在招生錄取中的多樣應(yīng)用，促進(jìn)多元評價方式與多元招生錄取方式有機(jī)結(jié)合。

高中教育階段，持續(xù)優(yōu)化校額到校、市級統(tǒng)籌、集團(tuán)內(nèi)直升、“1+3”實(shí)驗、登記入學(xué)等多種招生培養(yǎng)渠道，推動招生培養(yǎng)的貫通銜接。依托聯(lián)盟式、集團(tuán)化辦學(xué)模式，建立多元化的育人載體和錄取途徑，鼓勵在集團(tuán)、學(xué)區(qū)等育人新載體內(nèi)部連續(xù)培養(yǎng)和橫向交流。出臺深化高考綜合改革實(shí)施方案，制定普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法、綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法等14個配套文件，完善師資配備、教學(xué)條件、實(shí)驗條件等支持保障措施，實(shí)現(xiàn)高考綜合改革平穩(wěn)落地。

大學(xué)教育階段，深入推進(jìn)市屬高校分類發(fā)展“會診制”實(shí)踐，精準(zhǔn)診斷、靶向施治，分類考核、集約支持，激發(fā)內(nèi)生新動能，開辟發(fā)展新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。目前已對首都師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京服裝學(xué)院等9所高校開展“會診”，建立了9個覆蓋不同領(lǐng)域的新興交叉學(xué)科平臺。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，民辦教育分類管理、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革成效顯著，進(jìn)一步激發(fā)各級各類學(xué)校的辦學(xué)活力。

始終堅持首都教育服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。當(dāng)今時代，人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力，建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。鼓勵高校、科研院所、藝術(shù)院團(tuán)共同參與中小學(xué)辦學(xué)，統(tǒng)籌365對義務(wù)教育學(xué)校開展“手拉手”行動，不斷深化集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，全市集團(tuán)辦學(xué)覆蓋率達(dá)到75%，學(xué)區(qū)制管理已覆蓋90%的中小學(xué)，聯(lián)合辦學(xué)、組團(tuán)發(fā)展成為教育領(lǐng)域新常態(tài)，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，北京學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)自信心以及教師的教育教學(xué)效果持續(xù)保持前列，學(xué)生參加國際學(xué)生評估項目測試取得優(yōu)異成績。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，91個學(xué)科成功入選新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單，北京大學(xué)、清華大學(xué)成為全國僅有的兩所被賦予學(xué)科自主權(quán)的高校。在京高校A+類學(xué)科數(shù)量占全國的44%。重點(diǎn)建設(shè)100個一流專業(yè)，實(shí)施高水平人才交叉培養(yǎng)計劃，每年近萬名學(xué)生受益。推進(jìn)職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目、中高職銜接項目進(jìn)一步拓寬了職業(yè)人才培養(yǎng)通道。7所高職院校入選國家高職教育“雙高計劃”。

服務(wù)首都發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。圍繞北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京市教委制定實(shí)施了《北京高?？蒲袆?chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022—2024年）》。統(tǒng)籌布局99個高精尖學(xué)科，建設(shè)首批22個高精尖創(chuàng)新中心和19個北京實(shí)驗室，引進(jìn)海外人才690人，匯聚院士124位，產(chǎn)出了一批具有重大帶動作用和重要影響的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)打造了若干具有國內(nèi)、國際影響力的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

穩(wěn)步推進(jìn)未來區(qū)塊鏈技術(shù)與隱私計算、集成電路新一輪高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，在北京大學(xué)籌建核糖核酸北京研究中心，產(chǎn)學(xué)研用一體推動“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。立項建設(shè)13個高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新中心。出臺《北京研究生教育質(zhì)量提升行動計劃（2022—2024年）》，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺高層次人才培養(yǎng)專項。制定《關(guān)于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，以職業(yè)教育“雙高”“特高”校為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城教融合、產(chǎn)教融合。全市職業(yè)教育每年提供社會培訓(xùn)約100萬人次。全民受教育程度不斷提升，全市新增勞動力受教育達(dá)到15.8年，為建設(shè)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有力的人才支撐。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。北京市教委積極落實(shí)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，以國家智慧教育平臺試點(diǎn)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，建成教育公共管理、公共服務(wù)、公共資源三大信息化平臺及大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定中小學(xué)信息化和高校智慧教室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬千兆入校、百兆入班、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G、IPv6率先在市屬高校完成部署，加快北京教育云建設(shè)。大力推動北京市教育信息化融合創(chuàng)新“雙百”示范行動，發(fā)布《北京市中小學(xué)智慧校園建設(shè)規(guī)范（試行）》《北京市高等學(xué)校智慧校園建設(shè)規(guī)范（試行）》。大力推進(jìn)教育管理與服務(wù)數(shù)字化，上線“京學(xué)通”。探索人工智能在賦能教師發(fā)展、提升質(zhì)量、學(xué)生個性化發(fā)展和多維評價方面的重點(diǎn)應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)8個國家智慧教育平臺試點(diǎn)區(qū)、4所“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”市級標(biāo)桿校、200所區(qū)級“雙師課堂”實(shí)驗校建設(shè)。實(shí)施中學(xué)教師在線輔導(dǎo)，1.5萬名骨干教師為35萬名初中學(xué)生開展在線答疑。打造“空中課堂”“雙師課堂”“融合課堂”，助力“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”高質(zhì)量發(fā)展。

教育開放協(xié)同形成新局面。北京市教委牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)謀劃教育規(guī)劃，在更大范圍、更深領(lǐng)域加強(qiáng)教育協(xié)同，形成更加緊密的新發(fā)展格局。認(rèn)真落實(shí)“疏整促”要求，各高校疏解任務(wù)有序推進(jìn)，沙河、良鄉(xiāng)高教園已入駐13所高校，入住學(xué)生9.3萬人。全力支持雄安新區(qū)教育發(fā)展，4所援助學(xué)校辦學(xué)水平明顯提升，3所“交鑰匙”學(xué)校已于2023年9月正式開學(xué)。推動優(yōu)質(zhì)教育資源向廊坊北三縣布局，北京實(shí)驗學(xué)校、潞河中學(xué)三河校區(qū)辦學(xué)成效逐步顯現(xiàn)。深入推進(jìn)京津冀高校聯(lián)盟和職教集團(tuán)（聯(lián)盟）優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。開展中高職學(xué)?？缡∈?ldquo;3+2”聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，部分河北中職學(xué)校畢業(yè)生可直接到北京高職院校就讀。京津冀教育協(xié)同發(fā)展不斷深化，教育資源共建共享水平顯著提高。以援藏、援疆等為重點(diǎn)，深化教育扶貧協(xié)作和支援合作，為決勝脫貧攻堅作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。持續(xù)開展高水平中外合作辦學(xué)，全市中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目達(dá)到145個。加快推進(jìn)國際學(xué)校建設(shè)，新布局24所學(xué)校，其中17所已投入使用。辦好服貿(mào)會教育專題展，打造高水平教育對外交流平臺。

教育改革發(fā)展的成績來之不易，根源在于北京市教育系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力推動習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成生動實(shí)踐。新時代新征程，北京市教育系統(tǒng)正向著更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，奮力譜寫教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

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（作者簡介：李奕，中共北京市委教工委副書記、北京市教育委員會主任）