黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)依法治國(guó)工作，不僅把全面依法治國(guó)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，采取各種制度措施加以有力推進(jìn)，還將全面推進(jìn)依法治國(guó)與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“全面依法治國(guó)”與“全面建成小康社會(huì)”“全面深化改革”“全面從嚴(yán)治黨”一道作為治國(guó)理政必須堅(jiān)守的大政方針，提出了保證“四個(gè)全面”有機(jī)協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)的重大戰(zhàn)略主張。這些舉措為持續(xù)推進(jìn)全面依法治國(guó)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了前進(jìn)的方向。

順應(yīng)新時(shí)代要求的理論產(chǎn)物

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與法治實(shí)踐都大踏步地向前發(fā)展，并通過(guò)黨的政策和國(guó)家憲法法律科學(xué)地予以確認(rèn)和充分地加以肯定，凸顯了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與時(shí)俱進(jìn)的理論特質(zhì)和實(shí)踐品格。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記作為全黨和黨中央的核心，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新特點(diǎn)，就全面依法治國(guó)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，最終形成了作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化最新成果，是在總結(jié)古今中外各種法治理論合理因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義制度運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律產(chǎn)生的治國(guó)理政的科學(xué)法治理論，是全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作的理論寶庫(kù)、政策依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)。以習(xí)近平法治思想為依托，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的理論與實(shí)踐都獲得了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)所獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)成為人類(lèi)法治文明發(fā)展的重要理論成果。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想的指引下，以“法治中國(guó)建設(shè)”為目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了各項(xiàng)法治改革的主張；黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》第一次以黨的文件形式全面和系統(tǒng)地提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、改革措施，完善了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐指出了不斷發(fā)展的正確方向。黨的十九大報(bào)告提出了“推進(jìn)合憲性審查工作”的政策主張，突出了依憲治國(guó)在依法治國(guó)中的重要作用。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次和第三次全體會(huì)議上，先后就如何發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度提出了適應(yīng)中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告首次將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為一個(gè)獨(dú)立的主題寫(xiě)入報(bào)告的第七部分，全面和系統(tǒng)地闡述了習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵和政策要求，提出了“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

深入領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)涵，照亮了全面推進(jìn)依法治國(guó)前進(jìn)的方向。根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出的現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略，到2035年第一階段結(jié)束時(shí)，基本建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。2020年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》再一次強(qiáng)調(diào)，到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的“遠(yuǎn)景目標(biāo)”。這一目標(biāo)為全面推進(jìn)依法治國(guó)提出了切實(shí)可行、清晰明了的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。2020年11月16—17日中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次明確提出了習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的“十一個(gè)堅(jiān)持”。“十一個(gè)堅(jiān)持”包括：堅(jiān)持黨對(duì)依法治國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”揭示了習(xí)近平法治思想的核心要義，構(gòu)建了習(xí)近平法治思想理論體系的基本框架。因此，從理論上認(rèn)真梳理新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論發(fā)展的線(xiàn)索和脈絡(luò)以及實(shí)踐特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐面臨的新情況新形勢(shì)新要求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想深刻內(nèi)涵的重要任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須要在習(xí)近平法治思想的正確指引下，通過(guò)不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，率先實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化。

全面系統(tǒng)把握理論特征

中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確闡述了習(xí)近平法治思想的重要理論特征，即“習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南”。將上述政策性話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)換成學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)可以清晰地發(fā)現(xiàn)，要透徹地理解習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵，必須要從歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯相統(tǒng)一的高度來(lái)全面和系統(tǒng)認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵和法理特征，并以此把握和構(gòu)建科學(xué)的習(xí)近平法治思想理論體系。“馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果”是習(xí)近平法治思想形成的內(nèi)在歷史邏輯；“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分”客觀地反映了習(xí)近平法治思想的理論地位，鑄造了習(xí)近平法治思想不斷豐富和完善的內(nèi)在理論邏輯；“全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南”則表明了習(xí)近平法治思想源于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐的內(nèi)在實(shí)踐邏輯。2018年2月24日習(xí)近平總書(shū)記主持十九屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“我國(guó)現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。”習(xí)近平總書(shū)記的上述重要論述集中反映了習(xí)近平法治思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法論特征。“歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯相統(tǒng)一”的認(rèn)識(shí)論方法是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想精神實(shí)質(zhì)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是把握和構(gòu)建科學(xué)的習(xí)近平法治思想理論體系的唯一正確的法理路徑。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，理論界，特別是法學(xué)界，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想基本精神和核心要義、習(xí)近平法治思想理論體系的過(guò)程中，必須堅(jiān)持歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯相統(tǒng)一的方法論，才能深刻地揭示蘊(yùn)含在習(xí)近平法治思想中的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從而為豐富和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、有力推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作走向深入奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。與此同時(shí)，全黨和全國(guó)人民在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平法治思想的過(guò)程中，要始終不渝地堅(jiān)持黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在運(yùn)用法治作為治國(guó)理政基本方式方面所采取的一系列重大戰(zhàn)略部署和決策，要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵和理論精髓，要從原著入手，做到學(xué)深弄懂吃透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)一系列重要論述的基本精神。

精準(zhǔn)把握與時(shí)俱進(jìn)的理論品格

學(xué)習(xí)和理解習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵，要抓住習(xí)近平法治思想與時(shí)俱進(jìn)的特征，要把習(xí)近平法治思想作為一種正在不斷走向成熟和完善的馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新理論成果。自2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)思想地位之后，習(xí)近平法治思想的理論內(nèi)涵本身也隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的發(fā)展而不斷得到完善。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議之后，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。上述重要論述進(jìn)一步突出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題和核心的價(jià)值理念。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)研究中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的性質(zhì)、特征、內(nèi)涵和全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的決定性意義。此外，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)人權(quán)法治保障的重要性。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)人權(quán)法治保障，深化法治領(lǐng)域改革，健全人權(quán)法治保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上明確指出：“我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主，必須要提供強(qiáng)有力的法治保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音。由此可見(jiàn)，用法治來(lái)保障全過(guò)程人民民主的有效實(shí)現(xiàn)也是習(xí)近平法治思想的重要理論內(nèi)涵，是習(xí)近平法治思想與時(shí)俱進(jìn)特征的重要體現(xiàn)。

此外，依法反腐也是習(xí)近平法治思想在不斷自我完善和發(fā)展中所體現(xiàn)出的一個(gè)重要理論特征。在十九屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督力量整合、工作融合，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，確保權(quán)力不被濫用。要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國(guó)家法律體系，加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺(jué)和政治自覺(jué)。進(jìn)行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群眾支持和幫助解決自身問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，習(xí)近平法治思想作為新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，本身具有與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)踐第一的品格。只有在中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐中才能精準(zhǔn)把握習(xí)近平法治思想的博大精深和其中的理論真義。因此，學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想必須要深入持久，才能久久為功，學(xué)有成效。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）