中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室主任楊丹輝教授總結(jié)了我國建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義:一是建設(shè)質(zhì)量強國是我國高質(zhì)量發(fā)展必由之路,即全球?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域競爭加劇對我國建設(shè)質(zhì)量強國提出了更高要求;二是我國高質(zhì)量發(fā)展要求加快建設(shè)質(zhì)量強國,即質(zhì)量強國是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐,是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵協(xié)同,是提升商業(yè)誠信、增進(jìn)社會和諧、提高人民群眾獲得感的有效手段。
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室主任楊丹輝教授指出,質(zhì)量強國,在宏觀層面上主要指國民經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益提升,在中觀層面上主要指產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展質(zhì)量提升,在微觀層面上主要指企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的提升;涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、政府治理三大領(lǐng)域;以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管為支撐;以《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》明確的八個方面重點任務(wù)為重點領(lǐng)域和主攻方向。
楊丹輝 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室主任,中國社會科學(xué)院大學(xué)研究生院教授
一、我國建設(shè)質(zhì)量強國的重要意義
(一)我國高質(zhì)量發(fā)展必由之路
1.質(zhì)量強國建設(shè)的發(fā)展階段與內(nèi)在條件
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量強國建設(shè)工作。早在2014年,習(xí)近平總書記在河南考察時就提出要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。2016年中央經(jīng)濟工作會議進(jìn)一步強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“主攻方向是提高供給質(zhì)量”,提出“要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強全面質(zhì)量管理”。2017年,黨的十九大報告在第五部分提出“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”部署“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”時,要求“加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,拓展實施國家重大科技項目,突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”。這也是“質(zhì)量強國”的表述首次正式出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨全國代表大會的報告中。
黨的二十大再次強調(diào)建設(shè)質(zhì)量強國,在報告的第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”中,部署“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,強調(diào)“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”。黨的二十大報告提出要加快建設(shè)質(zhì)量強國,這是繼十九大報告中提出建設(shè)質(zhì)量強國之后,黨代會報告中又一次提出建設(shè)質(zhì)量強國。2023年兩會期間,在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時,習(xí)近平總書記又強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展要“始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,大力增強質(zhì)量意識,視質(zhì)量為生命,以高質(zhì)量為追求”。從“質(zhì)量強國”作為發(fā)展方向和目標(biāo)要求被連續(xù)寫入兩屆黨代會報告中,足見其在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中舉足輕重的地位,這更需要我們?nèi)嬲J(rèn)識和深刻把握“建設(shè)質(zhì)量強國”的時代意義。
2.發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的比較借鑒
縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展史,發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點時期,都曾將質(zhì)量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略來實施,而后發(fā)國家的實踐更為典型,如德國和日本。20世紀(jì)50年代,德國實施“以質(zhì)量推動品牌建設(shè),以品牌助推產(chǎn)品出口”的國策,制造業(yè)在二戰(zhàn)后迅速崛起。“用質(zhì)量去競爭”逐步成為大多數(shù)德國企業(yè)的自下而上主動轉(zhuǎn)型的方向,很快“德國制造”便成為全球工業(yè)品品質(zhì)和信譽的代名詞。在德國,對于技術(shù)、效率、品質(zhì)近乎苛刻的追求,早已深入人心,并成為“德國制造”的靈魂。
20世紀(jì)60年代,戰(zhàn)后日本的產(chǎn)品質(zhì)量問題曾非常嚴(yán)重,“東洋貨”一度成為劣質(zhì)品的代名詞。為提升日本制造的國際形象,塑造面向全球市場的產(chǎn)品競爭力,日本政府主導(dǎo)實施了“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略,在全國范圍推廣全面質(zhì)量管理。為此,日本科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟設(shè)立質(zhì)量管理研究小組,創(chuàng)立了質(zhì)量管理月等質(zhì)量改善制度。在政府和行業(yè)協(xié)會共同推動下,日本企業(yè)相繼實施了持續(xù)改善效率和質(zhì)量的經(jīng)營管理哲學(xué)和具體做法,促使日本產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平顯著提高。“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略為日本1960-1970年“國民收入倍增計劃”的實現(xiàn)提供了有力支撐,并最終推動日本工業(yè)競爭力超過美歐,徹底扭轉(zhuǎn)了日本制造的國際形象。
20世紀(jì)80年代,美國“世界第一”的地位遭受日本質(zhì)量高、價格低的工業(yè)產(chǎn)品的嚴(yán)重沖擊。為此,美國政府提出,若想在世界上處于領(lǐng)導(dǎo)地位,獲得質(zhì)量領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是至關(guān)最重要的,經(jīng)濟上的成功取決于質(zhì)量。1982年,美國在全國開展強化質(zhì)量意識運動。1987年,里根總統(tǒng)簽署《質(zhì)量振興法案》,批準(zhǔn)設(shè)立國家質(zhì)量獎。通過一系列質(zhì)量促進(jìn)政策,美國在汽車、半導(dǎo)體等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重奪世界第一寶座,再次確立了全球霸主地位。
發(fā)達(dá)國家的實踐表明,以提升產(chǎn)品質(zhì)量、強化質(zhì)量管理為抓手,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升國家形象,推動國家富強和民族振興,是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的普遍做法,并取得了成功經(jīng)驗。
已有0人發(fā)表了評論