中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是2023年十大流行語(yǔ)之一。自今年9月首次提出以來(lái)，引發(fā)了海內(nèi)外的高度關(guān)注。這次由作為宏觀政策風(fēng)向標(biāo)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議予以強(qiáng)調(diào)，意味著在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性和支撐性得到進(jìn)一步提升。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力

擁有視覺智能的“智慧眼”，可以在產(chǎn)品檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)小到蚊蟲的痕跡；成像技術(shù)和AR技術(shù)，可以應(yīng)用于神經(jīng)可視化脊椎微創(chuàng)手術(shù)的培訓(xùn)；“大模型＋數(shù)據(jù)”，人工智能不僅能和人正常交流還能自我學(xué)習(xí)迭代升級(jí)，產(chǎn)業(yè)體系數(shù)據(jù)交互式運(yùn)用帶來(lái)無(wú)限想象力……這些場(chǎng)景中，都有新質(zhì)生產(chǎn)力的身影。

新質(zhì)生產(chǎn)力，是一種科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用、擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力躍遷新形態(tài)，是數(shù)字時(shí)代更具有融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力組合。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起，有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng)，是截然不同于傳統(tǒng)要素的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來(lái)的是根本有別于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力并非一般性的科技創(chuàng)新所能推動(dòng)，而更多地是由具備原創(chuàng)性、顛覆性、融合性，且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響廣泛而深遠(yuǎn)的前沿科技創(chuàng)新所驅(qū)動(dòng)而來(lái)。這樣的創(chuàng)新，可以視為科技創(chuàng)新領(lǐng)域“皇冠上的明珠”。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的是“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這里特別強(qiáng)調(diào)的“顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)”，正是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵變量”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義是“以新促質(zhì)”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)變革、以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。具體路徑，是通過整合科技創(chuàng)新資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

百舸爭(zhēng)流的時(shí)代大潮中，誰(shuí)能抓住機(jī)遇，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。歷史性機(jī)遇不容錯(cuò)過，加快形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡轉(zhuǎn)化，成為搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能的“先手棋”。

新質(zhì)生產(chǎn)力從哪里來(lái)

新質(zhì)生產(chǎn)力，首先從實(shí)驗(yàn)室里來(lái)。科技創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵。近年來(lái)我國(guó)科創(chuàng)能力邁上新臺(tái)階，戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化，高技術(shù)領(lǐng)域成果競(jìng)相涌現(xiàn)。比如，四代核電、5G產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車、超級(jí)計(jì)算、高速鐵路、大飛機(jī)等諸多領(lǐng)域，我國(guó)近年來(lái)都取得了成果與進(jìn)展。可以說(shuō)，我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。在世界舞臺(tái)上，中國(guó)已成為國(guó)際前沿創(chuàng)新的重要參與者、共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力最大的落地場(chǎng)景在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力也來(lái)自以數(shù)實(shí)融合和綠色智造為特征的新型工業(yè)化。從新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“主陣地”，到人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新賽道”，都是新質(zhì)生產(chǎn)力的用武之地。

數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)汽車出口總量有望躍居全球第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口突破8000億元，同比增長(zhǎng)40%以上。新材料一個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就超過5萬(wàn)億元，一條條新賽道正塑造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連年增長(zhǎng)，目前高新技術(shù)企業(yè)達(dá)33萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬(wàn)余家，涌現(xiàn)出一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

最后，新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)自千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)創(chuàng)新人才。當(dāng)代科技應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)形態(tài)向信息化數(shù)智化轉(zhuǎn)變，只有擁有較高的科技文化素質(zhì)和智能水平，具備以信息技術(shù)為主體的多維知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能熟練掌握各種新質(zhì)生產(chǎn)工具，構(gòu)建信息化數(shù)智化條件下的新質(zhì)生產(chǎn)體系。沒有高素質(zhì)的人力資源，就無(wú)法將科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富。

無(wú)論是新技術(shù)、新產(chǎn)品還是新模式，無(wú)不需要不斷嘗試與探索。例如，在人工智能領(lǐng)域，算法和模型的不斷優(yōu)化與創(chuàng)新，使得機(jī)器學(xué)習(xí)任務(wù)更加精準(zhǔn)、高效。在生物科技領(lǐng)域，基因編輯技術(shù)的出現(xiàn)，為疾病治療和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了革命性的變革。這些創(chuàng)新，往往源于持續(xù)的研發(fā)投入和對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。目前我國(guó)研發(fā)人員總量已連續(xù)10年穩(wěn)居世界首位，高層次科技創(chuàng)新人才達(dá)4萬(wàn)人，初步形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才保障體系。除了掌握新質(zhì)生產(chǎn)工具的人才，還有無(wú)數(shù)組織這些新質(zhì)生產(chǎn)力與市場(chǎng)資源的企業(yè)家們，都是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量與最終推手。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心力量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以這五方面的創(chuàng)新合力，共同構(gòu)建一個(gè)全新的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力體系。

科技創(chuàng)新方面，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加大科技創(chuàng)新投入力度，提高研發(fā)投入占GDP比重。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，要在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，建設(shè)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。

人才創(chuàng)新方面，通過人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革需求的高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建設(shè)高水平人才高地，吸引和集聚海內(nèi)外高層次人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。

生態(tài)創(chuàng)新方面，要構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生態(tài)體系，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。支持大型企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開放創(chuàng)新資源，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)之間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

制度創(chuàng)新方面，應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)和法治建設(shè)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體活力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善科技創(chuàng)新法律法規(guī)體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有力的法治保障。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段，新質(zhì)生產(chǎn)力是能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有創(chuàng)新性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性，源源不斷為社會(huì)創(chuàng)造新財(cái)富的能力組合。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重中之重，在于以人為本，發(fā)揮企業(yè)家才能和創(chuàng)業(yè)精神，圍繞創(chuàng)新型人才的發(fā)展需求，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造力。

從強(qiáng)化科技創(chuàng)新出發(fā)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。首先要深化科技體制改革，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。其次要持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革之需的高素質(zhì)人才。還需要構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造寬容的創(chuàng)新文化氛圍。

唯其如此，方能讓大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地，專精特新、隱形冠軍層出不窮，讓新質(zhì)生產(chǎn)力源源不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能與活力。

展望未來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)無(wú)限可能。越來(lái)越多的科技創(chuàng)新成果將走出實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)入生產(chǎn)線；越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)將完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為新經(jīng)濟(jì)生力軍；越來(lái)越多的人才將在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮聰明才智，閃耀光芒。

（朱克力，中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)）