陳昭彥 青海民族大學青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長

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一、以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現(xiàn)代化的支撐體系

（一）創(chuàng)新驅(qū)動

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，健全新型舉國體制。我們推進高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)涵型增長。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”

我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要著力做好三件事情：一是教育優(yōu)先發(fā)展，二是科技自立自強，三是人才引領(lǐng)驅(qū)動。新征程上，我們將深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

近年來，山東濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)抓住北京疏解非首都功能契機，著力打造高科技產(chǎn)業(yè)化新引擎，吸引科研院所等創(chuàng)新資源入駐，努力實現(xiàn)“研發(fā)中心+轉(zhuǎn)化中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前，位于濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園已吸引四個中科系院所入駐。新華社記者 張浩波 攝

那么，我們?nèi)绾瓮苿觿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，特別是支撐中國技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的跨越式發(fā)展？新型舉國體制是關(guān)鍵。新型舉國體制就是要把市場機制、競爭機制、激勵機制等，充分運用于舉國體制之中，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用。

第一，在資源配置上，我們可以大膽地打破現(xiàn)有資源配置的機制和模式，去揭榜掛帥，去支持創(chuàng)新理念，為實驗和創(chuàng)新創(chuàng)造科研條件。

第二，在產(chǎn)品協(xié)同上，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，在此體系下，企業(yè)堅持市場方向，不斷提升協(xié)同力。

第三，引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在知識產(chǎn)權(quán)體系之下，對于相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)主體、職務發(fā)明專利權(quán)主體，該明確產(chǎn)權(quán)人就明確產(chǎn)權(quán)人，該按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵就按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎勵，真正把激勵機制落實下去，從而更好發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，有效克服和調(diào)整舉國體制的短板和問題。

（二）共同富裕

共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場。

高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準滿足人民對美好生活的需要而不斷深化，必須聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感而持續(xù)升級，必須圍繞實現(xiàn)全體人民共同富裕而謀篇布局，必須致力于促進人的全面發(fā)展而統(tǒng)籌發(fā)力。

同時，共同富裕發(fā)展的立足點是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手，可以通過收入分配改革，在提高獲得感、幸福感的同時，為生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升提供重要激勵和條件。扎實推進共同富裕，深入開展收入分配改革，以共同富裕為長遠目標推動收入分配改革。

（三）市場經(jīng)濟

黨的二十大報告指出，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。核心是要處理好政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系，并要著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。

第一，處理好政府與市場的關(guān)系。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度。

第二，處理好國有與民營的關(guān)系。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

第三，要著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。