一、信息化發(fā)展新階段：智能傳播時代的來臨

習(xí)近平總書記指出：“縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響。”隨著ChatGPT等基于人工智能技術(shù)的通用人工智能AGI（Artificial General Intelligence）的興起，信息革命已經(jīng)進入到智能信息系統(tǒng)革命階段，世界正逐步邁入智能傳播時代。目前看來，智能傳播時代呈現(xiàn)出如下基本發(fā)展特征。

1.“風(fēng)向標”：智能傳播應(yīng)用為先導(dǎo)，帶動人工智能產(chǎn)業(yè)鏈“浮出”水面

ChatGPT等聚焦于為人提供信息服務(wù)的傳播應(yīng)用的火爆，成功地推動人工智能技術(shù)進入大規(guī)模商用階段。這第一步往往是具有里程碑意義的?？梢哉f，人工智能是被智能傳播應(yīng)用推向了“臺前”。而一旦步入商用后，將形成引領(lǐng)效應(yīng)，后續(xù)企業(yè)紛紛模仿，產(chǎn)業(yè)迅速跟進，從而進入技術(shù)競爭與生態(tài)體系膨脹的快車道。這是互聯(lián)網(wǎng)時代以來的技術(shù)生態(tài)發(fā)展總態(tài)勢，即新技術(shù)一旦進入商用就會迅速滲透社會，帶來產(chǎn)業(yè)鏈的巨大變革。

2.“路線圖”：智能傳播產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)收集－訓(xùn)練－反饋－呈現(xiàn)”路徑清晰

智能傳播產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖非常清晰：數(shù)據(jù)收集－數(shù)據(jù)訓(xùn)練－人工反饋－界面呈現(xiàn)－再反饋修改。這一路線圖有一定的客觀性與科學(xué)性，與AGI背后大模型的訓(xùn)練方法基本一致。ChatGPT背后的支持模型，參數(shù)量從最開始的1.17億增加到1750億，龐大的預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)量和高額的訓(xùn)練成本，導(dǎo)致一般企業(yè)根本沒有能力完成通用型人工智能的開發(fā)。可以說，智能傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“時間+數(shù)量”的質(zhì)變成果。

3.“加速器”：智能傳播引發(fā)智能社會生態(tài)的全面升級改造

AGI進入大規(guī)模商用后，首先會影響內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域的消費端升級，進而導(dǎo)致數(shù)據(jù)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)端提速，最終激發(fā)文化創(chuàng)意的社會端革新，社會端再促發(fā)應(yīng)用技術(shù)不斷升級迭代，循環(huán)往復(fù)，加速人工智能社會化和人類社會智能化?？梢哉f，二者相結(jié)合，將帶來智能傳播引發(fā)智能社會生態(tài)全面升級改造。

二、發(fā)展智能傳播對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要意義

1.助推智能化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記深刻指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用”。我國高度重視信息化發(fā)展，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%，數(shù)據(jù)產(chǎn)量、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居世界第二。我國已經(jīng)初步進入了數(shù)據(jù)化，取得了喜人的成果，下一步應(yīng)是在此基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，以智能化方式讓數(shù)據(jù)“活起來”，讓數(shù)據(jù)充分發(fā)揮其生產(chǎn)要素作用。如果說數(shù)據(jù)化推動了互聯(lián)網(wǎng)時代的社會進步，那么智能化能力建設(shè)就是未來先進生產(chǎn)力的發(fā)展前進方向。智能傳播以其強大的“風(fēng)向標”作用，將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、引領(lǐng)的重要作用，助推中國式現(xiàn)代化的智能化發(fā)展。

2.推動國家治理體系和治理能力智能化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。針對國家治理能力建設(shè)，習(xí)近平總書記特別指出：“用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政”。目前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺用戶已超10億人，實現(xiàn)1萬多項高頻應(yīng)用的標準化服務(wù)，大批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。數(shù)字政協(xié)、智慧法院、數(shù)字檢察等廣泛應(yīng)用。作為信息化傳播的下一個發(fā)展階段，智能傳播將以其強大的學(xué)習(xí)計算能力，賦予國家治理能力現(xiàn)代化更多的“智能”意義。通過跨部門跨領(lǐng)域調(diào)用數(shù)據(jù)，生成判斷，智能傳播能夠進一步更新社會感知手段，革新“政府－民眾”溝通方式，提升決策效率水平，最終推動國家治理體系和治理能力由現(xiàn)代化逐步邁向智能化。

3.讓人民群眾在智能化時代有更多獲得感、幸福感、安全感

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，人民至上，一直是我國信息化發(fā)展的核心目標與要義。談到發(fā)展信息化，習(xí)近平總書記特別強調(diào)信息為民、惠民，指出：“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。“互聯(lián)網(wǎng)+”工程已經(jīng)初步實現(xiàn)了各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化改造，預(yù)約掛號、網(wǎng)上政務(wù)等功能深入尋常百姓家。但不可否認的是，民生服務(wù)的供給不足、分布不均、可及性不夠等問題和人民日益增長的美好生活需要依然存在矛盾。智能傳播產(chǎn)品作為與人民群眾密切接觸的“身邊人”，可深度發(fā)揮其通用性、智能化的特色，結(jié)合通用大數(shù)據(jù)，為人民提供更加靈活多樣的定制化民生服務(wù)，讓人民群眾在智能化時代有更多獲得感、幸福感、安全感。

三、智能傳播面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)

1.“戰(zhàn)略守勢”：美國一枝獨秀，中國加緊追趕

從全球人工智能發(fā)展態(tài)勢來看，除美國以外的其他地區(qū)都處在“戰(zhàn)略守勢”。從人工智能的核心技術(shù)大模型（Foundation Models）來看，目前，以美國ChatGPT 4.0為代表的通用大模型代表了人工智能技術(shù)發(fā)展的前沿水平。其余可與之競爭的通用大模型如谷歌Burd，也都屬于美國。從大模型的全球性覆蓋來看，只有OpenAI等少數(shù)美國企業(yè)提供了跨國界的全球性服務(wù)。我國并沒有相關(guān)可以匹敵美國的通用語言模型，在算力、算法層面也存在差距，只能加緊追趕。

2.“數(shù)據(jù)富礦”：中國存在成為低產(chǎn)業(yè)附加值“數(shù)據(jù)礦藏”的風(fēng)險

我國的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率非常高，客觀上形成了網(wǎng)絡(luò)空間的“數(shù)據(jù)富礦”。由于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的自由流動特征，如果缺少本區(qū)域有代表性的通用大模型，其數(shù)據(jù)的最終流向只能是以美國為代表的較為成熟的通用大模型。非洲的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較低（28.2％），但其人力資源成本低，據(jù)美國《時代周刊》報道，為了訓(xùn)練ChatGPT，OpenAI雇用了時薪不到2美元的外包肯尼亞勞工，他們所負責(zé)的工作就是數(shù)據(jù)標注。至此，美國形成了新的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈條，中國等國家數(shù)據(jù)輸出，非洲數(shù)據(jù)處理，美國算法迭代更新，保持“強者恒強”。長此以往的結(jié)果是，發(fā)展中國家或成為數(shù)據(jù)原料輸出地，變?yōu)槿蛉斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)中低附加值的“數(shù)據(jù)礦藏”。

3.“合成數(shù)據(jù)治理能力薄弱”：數(shù)字治理局限于現(xiàn)實數(shù)據(jù)，對生成式數(shù)據(jù)治理法律規(guī)制少

針對數(shù)據(jù)治理，中國有較為成熟的法律法規(guī)并形成了體系。如我國的《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)。但未來的數(shù)據(jù)治理將面臨重大轉(zhuǎn)向，合成數(shù)據(jù)（synthetic data）將超越人類用戶生產(chǎn)的大數(shù)據(jù)成為新的戰(zhàn)略資源。合成數(shù)據(jù)是計算機模擬技術(shù)或算法創(chuàng)建、生成的自標注信息，是在數(shù)字世界中創(chuàng)造出來的新型數(shù)據(jù)，針對此類數(shù)據(jù)的治理將是未來的重點治理方向。我國推出的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》是針對這一領(lǐng)域的有益嘗試，可繼續(xù)進行相關(guān)研究探索。

四、發(fā)展智能傳播促進網(wǎng)絡(luò)強國的策略建議

1.大力發(fā)展智能傳播，避免被智能科技“革命”

智能傳播將逼迫既有生態(tài)的所有“局中人”進入人工智能新賽道。從順應(yīng)技術(shù)潮流來看，所有企業(yè)和平臺都要考慮融入類ChatGPT技術(shù)或推出相似產(chǎn)品，不采用就意味著可能大規(guī)模的用戶流失，ChatGPT等AGI的“攪入”打亂原有的、潛在的技術(shù)生態(tài)發(fā)展步調(diào)，全球技術(shù)生態(tài)被AGI引入人工智能新賽道。因此，對待智能傳播，不是要不要發(fā)展的問題，而是不發(fā)展就要被智能科技“革命”的問題。對待智能傳播，應(yīng)大力發(fā)展，攻堅克難，為國家發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

2.聚焦重點智能傳播核心技術(shù)，做重點突破

習(xí)近平總書記強調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”。智能傳播的三大核心——算力、算法和數(shù)據(jù)，沒有一個能要來、買來、討來。算力方面，存在貿(mào)易戰(zhàn)甚至《芯片法案》來對中國實施高端GPU芯片封鎖。算法方面，ChatGPT等知名AI模型在網(wǎng)絡(luò)上進行免費開源，直接減弱他國的創(chuàng)新機會與能力。數(shù)據(jù)方面，知名智能傳播應(yīng)用是否收錄中國數(shù)據(jù)的掌控權(quán)不在我國。在這些領(lǐng)域需要加速我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才聚集，提高產(chǎn)業(yè)鏈完善的優(yōu)勢，培養(yǎng)人才、培育項目，集中突破。

3.培育中國智能傳播“代表作”，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢

在ChatGPT上線的兩百天里，國內(nèi)大模型發(fā)展開啟“狂飆”模式。據(jù)媒體統(tǒng)計，中國10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型已發(fā)布79個，與美國現(xiàn)有的100個大模型在數(shù)量上已相差無幾。騰訊的混元，網(wǎng)易的伏羲，IDEA研究院的二郎神，達摩院的八卦爐，中科院的紫東太初……“神仙打架”，熱鬧非凡。一個比一個參數(shù)規(guī)模大，甚至有模型能夠有能力訓(xùn)練174萬億個參數(shù)的模型?？v觀智能傳播目前的發(fā)展歷程，其基礎(chǔ)邏輯不是“以數(shù)補質(zhì)”，而是“贏者通吃”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事”。應(yīng)發(fā)揮我國優(yōu)勢，由國家組織，知名企業(yè)主導(dǎo)，科研院所參與，以大資金、大精力、大團隊投入，形成中國智能傳播“代表作”，推向國際市場，加入全球競爭。

4.以數(shù)據(jù)流動為核心，搶占智能國際傳播時代的話語權(quán)

智能傳播能力建設(shè)一方面是智能傳播產(chǎn)品走出去，另一方面，應(yīng)立足AGI以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行分析后產(chǎn)出產(chǎn)品的特點，推動中國數(shù)據(jù)走出去。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人類已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，智能傳播時代是在其基礎(chǔ)上深度集成、利用數(shù)據(jù)形成的，其基本科學(xué)規(guī)律不可違背。在智能傳播產(chǎn)品日益平臺化的前提下，生產(chǎn)多少內(nèi)容產(chǎn)品只是一方面，更重要的是產(chǎn)生多少可用于智能計算的數(shù)據(jù)?？梢哉f，數(shù)據(jù)量的多寡、數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，未來直接關(guān)系到智能傳播內(nèi)容的水準與偏向。因此，應(yīng)以推動我國優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)向國際流動為核心，通過推動智能傳播背后的數(shù)據(jù)庫建構(gòu)，構(gòu)建智能傳播時代的新話語權(quán)。

5.法律法規(guī)和技術(shù)手段相結(jié)合，管好用好智能傳播

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》《個人信息出境標準合同辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》都是對新時代、新問題做出的良好回應(yīng)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，深入研究ChatGPT等新技術(shù)應(yīng)用對現(xiàn)有法律規(guī)范、倫理道德等帶來的沖擊，系統(tǒng)梳理潛在風(fēng)險挑戰(zhàn)，及早研究相關(guān)風(fēng)險防范措施。鼓勵各方積極參與人工智能安全技術(shù)研發(fā)、防范體系搭建和治理規(guī)則制定等工作，加快布局我國人工智能安全標準、倫理規(guī)則的研究，管好用好智能傳播。

（胡正榮，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所所長；韓博，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所助理研究員）