10月25日上午，由北京市社會(huì)科學(xué)院城市問題研究所承辦的“新時(shí)期北京城市空間格局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京市社會(huì)科學(xué)院會(huì)議中心第三會(huì)議室順利舉行。本次會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源所陳明星研究員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市管理系王偉副教授、北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副中心所李秀偉教授級(jí)高工、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院吳康教授、北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院首都所王亮教授級(jí)高工等5位專家作主題發(fā)言。啟迪創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)楊紅梅、北京市社會(huì)科學(xué)院市情所田蕾、經(jīng)濟(jì)所孫莉、何硯以及城市所全體科研人員參加了研討會(huì)。本次會(huì)議由城市所趙繼敏研究員主持。

主持人介紹了本次會(huì)議主題及其背景。傳統(tǒng)上，北京城市空間格局優(yōu)化主要是城市內(nèi)部的事務(wù)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更多體現(xiàn)在更大尺度的京津冀區(qū)域。但是近年出現(xiàn)了一些新的變化，習(xí)近平總書記提出疏解北京非首都功能之后，北京城市內(nèi)部空間格局與京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展日益緊密聯(lián)系起來(lái)，比如北京城市副中心被稱為京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡。因此，有必要將城市空間格局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個(gè)分立的主題融合在一起進(jìn)行更深入的討論，為新時(shí)期推動(dòng)首都空間格局優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陳明星研究員發(fā)言的題目是“中國(guó)式現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化：兼及對(duì)北京城市高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考”，他首先談了對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系的理解，之后回顧了中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，最后，對(duì)北京城市高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。陳明星指出，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨城市基本公共服務(wù)供給不足、社會(huì)分化、資源環(huán)境破壞等三大挑戰(zhàn)，北京建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的城市，或者說要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，需要重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)境以及城市更新等問題。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市管理系王偉副教授的發(fā)言題目是“北京城市空間演化的微觀透視：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市更新的融合體模式與規(guī)劃響應(yīng)”。王偉從微觀視角聚焦北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與城市更新空間融合現(xiàn)象，采用實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查及大數(shù)據(jù)等方法，基于對(duì)大量案例內(nèi)部運(yùn)行要素、外部區(qū)位環(huán)境的深入分析，提出北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布的居住社區(qū)、文化街區(qū)、商業(yè)街區(qū)、科創(chuàng)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)5類空間融合體模式，力圖為新時(shí)期北京乃至全國(guó)城市規(guī)劃適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供有益支撐。

北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副中心所李秀偉教授的發(fā)言題目是“通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展”。李秀偉介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局，指出“城市副中心一翼”已經(jīng)從協(xié)同發(fā)展邁入到一體化高質(zhì)量發(fā)展的更高階段。之后，分析了城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)面臨的主要問題。針對(duì)這些問題，提出了完善城市副中心與北三縣區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，加快生態(tài)聯(lián)治共管，深入推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，統(tǒng)籌一體化公共服務(wù)體系等對(duì)策建議。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)吳康教授的發(fā)言題目是“北京城市中心空間網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)演變及驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究”。吳康首先區(qū)分了城市的名義中心和實(shí)際中心，之后，基于2012年-2019年的POI數(shù)據(jù)、Landscan網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查等多種來(lái)源的數(shù)據(jù)，分析了北京城市中心的變化。數(shù)據(jù)分析結(jié)果呈現(xiàn)，2015年之前，高密度區(qū)主要是在海淀、西城、東城和朝陽(yáng)，2018年之后開始向豐臺(tái)、石景山和清河邊緣組團(tuán)拓展，北京實(shí)際城市中心的密度在空間分布上的分散程度日漸增大?；诨貧w分析的結(jié)果表明，城市的土地面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開放度、居民收入、創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃芎驼深A(yù)，都是驅(qū)動(dòng)北京城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演變的因素。

北京城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院首都所王亮教授的發(fā)言題目是“北京市科技創(chuàng)新空間發(fā)展：特征、問題及規(guī)劃路徑探索”。王亮根據(jù)紐約、東京、倫敦等城市的經(jīng)驗(yàn)，指出科技創(chuàng)新中心發(fā)展和城市發(fā)展相輔相成，科技回歸城市，建立以綜合性城市（區(qū)域）為空間載體的科技創(chuàng)新中心是國(guó)際科技創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑。之后，回顧了北京科技創(chuàng)新空間發(fā)展的歷程，指出北京科技創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展為“以三城一區(qū)為主平臺(tái)、以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主陣地”的功能格局和空間布局。針對(duì)北京科技創(chuàng)新空間存在的問題，王亮建議構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化增量空間配給和存量空間利用。

最后，城市所副所長(zhǎng)穆松林作會(huì)議總結(jié)，指出城市空間優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)主題體現(xiàn)了國(guó)家的使命、區(qū)域的責(zé)任和北京的訴求，本次專題研討會(huì)中有的報(bào)告從中國(guó)式現(xiàn)代化出發(fā)體現(xiàn)出北京城市發(fā)展服務(wù)于國(guó)家新型城鎮(zhèn)化這一國(guó)家戰(zhàn)略；有的報(bào)告解讀了通州和北三縣的協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)了北京在京津冀區(qū)域的責(zé)任；有的報(bào)告從解決北京城市病以及發(fā)展四個(gè)中心功能出發(fā)，體現(xiàn)了北京市的訴求。專家的報(bào)告從宏觀上創(chuàng)新的或者經(jīng)典的理論出發(fā)，和我們基于人民群眾對(duì)美好生活追求的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。報(bào)告非常精彩，內(nèi)容很豐富，達(dá)到了研討的目的，研討會(huì)圓滿成功。