陳世陽 北京體育大學馬克思主義學院副院長

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黨的二十大報告在“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”部分中特別指出：要“促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加強建設體育強國”，從而把新時代體育工作方向和體育強國目標上升為社會主義文化新輝煌的重要內(nèi)容，成為中華民族復興偉業(yè)自信自強的重要標志，為繁榮新時代體育指明了方向，提供了重要遵循。

一、為什么加快體育強國建設

（一）體育發(fā)展與人民群眾日益增長的體育需求內(nèi)在矛盾突出

1.人民群眾的體育需求日益增長

首先，隨著人們生活水平的提高，對體育健身的需求也在日益增長。根據(jù)2019年印發(fā)的《體育強國建設綱要》的規(guī)劃，到2035年我國經(jīng)常參加體育的人口要達到45%，也就是6.3億人左右，與2019年相比要增加1.4億人。

其次，根據(jù)國際慣例，當一個國家的人均GDP超過5000美元時，健身就會成為剛需。2015年我國人均GDP接近8000美元大關，這意味著經(jīng)濟社會的發(fā)展為人們持續(xù)參加體育運動和鍛煉提供了內(nèi)在的持久動力?，F(xiàn)在我國的人均GDP已經(jīng)超過了1.2萬美元，未來還有望繼續(xù)增長。因此，經(jīng)濟社會的發(fā)展將導致人們對美好生活的追求和對健身的需求不斷提升。

另外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2020年全國人均體育消費1330.4元。從兩個方面來看，一方面，這個人均消費水平比6年前的926元增長了13.7%，增長幅度相當大，顯示出巨大的潛力。另一方面，這個消費水平還不到世界人均體育消費水平的十分之一，說明我們的體育消費水平相對較低，但增長迅速，潛力巨大。

此外，當前體育事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對健身健康的需求之間的差距仍然較大。從媒體公布的數(shù)據(jù)來看，我國高血壓患者2.7億，糖尿病患者接近1億，亞健康人群占了整個人群的41.3%。2021年國家國民體質(zhì)監(jiān)測中心發(fā)布《第五次國民體質(zhì)監(jiān)測公報》顯示，成年人體質(zhì)呈下降趨勢。與2014年監(jiān)測相比，我國成年人和老年人超重肥胖率繼續(xù)增大，其中肥胖率的增長幅度明顯加大。

橫向比較，《中國現(xiàn)代化報告2017：健康現(xiàn)代化研究》指出，中國的健康現(xiàn)代化水平相對較低。該報告將健康現(xiàn)代化分為健康現(xiàn)代指數(shù)、健康生活指數(shù)和健康服務指數(shù)三個維度，并以高收入國家為參照對象。在這三個指數(shù)上，中國分別只有41分、55分和30分。整體而言，中國的健康現(xiàn)代化水平在被調(diào)查的131個國家中排名第59位，屬于健康初等發(fā)展水平，與經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱。

2.體育發(fā)展的不平衡不充分

第一，體育發(fā)展系統(tǒng)不均衡。當前，我國人群參加體育鍛煉的比例按年齡劃分呈“馬鞍形”。也就是說，20歲以下和50歲以上的人參加體育活動的比例較高，而20歲至50歲以下的中青年參加體育活動的比例相對較低。特別是農(nóng)民工群體、殘疾人群體等特殊群體參加體育活動的比例較低。其中，青少年體質(zhì)問題特別值得我們關注。習近平總書記非常關心青少年體質(zhì)問題，這不僅僅是一個簡單的體育健康問題或青少年群體的問題，而是一個關系到國家民族未來的戰(zhàn)略問題，因為青少年是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵力量。

第二，體育發(fā)展機制不均衡。實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是當前我國整體改革的目標之一。在這個過程中，政府、市場和社會三者應該相互分工、相互合作，形成有機的整體。然而，按照這個標準來衡量的話，目前體育的發(fā)展機制尚未達到理想的局面。

第三，體育產(chǎn)品供需不均衡。這主要表現(xiàn)在供給側。整體來看，我國體育產(chǎn)品和體育服務的供給量尚不能夠滿足人民群眾日益增長的體育需求。另外，國家對體育的公共產(chǎn)品投入仍然較低。從財政部網(wǎng)站上我們可以看到，從2008年到2020年中央一般公共預算支出中體育支出的占比是下降的。盡管國家對一般公共支出的總投入在逐年增加，但體育支出的占比仍然偏低。

從需求側來看，體育消費的拉動作用尚未充分發(fā)揮，體育人口比例總量偏低，支持消費的政策體系和技術體系（如互聯(lián)網(wǎng)）需進一步建立完善，體育消費觀念與體育健康知識水平有待提升。《健康中國行動（2019—2030年）》顯示：當前，我國居民健康素養(yǎng)水平總體仍比較低。2020年居民健康素養(yǎng)水平為23.15%。城鄉(xiāng)居民不健康生活行為方式比較普遍。