【資政場(chǎng)】

今年是我國(guó)提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來(lái)，“一帶一路”從藍(lán)圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從理念化為行動(dòng)，從中國(guó)走向世界，已成為深受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)，越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的人民正在從中受益。規(guī)則和法治既是保障“一帶一路”走向世界的通行證，也是應(yīng)對(duì)各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的安全閥。堅(jiān)持共商共建共享原則，通過(guò)深化國(guó)際法治合作營(yíng)造良好法治環(huán)境，有助于推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)法治文明交流互鑒，促進(jìn)民心相通。人類(lèi)法治文明是多彩、平等與包容的，各國(guó)法治基礎(chǔ)條件的多樣性，塑造了豐富的法律制度與法治文化。充分尊重文明多樣性，加強(qiáng)對(duì)話，以法律互鑒消弭法律沖突，以法律交流消除法律隔閡，有助于弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

當(dāng)前，需要進(jìn)一步完善包括高層對(duì)話、學(xué)術(shù)交流、法律研討會(huì)等的交流機(jī)制，為法律專(zhuān)家學(xué)者搭建更多交流合作平臺(tái)；借助共同研究和培訓(xùn)交流等合作項(xiàng)目，加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)人員對(duì)世界性與本土性法治文明的全面理解。注重法律人才培養(yǎng)，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要以法治為基礎(chǔ)，構(gòu)建公平、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。我國(guó)始終維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)以少數(shù)國(guó)家的“家法幫規(guī)”代替國(guó)際規(guī)則，持續(xù)深化雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)規(guī)則和政策對(duì)接，為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展創(chuàng)新貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正面臨深刻變革，要以開(kāi)放包容為導(dǎo)向，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理觀，以政策溝通為途徑，以現(xiàn)有規(guī)則為依托，助力國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、更合理的國(guó)際規(guī)則體系。要大力加強(qiáng)我國(guó)涉外經(jīng)貿(mào)法治體系建設(shè)，特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港的法治建設(shè)，以制度型開(kāi)放來(lái)參與和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，將共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、稅收、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字規(guī)則方面的豐富實(shí)踐不斷制度化、法律化。

深入推進(jìn)執(zhí)法、司法合作，維護(hù)各國(guó)發(fā)展利益。當(dāng)下，各國(guó)跨國(guó)民商事交往頻密，貿(mào)易和投資等法律領(lǐng)域合作需求旺盛。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公平正義的重要職責(zé)。建立有效的執(zhí)法司法溝通、銜接和合作機(jī)制，將為各國(guó)之間的貿(mào)易與投資帶來(lái)更為健全的法治保障，為各國(guó)人員往來(lái)提供可靠的安全保障，維護(hù)各國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

應(yīng)堅(jiān)持以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，進(jìn)一步完善國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公民和企業(yè)的法律保護(hù)，在反恐、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域深入推進(jìn)執(zhí)法合作。構(gòu)建全方位的國(guó)際司法協(xié)助關(guān)系，積極探索在互惠基礎(chǔ)上相互承認(rèn)與執(zhí)行對(duì)方法院民商事判決的途徑和方式。推進(jìn)司法交流互鑒，健全案例交換分享、法律適用交流、法官培養(yǎng)合作等機(jī)制，建設(shè)新型國(guó)際司法合作平臺(tái)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依法服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化帶來(lái)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平，促進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。堅(jiān)持國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，推動(dòng)國(guó)際司法合作，維護(hù)健康穩(wěn)定的民商事法律秩序。

發(fā)展替代性糾紛解決機(jī)制，高效化解商事?tīng)?zhēng)議。共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)分屬不同法系，在經(jīng)貿(mào)交往中不可避免會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)端解決的需求。以調(diào)解為代表的替代性糾紛解決機(jī)制，因其具有便捷、高效、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)受到各國(guó)推崇，逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解決商事糾紛的首選方式。當(dāng)前應(yīng)積極發(fā)展替代性糾紛解決機(jī)制，為化解國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議提供更加高效的方案。

要健全訴訟、仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解機(jī)制，建設(shè)和發(fā)展國(guó)際商事法庭，積極支持具備條件、在國(guó)際上享有良好聲譽(yù)的國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際商事仲裁，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機(jī)制。推動(dòng)多元解紛力量與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)深度合作，為更多主體提供線上線下高質(zhì)量法律服務(wù)。堅(jiān)持共商共建，積極推動(dòng)國(guó)際調(diào)解院設(shè)立和運(yùn)作，將其打造為權(quán)威可信、高效專(zhuān)業(yè)的國(guó)際調(diào)解機(jī)構(gòu)，豐富和發(fā)展國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決的機(jī)制和方式，建立起多渠道、高效率、常態(tài)化的化解糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，以高水平制度型開(kāi)放推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：王麗、楊蓉，分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授）