“城，所以盛民也。”人民是城市建設(shè)的主體，也是城市建設(shè)成果的共享者。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強黨對城市工作的領(lǐng)導，堅持人民城市為人民的理念，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，走出了一條中國特色城市發(fā)展道路。近日，習近平總書記在上?？疾鞎r再次強調(diào)“要全面踐行人民城市理念”，為我們回答好“建設(shè)什么樣的城市”“怎樣建設(shè)城市”這一重要命題提供了重要遵循，指明了前進方向。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是城市建設(shè)最重要的主體力量。歷史唯物主義的一個基本觀點就是尊重人民的主體性。對于植根于人民、立基于人民的我們黨來說，江山就是人民，人民就是江山。這既是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨發(fā)展壯大并取得各項事業(yè)成功的重要原因。我們?nèi)魏螘r候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢。城市建設(shè)是一項復雜系統(tǒng)工程，抓住人民這個關(guān)鍵，才算是抓住了城市建設(shè)的根基。2019年11月，習近平總書記在上海考察時強調(diào)，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。正是在這一重要理念指引下，一幅幅生動雋永的實踐圖景漸次鋪展，不斷構(gòu)筑起新時代宜居宜業(yè)的人民之城。

建設(shè)好人民城市，要傾聽人民群眾呼聲，聚焦人民群眾需求。要有“春江水暖鴨先知”的敏銳，深入開展調(diào)查研究，深入群眾生產(chǎn)生活一線，以身到心更到的方式了解人民群眾對城市建設(shè)的建議和期盼，真正做到問需于民、問計于民。把群眾需求作為城市建設(shè)的第一需求，多傾聽群眾聲音，設(shè)身處地為群眾考慮，下大力氣打通堵點、化解難點、紓解痛點。實踐證明，想群眾之所想，急群眾之所急，善于從群眾的建議甚至批評中審視工作、衡量得失、發(fā)現(xiàn)問題，城市建設(shè)就能經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

建設(shè)好人民城市，要激發(fā)人民群眾參與城市建設(shè)的積極性。要相信人民群眾的智慧和力量，充分發(fā)揮人民群眾的主體性，調(diào)動人民群眾參與城市建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們與城市共發(fā)展的責任感和使命感，變“要我參與”為“我要參與”。這也要求城市治理者和決策者積極回應(yīng)人民群眾的聲音，著力破解民生難題，增強人民群眾的獲得感和安全感。同時，創(chuàng)新和拓寬人民群眾參與城市建設(shè)的方式和途徑，真正共治共管、共建共享。

建設(shè)好人民城市，歸根結(jié)底是要讓人民群眾共享城市發(fā)展和建設(shè)成果。讓群眾過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記強調(diào)，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。因此，要順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，把宜居宜業(yè)作為城市建設(shè)的目標，把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)推動在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面取得新成績。

新時代新征程上，讓我們不忘初心、牢記使命，全面踐行人民城市理念，努力交出城市建設(shè)的更優(yōu)異答卷，構(gòu)筑更多宜業(yè)宜居的人民之城、幸福之城，讓人民群眾生活更舒適、更美好。

（作者：李揚，系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）