“四下基層”與“兩個結(jié)合”

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“四下基層”與“兩個結(jié)合”

[中圖分類號] D610.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445(2023)09-0009-05

堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從指導(dǎo)思想上對黨的歷史的總結(jié),也包括習(xí)近平總書記對他擔(dān)任梁家河大隊黨支部書記以來思想發(fā)展過程的總結(jié)。其中,擔(dān)任中共寧德地委書記的兩年是習(xí)近平同志思想發(fā)展過程的一個重要節(jié)點。正是在這個節(jié)點上,習(xí)近平同志形成了“宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層”的“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng),并在工作中大力倡導(dǎo)、身體力行,形成工作方法和工作制度。“四下基層”體現(xiàn)了“兩個結(jié)合”的基本要素。

“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合

馬克思主義是人民的理論。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,首先體現(xiàn)在對人民的認(rèn)識和態(tài)度上,體現(xiàn)在歷史唯物主義與民本觀的結(jié)合上。

“四下基層”,是要讓地處閩東的寧德擺脫貧困,讓寧德人民過上好日子,貫穿其中的一個根本要求是干部要練好密切聯(lián)系群眾的基本功。對于黨的路線、方針、政策下基層,習(xí)近平同志指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的,而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,干部只有到人民群眾中去,并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系,才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。”對于調(diào)查研究下基層,習(xí)近平同志指出:“規(guī)律性的東西,正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此,要提高領(lǐng)導(dǎo)水平,就要眼睛向下,善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng),獲得真知。”對于信訪接待下基層,要求變被動為主動,“各級領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子,打掉官氣,主動上門,把信訪工作做到基層,把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭”。對于現(xiàn)場辦公下基層,要求干部到基層現(xiàn)場著力解決群眾反映的突出問題,“我們不能還是習(xí)慣于過去‘臺上講,臺下聽’的思想政治工作方法,而應(yīng)當(dāng)是深入家家戶戶,把思想工作做到每一個農(nóng)民的心坎上”。

“四下基層”,強(qiáng)調(diào)“干部苦練密切聯(lián)系群眾這個基本功”,以解決寧德擺脫貧困的組織領(lǐng)導(dǎo)問題。習(xí)近平同志指出:“增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念,最有效的辦法就是深入基層,深入群眾。”在延安,毛澤東和黃炎培有一個關(guān)于歷史周期率的對話,毛澤東認(rèn)為以民主、走群眾路線的新路能跳出這個周期率。習(xí)近平同志引用他們的對話后指出:“毛澤東同志高度概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨的理論和實踐,提出了‘全心全意為人民服務(wù)’這一莊嚴(yán)而偉大的號召,并把它作為我黨的唯一宗旨寫進(jìn)黨章之中??梢娒芮新?lián)系人民群眾是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的,也是我們黨在長期革命斗爭中形成并堅持的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。”周恩來在《目前抗戰(zhàn)危機(jī)與堅持華北抗戰(zhàn)的任務(wù)》中闡明抗日戰(zhàn)爭依靠的是民眾。對此,習(xí)近平同志指出:“周恩來同志早在50年前就告誡過全黨:不怕戰(zhàn)爭失利,最怕戰(zhàn)爭失了人心!失掉民眾,這是萬劫不復(fù)的。”習(xí)近平同志根據(jù)馬克思、毛澤東、周恩來的人民性理論,闡明密切聯(lián)系群眾是解決寧德貧困問題的根本力量和有效辦法,也體現(xiàn)了黨的根本宗旨。

“四下基層”,密切聯(lián)系群眾,也體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。對于閩東文化建設(shè),習(xí)近平同志指出,有一個重要的著眼點就是要弘揚地方的傳統(tǒng)文化。從整個國家來說,中華民族的傳統(tǒng)文化在民族的延續(xù)和發(fā)展中起到了積極的作用,“閩東的文化建設(shè)也具有同樣的意義。我們有一個明確目標(biāo):通過文化建設(shè),弘揚民族文化傳統(tǒng),不僅增強(qiáng)我們的自信心,而且提高外界對閩東的信心。”習(xí)近平同志談密切聯(lián)系群眾時,總要結(jié)合以民為本的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行闡述。在《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》中,習(xí)近平同志就結(jié)合《老子》中的“以百姓心為心”,《管子》中的“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”,蘇轍《上皇帝書》中的“去民之患,如除腹心之疾”等,來闡述密切聯(lián)系人民群眾的問題。孟子是中國古代民本觀念的突出代表。習(xí)近平同志對《孟子•離婁上》中的“得民心者得天下”尤為重視,在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》中指出:“中國有句古訓(xùn):‘得民心者得天下。’那么我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù)。”在離開寧德時的臨別贈言中,習(xí)近平同志引用了這樣一句話:“善為國者,愛民如父母之愛子、兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。”25年后,習(xí)近平總書記說,“至今,這句話依然在我心中”,要求“這句話,廣大黨員、干部要牢記在心”。

“四下基層”、密切聯(lián)系群眾所體現(xiàn)的“兩個結(jié)合”,對黨的十八大以來習(xí)近平總書記堅持人民至上的立場、“天下為公”的胸懷的思考和實施治國理政,從歷史唯物主義根基上產(chǎn)生著重要影響。2012年11月15日,剛剛當(dāng)選總書記的習(xí)近平同志莊嚴(yán)宣告:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”在回答俄羅斯記者布里廖夫關(guān)于怎樣領(lǐng)導(dǎo)中國這么大的國家的提問時,習(xí)近平總書記說:“作為國家領(lǐng)導(dǎo)人,人民把我放在這樣的工作崗位上,我就要始終把人民放在心中的最高位置。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中,習(xí)近平總書記總結(jié)道:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的同時,習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體,并將“一帶一路”建設(shè)作為重要平臺,體現(xiàn)了“天下為公”的博大胸懷。在治國理政中運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面,習(xí)近平總書記多次引用在寧德工作時引用過的傳統(tǒng)觀念,如:“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心。”“得民心者得天下”,還有“與人民心心相印”“打江山、守江山,守的是人民的心”等,都是對《老子》“以百姓心為心”的運用,體現(xiàn)了馬克思主義密切聯(lián)系群眾的理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本觀念的結(jié)合,這是一種根基性的結(jié)合。

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合

馬克思主義是實踐的理論,注重實干。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,在認(rèn)識論上體現(xiàn)為實事求是的思想路線。

“四下基層”,一個重要方面是要掌握寧德基層的實際,解決寧德擺脫貧困的認(rèn)識問題,形成正確的決策和行動。習(xí)近平同志認(rèn)為,擺脫貧困“首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’,只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’,才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’,才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’,走上繁榮富裕之路”。擺脫意識和思路的“貧困”,在認(rèn)識論上就要一切從實際出發(fā),實事求是,既不能不敢想、不敢干,也不能任意妄為、主觀蠻干。

習(xí)近平同志堅持馬克思主義認(rèn)識論的基本原理,闡述了為什么要堅持實事求是和怎樣堅持實事求是。習(xí)近平同志指出:“實事求是是馬克思主義的靈魂。”“不實事求是,不老老實實按客觀規(guī)律辦事的人,有時也可能撈到便宜,但最終是要碰壁吃虧的。”并立足寧德的實際情況,強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)實出發(fā),發(fā)揮沿海優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,組織實施沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,“不攀比,不消極,不蠻干,緊中求活,活中求發(fā)展”。首先,堅持實踐第一。習(xí)近平同志指出:“我不主張多提口號,提倡行動至上。過去采取的很多有效的辦法,要像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去,腳踏實地干出成效來。”并提出了發(fā)揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”的干事創(chuàng)業(yè)精神,為閩東制定了“因地制宜、分類指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針,腳踏實地地開展工作。其次,堅持調(diào)查研究,掌握全面的“實際”和全過程的“是”。習(xí)近平同志指出,密切聯(lián)系群眾的基本功包括調(diào)查研究,要求通過調(diào)查研究掌握全面的“實際”,避免從片面的“實際”出發(fā)作出錯誤的決策,避免“解決一個問題,留下十個遺憾”;通過調(diào)查研究掌握全過程的“實際”,避免把階段性的“是”當(dāng)作全過程的“是”,如果“憑一點階段性的‘是’去處理無限過程的事,在認(rèn)識論上要犯形而上學(xué)的錯誤,在實踐中要犯教條主義的錯誤”。

“四下基層”,也體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論的基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知行觀相結(jié)合。習(xí)近平同志在寧德,在“知”的方面強(qiáng)調(diào)《論語》中講的“知之為知之,不知為不知,是知也”,并闡明既要重視直接的知識,虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí);也要重視間接的知識,虛心向書本學(xué)習(xí)。在“行”的方面,習(xí)近平同志重視《老子》中講的“千里之行,始于足下”“天下大事,必作于細(xì)”,強(qiáng)調(diào)起好步,打好基礎(chǔ);重視《論語》中講的“欲速則不達(dá)”“過猶不及”,強(qiáng)調(diào)既要有敢于闖的精神,又要克服急躁冒進(jìn);重視《管子》中講的“不作無補(bǔ)之功,不為無益之事”,強(qiáng)調(diào)要為人民辦實事、做有益的事。

“四下基層”所體現(xiàn)的“兩個結(jié)合”,對黨的十八大以來習(xí)近平總書記堅持守正創(chuàng)新和問題導(dǎo)向的方法思考和實施治國理政,從馬克思主義認(rèn)識論上產(chǎn)生著重要影響。習(xí)近平總書記進(jìn)一步豐富和拓展了在寧德工作時形成的對實事求是的認(rèn)識,指出:“堅持實事求是不是一勞永逸的,在一個時間一個地點做到了實事求是,并不等于在另外的時間另外的地點也能做到實事求是,在一個時間一個地點堅持實事求是得出的結(jié)論、取得的經(jīng)驗,并不等于在變化了的另外的時間另外的地點也能夠適用。我們要自覺堅定實事求是的信念、增強(qiáng)實事求是的本領(lǐng),時時處處把實事求是牢記于心、付諸于行”,強(qiáng)調(diào)“不同的縣有著不同的資源和稟賦,要把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入群眾、深入實際,了解情況、問計于民”。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知行觀方面,習(xí)近平總書記重視知行合一、貴在實干的傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)調(diào)“擼起袖子加油干”;反復(fù)引用“明者因時而變,知者隨事而制”,強(qiáng)調(diào)實事求是、與時俱進(jìn)。習(xí)近平總書記闡明:“問題是時代的聲音,回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。”“堅持實事求是,就要不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。”堅持問題導(dǎo)向和守正創(chuàng)新,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個突出特點,也是新時代中國特色社會主義的一個突出特點。

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強(qiáng)不息理念的結(jié)合

馬克思主義是科學(xué)的理論,揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律,也揭示了發(fā)展的普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要理念就是在同與異的關(guān)系上,主張和而不同;在外因和內(nèi)因的關(guān)系上重視自強(qiáng)不息。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,在唯物辯證法上突出體現(xiàn)為對普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系的認(rèn)識。

“四下基層”,目的是要解決寧德擺脫貧困的認(rèn)識和實踐問題。擺脫意識和思路的“貧困”,在唯物辯證法上強(qiáng)調(diào)的是要從寧德的特殊性出發(fā),從發(fā)揮寧德自身的主動性、積極性上,認(rèn)識和解決寧德的貧困問題。習(xí)近平同志運用唯物辯證法解決寧德擺脫貧困的問題,特別突出地體現(xiàn)在以下兩個方面:一是正確處理寧德發(fā)展的外因與內(nèi)因的關(guān)系,以發(fā)揮寧德自身的主動性、積極性為主,實現(xiàn)寧德由貧到富的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志批評了依靠外援“等、靠、要”的意識,提出“扶貧先要扶志”,要有“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”的“先飛”“先富”意識,指出“貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’,以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢”。認(rèn)為脫貧的組織領(lǐng)導(dǎo)者尤其要擺脫人窮志短的“貧困縣意識”,樹立終生為民的鴻鵠之志以自強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)“脫貧越深入,農(nóng)村第一線黨組織的力量越要增強(qiáng)”。二是摸清寧德基層的實際情況,從寧德的特殊性與全國的普遍性聯(lián)結(jié)上把握寧德的特點,解決寧德擺脫貧困的問題。對于閩東鄉(xiāng)村的脫貧,習(xí)近平同志指出:“要有比較明確的脫貧手段,無論是種植、養(yǎng)殖還是加工業(yè),都要推廣‘一村一品’(即每個村都要抓一種有特色的產(chǎn)品)。”對于閩東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,習(xí)近平同志認(rèn)為閩東的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在閩東山海資源的基礎(chǔ)上,以種、養(yǎng)、加工起步的,要立足于“土”;是為農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)服務(wù)的,要立足于“農(nóng)”;是在市場夾縫中生存與發(fā)展的,要立足于“特”;閩東地處福建沿海,被劃為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),要立足于“外”。對于特殊性與普遍性的聯(lián)結(jié),習(xí)近平同志指出:“我們既要顧全大局,又要結(jié)合本地實情;既不能強(qiáng)調(diào)特殊性而不貫徹執(zhí)行中央的方針,又不能搞‘一刀切’。”“任何部門搞‘獨立大隊’,都是違背整體戰(zhàn)略的”。

“四下基層”中普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系的認(rèn)識與實踐,體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和而不同、自強(qiáng)不息理念的結(jié)合。習(xí)近平同志認(rèn)為,貧困縣與一般縣有差異互補(bǔ)的地方,“不是事事不如人”,并引用了《楚辭》中“尺有所短,寸有所長”和《警世通言》中“松柏何須羨桃李”的觀點,強(qiáng)調(diào)“我們要把事事求諸人轉(zhuǎn)為事事先求諸己”。這句話是對《論語》“君子求諸己,小人求諸人”,《大學(xué)》“君子有諸己而后求諸人”的運用,體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自強(qiáng)不息、靠人不如靠己的理念。

“四下基層”中普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上所體現(xiàn)的“兩個結(jié)合”,對黨的十八大以來習(xí)近平總書記堅持自信自立和系統(tǒng)觀念的方法思考和實施治國理政,從唯物辯證法上產(chǎn)生著重要影響。習(xí)近平同志自擔(dān)任總書記的第一天起就指出“打鐵還需自身硬”,后來又強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國特色社會主義,既堅持了科學(xué)社會主義基本原則,又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色。”“我們千萬不能‘邯鄲學(xué)步,失其故行’。我們就是把馬克思主義中國化,就是搞中國特色社會主義。”強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,重視激發(fā)內(nèi)生動力。黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記闡明中國特色社會主義、中國式現(xiàn)代化的中國特色的文化基因,來自中華五千年文明。習(xí)近平總書記多次引用的“和而不同”“物之不齊,物之情也”“天行健,君子以自強(qiáng)不息”等詞句,分別出自《論語》《孟子》《周易》等。這表明習(xí)近平總書記對普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系的認(rèn)識,不僅有深厚的馬克思主義理論根源,也有著豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根源。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合而創(chuàng)立的。合抱之木,生于毫末。思想大樹的長成,所由者漸矣。學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平同志在寧德工作期間形成的“四下基層”工作方法和工作制度,對加深理解“兩個結(jié)合”及其所體現(xiàn)的“六個必須堅持”,對深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,具有重要的現(xiàn)實意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀(第一卷)(第二卷)[M].北京:人民出版社,2023.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州:福建人民出版社,1992.

(作者簡介:曹應(yīng)旺,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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