農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎,都離不開農業(yè)發(fā)展。中國人民大學鄭風田教授簡要介紹了我國農業(yè)農村發(fā)展現(xiàn)狀與短板,并從建設農業(yè)強國的五大目標、五大中國特色、三大原則著重闡述了加快建設農業(yè)強國的緊要性和重要意義。[文稿][課件]
只有把牢糧食安全主動權,才能把穩(wěn)強國復興主動權。農業(yè)強,首要是糧食和重要農產(chǎn)品供給保障能力必須強。提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務,關鍵還是抓耕地和種子兩個要害。要堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。要樹立大食物觀,構建多元化食物供給體系。各級黨委和政府務必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。[文稿][課件]
“三農”工作重心已經(jīng)實現(xiàn)歷史性轉移,人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉(xiāng)村振興上來??偟囊笕匀皇侨嫱七M產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。中國人民大學鄭風田教授認為人才振興、組織振興是“五個振興”中的重要內容,并通過生動事例介紹我們正在打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍。[文稿][課件]
建設農業(yè)強國,利器在科技,關鍵靠改革。必須協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,開辟新領域新賽道,塑造新動能新優(yōu)勢,加快實現(xiàn)量的突破和質的躍升。從發(fā)展農業(yè)科技來看,要緊盯世界農業(yè)科技前沿,加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強。中國人民大學鄭風田教授介紹了作為世界農業(yè)強國的荷蘭依靠先進科技使其農產(chǎn)品出口額高居世界前列的案例。[文稿][課件]
農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。要一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。推進農村現(xiàn)代化,不僅物質生活要富裕,精神生活也要富足,要加強農村精神文明建設。[文稿][課件]
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,關鍵在黨。必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,健全領導體制和工作機制,為加快建設農業(yè)強國提供堅強保證。五級書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,也是加快建設農業(yè)強國的有效機制。要健全村黨組織領導的村級組織體系,把農村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。[文稿][課件]
鄭風田 中國人民大學教授
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的二十大進一步提出全面推進鄉(xiāng)村振興,兩者既一脈相承,又有所創(chuàng)新。而最大的創(chuàng)新就在于,提出“加快建設農業(yè)強國”。
黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”新中國成立以來,黨和國家集中有限的資源,重點投向工業(yè)部門,建立起獨立、完整的工業(yè)體系。這背后是農業(yè)支持工業(yè),農村服務城市,農業(yè)農村作出的巨大貢獻。但是,農業(yè)農村發(fā)展卻相對滯后。能否解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的“三農”問題,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗,必須加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。從建設社會主義新農村,到打贏脫貧攻堅戰(zhàn),再到推進鄉(xiāng)村振興,建設農業(yè)強國,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。這既是對新時代“三農”形勢的清醒認識,也是告誡全黨,不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步,“三農”的基礎地位都不會改變,都要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。今天,我主要講以下內容。
為什么要加快建設農業(yè)強國?黨的二十大報告涉及“三農”的內容很短,卻用很大篇幅來強調糧食安全。為何?強國必先強農,農強方能國強。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化。為此,中央和地方還將出臺一系列相關政策和舉措,推進農業(yè)強國建設。
保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,要樹立大食物觀。而且,不能光盯著有限的耕地,還要充分利用林地、草地和江河湖海等資源,提高空間利用率,同時還要強調食物多樣化。所以,要構建多元化食物供給體系,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,多途徑開發(fā)食物來源。
建設農業(yè)強國,當前要抓好鄉(xiāng)村振興??偟囊笕匀皇侨嫱七M產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。其中,人才振興和組織振興是重要支撐。
建設農業(yè)強國,利器在科技,關鍵靠改革。要緊盯世界農業(yè)科技前沿,大力提升我國農業(yè)科技水平,加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強。我們會從荷蘭發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的案例中帶來一些啟發(fā)。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。比如,國家提出鄉(xiāng)村建設“183”行動。
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,健全領導體制和工作機制,實施五級書記抓鄉(xiāng)村振興,著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。
一、為什么要加快建設農業(yè)強國
農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。農業(yè)是基礎,基礎不牢大廈不穩(wěn)。無論社會現(xiàn)代化程度有多高,14億多人口的糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事。
滿足人民美好生活需要,離不開農業(yè)發(fā)展。農業(yè)是近兩億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè),農村是近5億農民常住的家園,只有把農業(yè)農村搞好了,廣大農民安居樂業(yè),他們才有充足的獲得感、幸福感、安全感。但從整體上看,我國城鄉(xiāng)在居民收入、基礎設施和公共服務上還存在一定差距。近年來,我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長,比值持續(xù)縮小,2022年為2.45,而發(fā)達國家城鄉(xiāng)居民收入總體均衡,大都低于1.5。除此之外,在老有所養(yǎng)、污水處理、快遞到村到戶等方面也存在一定差距。可見,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國還需在這些問題上發(fā)力。
拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間,農業(yè)農村是大有可為的廣闊天地。幾億農民整體邁入現(xiàn)代化,會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。目前,我們推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農業(yè)轉移人口市民化。各地也相繼出臺政策、舉措鼓勵農民進縣城買房,不僅推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,更有利于提升城鎮(zhèn)化質量。
農業(yè)還是國家安全的基礎。農業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。一旦農業(yè)出問題,飯碗被人拿住,看別人臉色吃飯,還談什么現(xiàn)代化建設?只有農業(yè)強起來,糧食安全有完全保障,我們穩(wěn)大局、應變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。
現(xiàn)在,農業(yè)農村仍然是我國現(xiàn)代化建設的短板。受制于人均資源不足、底子薄、歷史欠賬較多等原因,“三農”也仍是一個薄弱環(huán)節(jié),同新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后。這是黨中央強調全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的一個重要原因。
農業(yè)強國的五個共同特征。我們要建設的農業(yè)強國、實現(xiàn)的農業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。所謂共同特征,就是要遵循農業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律,建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。其中,糧食自給是一個重要體現(xiàn)。
農業(yè)強國的五大中國特色,包括五個方面:一是依靠自己力量端牢飯碗,二是依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農業(yè),三是發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè),四是賡續(xù)農耕文明,五是扎實推進共同富裕。從貴州“村超”“村BA”火爆出圈來看,就是文化賦能鄉(xiāng)村振興的具體體現(xiàn)。因此,我們要立足農耕文明根脈,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快建設農業(yè)強國。
建設農業(yè)強國的三大原則。一要加強頂層設計。制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃,針對未來5年、2035年、本世紀中葉的目標,分別制定路線圖和施工圖,強化規(guī)劃的法規(guī)效力。制定規(guī)劃要同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,保持工作連續(xù)性,不能“翻燒餅”。二要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。建設農業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務,要分階段扎實穩(wěn)步推進,以釘釘子精神鍥而不舍干下去。三要因地制宜、注重實效。要從本地農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題入手,充分調動農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,辦一項是一項、辦一件成一件。
已有0人發(fā)表了評論