陳昭彥 青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長
一、以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現(xiàn)代化的支撐體系
(一)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,健全新型舉國體制。我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。
黨的二十大報(bào)告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”
我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要著力做好三件事情:一是教育優(yōu)先發(fā)展,二是科技自立自強(qiáng),三是人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。新征程上,我們將深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
近年來,山東濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)抓住北京疏解非首都功能契機(jī),著力打造高科技產(chǎn)業(yè)化新引擎,吸引科研院所等創(chuàng)新資源入駐,努力實(shí)現(xiàn)“研發(fā)中心+轉(zhuǎn)化中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前,位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園已吸引四個(gè)中科系院所入駐。新華社記者 張浩波 攝
那么,我們?nèi)绾瓮苿?dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,特別是支撐中國技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的跨越式發(fā)展?新型舉國體制是關(guān)鍵。新型舉國體制就是要把市場機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等,充分運(yùn)用于舉國體制之中,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。
第一,在資源配置上,我們可以大膽地打破現(xiàn)有資源配置的機(jī)制和模式,去揭榜掛帥,去支持創(chuàng)新理念,為實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)造科研條件。
第二,在產(chǎn)品協(xié)同上,構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,在此體系下,企業(yè)堅(jiān)持市場方向,不斷提升協(xié)同力。
第三,引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系之下,對(duì)于相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體,該明確產(chǎn)權(quán)人就明確產(chǎn)權(quán)人,該按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),真正把激勵(lì)機(jī)制落實(shí)下去,從而更好發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢,有效克服和調(diào)整舉國體制的短板和問題。
(二)共同富裕
共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場是我們黨的根本政治立場。
高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準(zhǔn)滿足人民對(duì)美好生活的需要而不斷深化,必須聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感而持續(xù)升級(jí),必須圍繞實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而謀篇布局,必須致力于促進(jìn)人的全面發(fā)展而統(tǒng)籌發(fā)力。
同時(shí),共同富裕發(fā)展的立足點(diǎn)是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手,可以通過收入分配改革,在提高獲得感、幸福感的同時(shí),為生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升提供重要激勵(lì)和條件。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,深入開展收入分配改革,以共同富裕為長遠(yuǎn)目標(biāo)推動(dòng)收入分配改革。
(三)市場經(jīng)濟(jì)
黨的二十大報(bào)告指出,“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。核心是要處理好政府與市場的關(guān)系、國有與民營的關(guān)系,并要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)而放大中國作為超大規(guī)模單一市場的優(yōu)勢和紅利。
第一,處理好政府與市場的關(guān)系。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
第二,處理好國有與民營的關(guān)系。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
第三,要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
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