作為一項連續(xù)性、綜合性的系統(tǒng)工程，媒體融合的迭代深化受到政策、技術(shù)、市場等多重要素影響，有著獨特的發(fā)展背景和邏輯。2014年，媒體融合在國家頂層設(shè)計驅(qū)動下開始深化。發(fā)展至今，媒體融合已經(jīng)形成了一套涵蓋政策、技術(shù)、人力、市場等多維度的較為固定的運行模式。黨的二十大報告提出，“鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論……加強全媒體傳播體系建設(shè)”，著重強調(diào)媒體深度融合與意識形態(tài)工作的緊密聯(lián)系，為新時代推進媒體深度融合明確了前進目標(biāo)與實踐指向。在此背景下，體制機制創(chuàng)新成為加強全媒體傳播體系建設(shè)、促進媒體深度融合、打造新型主流媒體的關(guān)鍵。必須進一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，改進方法，創(chuàng)新媒體融合的體制機制，以推動媒體融合向更深層次拓展和延伸。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生傳播方式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，國內(nèi)外環(huán)境等不斷變化，機遇與挑戰(zhàn)并存，媒體深度融合的體制機制創(chuàng)新具有必然性和迫切性。目前，傳媒行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)一系列新業(yè)態(tài)、新成就，但體系架構(gòu)僵化、條塊分割凸顯、唯技術(shù)論明顯、人才活力難以激發(fā)等融而未合的結(jié)構(gòu)性障礙，阻礙了媒體融合的縱深化發(fā)展。根據(jù)媒體行業(yè)發(fā)展規(guī)律，媒體資源協(xié)調(diào)、運營形式、采編流程等方面變革必然需要體制機制變革創(chuàng)新，由此才能實現(xiàn)更高效的組織協(xié)同、內(nèi)容生產(chǎn)與用戶觸達。如何滿足深度融合中一體化發(fā)展和全媒體傳播體系建設(shè)的要求，需要從體制機制創(chuàng)新方面找準(zhǔn)突破口和著力點。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面錨定方向，兼顧前瞻性布局、整體性設(shè)計、差異化建設(shè)，探尋媒體深度融合機制創(chuàng)新的實踐路徑。

推動整體戰(zhàn)略體系創(chuàng)新

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》明確指出，“要深化主流媒體體制機制改革，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，構(gòu)建新型采編流程，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和傳播鏈條”。國家廣播電視總局印發(fā)的《關(guān)于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》也將“加快深化體制機制改革”“大力推進管理創(chuàng)新”作為指導(dǎo)性意見，足見對體制機制創(chuàng)新的重視。

我國媒體肩負著傳遞新聞信息、引導(dǎo)主流輿論、講好中國故事等重大職責(zé)使命。媒體新聞輿論工作更是與國家輿論安全、意識形態(tài)安全以及國家形象建設(shè)緊密相關(guān)。因此，在頂層設(shè)計上，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，立足新時代國家發(fā)展規(guī)劃，遵循媒體發(fā)展規(guī)律和移動互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，重點應(yīng)對主流價值邊緣化、信息繭房、數(shù)字鴻溝等問題，確保媒體深度融合建設(shè)穩(wěn)中有進，為新時代黨和政府工作營造良好輿論氛圍。同時，我國各級各類媒體數(shù)量眾多，發(fā)展仍有差異，需要根據(jù)自身級別、所在地區(qū)、市場情況和發(fā)展實際進行差異化的戰(zhàn)略布局，進一步推動媒體信息共享、資源整合和協(xié)作創(chuàng)新。

推動媒體內(nèi)容生產(chǎn)機制創(chuàng)新

推動媒體深度融合，加快內(nèi)容生產(chǎn)機制創(chuàng)新。首先，需要加快內(nèi)容采編分發(fā)機制的轉(zhuǎn)型升級，以促進內(nèi)容形式的豐富，提供更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。智媒時代，單一信息呈現(xiàn)和傳遞方式已經(jīng)難以滿足多元化的信息需求。音頻、圖文、短視頻、直播等多種媒介表現(xiàn)形式可以互相補充，提供豐富多元的內(nèi)容，滿足用戶個性化、多元化的需求。

其次，用戶也是內(nèi)容生產(chǎn)機制的關(guān)鍵一環(huán)，要以人民群眾喜聞樂見的方式傳遞優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和主流價值觀。這要求及時了解互聯(lián)網(wǎng)時代用戶信息接收方式、閱讀偏好的動態(tài)變化，瞄準(zhǔn)用戶需求，強化媒體內(nèi)容的社交屬性，以交互性吸引用戶參與內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，在引發(fā)用戶情感共鳴的傳播過程中實現(xiàn)正能量內(nèi)容的接地氣傳播。

最后，媒體可通過自建客戶端的方式打造內(nèi)容聚合平臺，完善內(nèi)容引入、媒體入駐、內(nèi)容分發(fā)、審核把關(guān)機制，探索全媒體內(nèi)容的聯(lián)動創(chuàng)作，跨媒體資源的共享利用以及用戶參與的開放式創(chuàng)作模式，廣泛集納優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，營造良好的信息傳播與服務(wù)生態(tài)空間。

推動媒體技術(shù)支持體制創(chuàng)新

人工智能技術(shù)的嵌入對社會生產(chǎn)生活帶來極大影響。媒體深度融合需要技術(shù)的支持，因此需要建立更為完善的技術(shù)支持體制。

一方面，通過強化技術(shù)驅(qū)動，加深“內(nèi)容+科技”融合程度，媒體發(fā)展應(yīng)更加凸顯其智能化、數(shù)字化定位，通過應(yīng)用新型傳播技術(shù)、加強技術(shù)研發(fā)以適應(yīng)智能化社會的挑戰(zhàn)。這包括在數(shù)據(jù)分析、人工智能、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域的創(chuàng)新，以滿足全媒體智能化傳播的需要，充分發(fā)揮技術(shù)作為推進媒體生產(chǎn)力變革的驅(qū)動作用。另一方面，媒體技術(shù)在發(fā)展中也出現(xiàn)了信息繭房、隱私泄露等問題。掌握技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)，關(guān)乎媒體品牌打造和競爭力提升，更關(guān)乎黨的新聞輿論工作。因此，媒體機構(gòu)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全保障與技術(shù)管理體系，堅持黨管媒體、黨管數(shù)據(jù)，確保媒體技術(shù)在規(guī)范框架下運行，進而實現(xiàn)對媒體深度融合的持續(xù)動力輸出。

推動媒體運營機制創(chuàng)新

伴隨媒體融合縱深化，媒體機構(gòu)的邊界逐漸擴展至政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域，加強多元跨界合作，打造“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”模式成為媒體深度融合的新常態(tài)。

不少媒體機構(gòu)重新調(diào)整戰(zhàn)略定位和品牌建設(shè)方向，融入社會治理全過程，打造治理型、全能型媒體，充分發(fā)揮媒體在社會治理中的建設(shè)性作用。這些媒體平臺集納了線上問政、社保繳納等多元服務(wù)，強化了輿情監(jiān)測功能，成為助力鄉(xiāng)村振興、建設(shè)智慧城市、打造服務(wù)型政府形象的重要推動力。此外，媒體應(yīng)不斷增強競爭意識和市場觀念，形成媒體聚集效應(yīng)，豐富媒體經(jīng)營模式，實現(xiàn)媒體供給端資源重新配置，強化自身造血能力。值得注意的是，在媒體運營機制創(chuàng)新中，務(wù)必守正創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容產(chǎn)業(yè)靈活對接市場機制，協(xié)調(diào)好新聞本位與運營服務(wù)的關(guān)系。

推動媒體人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新

充分重視人才在媒體組織管理、內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)運營等各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)造性作用，激發(fā)傳媒人才活力，發(fā)揮媒體從業(yè)者的能動性，是媒體創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。人才培養(yǎng)方面，應(yīng)提供更加靈活多元的技能提升方式，滿足深度融合時代對媒體人員的新要求。同時，鼓勵不同媒體類型、不同領(lǐng)域的專業(yè)人士之間的合作交流，通過媒體合作項目、跨領(lǐng)域工作坊、人才交流平臺等具體舉措打造融通共享的交流機制，打破人才身份限制，促進媒體人才的多領(lǐng)域互通。人才考核方面，完善媒體內(nèi)部績效考核和分配機制，建立包含全媒體技術(shù)應(yīng)用能力、跨領(lǐng)域跨平臺創(chuàng)新能力、團隊協(xié)調(diào)合作能力、數(shù)據(jù)分析能力、職業(yè)倫理意識等多維度、多方面的人才評價體系，通過獎勵、晉升等方式激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力，進而培養(yǎng)更具創(chuàng)新力和主動性的媒體從業(yè)人員，為媒體深度融合的生產(chǎn)體系提供支撐力量。

總之，媒體深度融合的體制機制創(chuàng)新是一個多方位、多層次的復(fù)雜過程。傳媒行業(yè)要結(jié)合政策與市場因素，整合內(nèi)部與外部要素，堅持靈活性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，通過深化改革傳統(tǒng)的組織管理、內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用以及運營模式創(chuàng)新等方面的體制機制，從而攻破媒體融合“深水區(qū)”。由此，媒體活力才可以被充分激發(fā)，以體制機制創(chuàng)新帶動媒體實踐中的創(chuàng)新，為加強全媒體傳播體系建設(shè)，建構(gòu)主流輿論新格局，維護國家意識形態(tài)安全，促進社會發(fā)展提供強有力支持。

（作者系中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字媒體研究室主任、研究員）