10月25日上午，由北京市社會科學院城市問題研究所承辦的“新時期北京城市空間格局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題學術(shù)研討會在北京市社會科學院會議中心第三會議室順利舉行。本次會議邀請中國科學院地理科學與資源所陳明星研究員、中央財經(jīng)大學城市管理系王偉副教授、北京城市規(guī)劃設計研究院副中心所李秀偉教授級高工、首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與管理學院吳康教授、北京城市規(guī)劃設計研究院首都所王亮教授級高工等5位專家作主題發(fā)言。啟迪創(chuàng)新研究院副院長楊紅梅、北京市社會科學院市情所田蕾、經(jīng)濟所孫莉、何硯以及城市所全體科研人員參加了研討會。本次會議由城市所趙繼敏研究員主持。

主持人介紹了本次會議主題及其背景。傳統(tǒng)上，北京城市空間格局優(yōu)化主要是城市內(nèi)部的事務，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更多體現(xiàn)在更大尺度的京津冀區(qū)域。但是近年出現(xiàn)了一些新的變化，習近平總書記提出疏解北京非首都功能之后，北京城市內(nèi)部空間格局與京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展日益緊密聯(lián)系起來，比如北京城市副中心被稱為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。因此，有必要將城市空間格局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個分立的主題融合在一起進行更深入的討論，為新時期推動首都空間格局優(yōu)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。

中國科學院地理科學與資源研究所陳明星研究員發(fā)言的題目是“中國式現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化：兼及對北京城市高質(zhì)量發(fā)展的幾點思考”，他首先談了對中國式現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化關系的理解，之后回顧了中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，最后，對北京城市高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。陳明星指出，當前新型城鎮(zhèn)化建設面臨城市基本公共服務供給不足、社會分化、資源環(huán)境破壞等三大挑戰(zhàn)，北京建設高質(zhì)量發(fā)展的城市，或者說要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，需要重點關注流動人口、生態(tài)環(huán)境以及城市更新等問題。

中央財經(jīng)大學城市管理系王偉副教授的發(fā)言題目是“北京城市空間演化的微觀透視：數(shù)字經(jīng)濟與城市更新的融合體模式與規(guī)劃響應”。王偉從微觀視角聚焦北京數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與城市更新空間融合現(xiàn)象，采用實地調(diào)研、問卷調(diào)查及大數(shù)據(jù)等方法，基于對大量案例內(nèi)部運行要素、外部區(qū)位環(huán)境的深入分析，提出北京數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布的居住社區(qū)、文化街區(qū)、商業(yè)街區(qū)、科創(chuàng)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)5類空間融合體模式，力圖為新時期北京乃至全國城市規(guī)劃適應數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供有益支撐。

北京城市規(guī)劃設計研究院副中心所李秀偉教授的發(fā)言題目是“通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展”。李秀偉介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局，指出“城市副中心一翼”已經(jīng)從協(xié)同發(fā)展邁入到一體化高質(zhì)量發(fā)展的更高階段。之后，分析了城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)面臨的主要問題。針對這些問題，提出了完善城市副中心與北三縣區(qū)域協(xié)同合作機制，加快生態(tài)聯(lián)治共管，深入推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，統(tǒng)籌一體化公共服務體系等對策建議。

首都經(jīng)貿(mào)大學吳康教授的發(fā)言題目是“北京城市中心空間網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)演變及驅(qū)動機制研究”。吳康首先區(qū)分了城市的名義中心和實際中心，之后，基于2012年-2019年的POI數(shù)據(jù)、Landscan網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟社會調(diào)查等多種來源的數(shù)據(jù)，分析了北京城市中心的變化。數(shù)據(jù)分析結(jié)果呈現(xiàn)，2015年之前，高密度區(qū)主要是在海淀、西城、東城和朝陽，2018年之后開始向豐臺、石景山和清河邊緣組團拓展，北京實際城市中心的密度在空間分布上的分散程度日漸增大?；诨貧w分析的結(jié)果表明，城市的土地面積、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放度、居民收入、創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃芎驼深A，都是驅(qū)動北京城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演變的因素。

北京城市規(guī)劃設計研究院首都所王亮教授的發(fā)言題目是“北京市科技創(chuàng)新空間發(fā)展：特征、問題及規(guī)劃路徑探索”。王亮根據(jù)紐約、東京、倫敦等城市的經(jīng)驗，指出科技創(chuàng)新中心發(fā)展和城市發(fā)展相輔相成，科技回歸城市，建立以綜合性城市（區(qū)域）為空間載體的科技創(chuàng)新中心是國際科技創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。之后，回顧了北京科技創(chuàng)新空間發(fā)展的歷程，指出北京科技創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展為“以三城一區(qū)為主平臺、以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地”的功能格局和空間布局。針對北京科技創(chuàng)新空間存在的問題，王亮建議構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化增量空間配給和存量空間利用。

最后，城市所副所長穆松林作會議總結(jié)，指出城市空間優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這個主題體現(xiàn)了國家的使命、區(qū)域的責任和北京的訴求，本次專題研討會中有的報告從中國式現(xiàn)代化出發(fā)體現(xiàn)出北京城市發(fā)展服務于國家新型城鎮(zhèn)化這一國家戰(zhàn)略；有的報告解讀了通州和北三縣的協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)了北京在京津冀區(qū)域的責任；有的報告從解決北京城市病以及發(fā)展四個中心功能出發(fā)，體現(xiàn)了北京市的訴求。專家的報告從宏觀上創(chuàng)新的或者經(jīng)典的理論出發(fā)，和我們基于人民群眾對美好生活追求的實踐有機結(jié)合起來。報告非常精彩，內(nèi)容很豐富，達到了研討的目的，研討會圓滿成功。