陳昭彥 青海民族大學(xué)青海高質(zhì)量發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)

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一、以高質(zhì)量發(fā)展探索中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐體系

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，健全新型舉國(guó)體制。我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”

我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要著力做好三件事情：一是教育優(yōu)先發(fā)展，二是科技自立自強(qiáng)，三是人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。新征程上，我們將深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，山東濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)抓住北京疏解非首都功能契機(jī)，著力打造高科技產(chǎn)業(yè)化新引擎，吸引科研院所等創(chuàng)新資源入駐，努力實(shí)現(xiàn)“研發(fā)中心+轉(zhuǎn)化中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前，位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園已吸引四個(gè)中科系院所入駐。新華社記者 張浩波 攝

那么，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，特別是支撐中國(guó)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系的跨越式發(fā)展？新型舉國(guó)體制是關(guān)鍵。新型舉國(guó)體制就是要把市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，充分運(yùn)用于舉國(guó)體制之中，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

第一，在資源配置上，我們可以大膽地打破現(xiàn)有資源配置的機(jī)制和模式，去揭榜掛帥，去支持創(chuàng)新理念，為實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)造科研條件。

第二，在產(chǎn)品協(xié)同上，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，在此體系下，企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)方向，不斷提升協(xié)同力。

第三，引入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系之下，對(duì)于相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體，該明確產(chǎn)權(quán)人就明確產(chǎn)權(quán)人，該按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)就按照等同于產(chǎn)權(quán)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，真正把激勵(lì)機(jī)制落實(shí)下去，從而更好發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，有效克服和調(diào)整舉國(guó)體制的短板和問(wèn)題。

（二）共同富裕

共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。

高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準(zhǔn)滿足人民對(duì)美好生活的需要而不斷深化，必須聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感而持續(xù)升級(jí)，必須圍繞實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕而謀篇布局，必須致力于促進(jìn)人的全面發(fā)展而統(tǒng)籌發(fā)力。

同時(shí)，共同富裕發(fā)展的立足點(diǎn)是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手，可以通過(guò)收入分配改革，在提高獲得感、幸福感的同時(shí)，為生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升提供重要激勵(lì)和條件。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，深入開(kāi)展收入分配改革，以共同富裕為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)推動(dòng)收入分配改革。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

黨的二十大報(bào)告指出，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。核心是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系、國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系，并要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而放大中國(guó)作為超大規(guī)模單一市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和紅利。

第一，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

第二，處理好國(guó)有與民營(yíng)的關(guān)系。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

第三，要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。