四、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在完善公共文化服務(wù)體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均衡化方面取得了巨大的成就。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。2016年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》。2021年，文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

黨的十七大提出“文化惠民工程”，各地積極響應(yīng)，采取有力措施。北京市將重點(diǎn)放在促進(jìn)文化消費(fèi)方面，自2013年至今已組織十屆惠民文化消費(fèi)季。

1.文化治理與服務(wù)

2016年啟動(dòng)“北京文化創(chuàng)意大賽”品牌活動(dòng)輻射全國(guó)，在包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)設(shè)立多個(gè)賽區(qū)，不僅激勵(lì)了首都本地的文化創(chuàng)意氛圍，也推動(dòng)了全國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年開(kāi)始，北京創(chuàng)新性地先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和評(píng)估政策 ，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2019年北京積極推進(jìn)文化服務(wù)業(yè)改革，引進(jìn)環(huán)球影城主題公園，激發(fā)了演藝娛樂(lè)市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)活力。2020年北京市發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)發(fā)展的若干措施》，推出“文菁貸”“文創(chuàng)貸”等支持小微文化企業(yè)的特色產(chǎn)品，這也是對(duì)文化和金融融合發(fā)展路徑的創(chuàng)新性探索。

北京在文化政策的創(chuàng)新引領(lǐng)方面特色明顯，比如多年來(lái)北京市在科技創(chuàng)新上一直大力支持中關(guān)村科技園區(qū)的“瞪羚計(jì)劃”，在人才引進(jìn)方面制定多重激勵(lì)政策，努力為創(chuàng)新企業(yè)解決后顧之憂。同時(shí)，為文化企業(yè)量身定做多種鼓勵(lì)政策在全國(guó)具有垂范作用，比如為了緩解文化企業(yè)融資難問(wèn)題，2017年北京率先出臺(tái)“投貸獎(jiǎng)”政策，支持超過(guò)2000多家文化企業(yè)，金額超過(guò)12億元，拉動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)1000億元，2020年進(jìn)一步完善這一政策，全面優(yōu)化本市文化企業(yè)融資環(huán)境。

2.文旅消費(fèi)

2021年，北京堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和差異化發(fā)展，發(fā)布《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》，推出消費(fèi)新地標(biāo)打造、消費(fèi)品牌矩陣培育、數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)、文旅消費(fèi)潛力釋放等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)相關(guān)工作，文旅消費(fèi)目的地建設(shè)進(jìn)一步加快，文旅消費(fèi)供給體系持續(xù)完善，文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力有序恢復(fù)，階段性成效顯著。

北京深入貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，延長(zhǎng)文化消費(fèi)時(shí)間，完善夜間消費(fèi)布局，豐富夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)。夜游目的地建設(shè)不斷推進(jìn)，前門大街、天橋演藝區(qū)、798-751藝術(shù)街區(qū)、亮馬河風(fēng)情水岸、華熙LIVE·五棵松、古北水鎮(zhèn)六個(gè)項(xiàng)目入選第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。北京歡樂(lè)谷、北京世界公園等十個(gè)文旅目的地入選2021北京網(wǎng)紅打卡地“夜間經(jīng)濟(jì)”板塊。夜展、夜讀、夜市等蓬勃發(fā)展，首都博物館、北京自然博物館等博物館積極擁抱夜經(jīng)濟(jì)，舉辦“博物館之夜”活動(dòng)；“北京書(shū)店之夜”探索實(shí)體書(shū)店夜間經(jīng)濟(jì)模式，近30家北京特色書(shū)店亮相書(shū)店大街，50多個(gè)出版品牌及文創(chuàng)品牌參展；前門大街、簋街、王府井、隆福寺等地策劃舉辦一系列夜間經(jīng)濟(jì)特色活動(dòng)，受到廣大市民歡迎。

3.文化惠民工程

著眼文化消費(fèi)新熱點(diǎn)與新趨勢(shì)，有效引導(dǎo)市民文化消費(fèi)行為。第九屆北京惠民文化消費(fèi)季多項(xiàng)數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高，251個(gè)文化企事業(yè)單位參與開(kāi)展了350余項(xiàng)、31298場(chǎng)線上線下促文化消費(fèi)活動(dòng)，首次參與消費(fèi)季的企業(yè)逾100家，累計(jì)線上線下參與人次18.46億，直接消費(fèi)金額89.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%。2021北京文化消費(fèi)品牌榜進(jìn)一步優(yōu)化榜單設(shè)置，評(píng)選出“文化消費(fèi)地標(biāo)”“文化藝術(shù)活動(dòng)”“文化視聽(tīng)精品”“文化創(chuàng)意產(chǎn)品”“文化消費(fèi)創(chuàng)意IP”“文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新特別榜”6大榜單共計(jì)60個(gè)文化消費(fèi)品牌，引領(lǐng)市民文化品牌消費(fèi)意識(shí)。

4.演藝之都建設(shè)

各大文藝院團(tuán)用心用情用硬功，出人出戲出精品，以高質(zhì)量文藝演出點(diǎn)亮群眾精神生活、彰顯北京文化形象。北京人藝新劇場(chǎng)上演新版《日出》《雷雨》《原野》等，創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式。國(guó)家大劇院圍繞“建黨百年”主題制作歌劇《黨的女兒》《夏日彩虹》、舞劇《冼星?！?，引發(fā)觀眾強(qiáng)烈共鳴。北京京劇院推出新編京劇《大刀王五》，填補(bǔ)京劇武戲幾十年的創(chuàng)作空白。中國(guó)評(píng)劇院上演首部評(píng)劇諜戰(zhàn)劇《偽裝者》，將電視劇改編為舞臺(tái)藝術(shù)。2021年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，北京市各文藝院團(tuán)在85個(gè)劇場(chǎng)推出213臺(tái)、955場(chǎng)文藝演出，首都舞臺(tái)呈現(xiàn)出好戲連臺(tái)、百花齊放的精彩景象。

5.實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型發(fā)展

2021年，北京通過(guò)優(yōu)化書(shū)店扶持方式，推動(dòng)實(shí)體書(shū)店的發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，“書(shū)香京城”建設(shè)取得新進(jìn)展。2021年底，北京實(shí)體書(shū)店數(shù)量達(dá)到2076家，在全國(guó)位列第一，萬(wàn)人可用實(shí)體書(shū)店數(shù)量達(dá)到0.93個(gè)，“一區(qū)一書(shū)城”成為各區(qū)標(biāo)配，超過(guò)1000平方米的綜合書(shū)城達(dá)到47家，其中5000平方米以上的特大型綜合書(shū)城7家。積極探索示范書(shū)店評(píng)價(jià)體系建設(shè)，首次評(píng)出99家年度示范書(shū)店。大力扶持在人流密集、企業(yè)集中的重要區(qū)域開(kāi)辦實(shí)體書(shū)店，截至2021年12月，全市共有“商場(chǎng)書(shū)店”“校園書(shū)店”“園區(qū)書(shū)店”358家，其中14家新開(kāi)辦的優(yōu)質(zhì)書(shū)店獲得扶持。鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建以讀者為核心的立體式、多維度文化消費(fèi)場(chǎng)景，“書(shū)店+戲劇”“書(shū)店+課堂”“書(shū)店+文旅”等成為發(fā)展亮點(diǎn)和趨勢(shì)。