牢記總書記重要回信囑托

密云區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 為建設(shè)美麗北京做出新的貢獻(xiàn)

巍巍青山懷抱，密云水庫宛如明鏡嵌在青山綠水間。建成60余年來，密云水庫已成為首都北京重要的地表飲用水源地。2020年8月，在密云水庫建成60周年之際，習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，向他們致以誠摯問候和勉勵，并提出殷切期望。

牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，三年來，密云區(qū)始終將保水護(hù)水作為頭等大事，堅持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，爭當(dāng)守護(hù)好密云水庫、打好生態(tài)牌、走好高質(zhì)量發(fā)展之路的“三好生”，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化密云新篇章。

守護(hù)好密云水庫“5+2”保水體系日趨完善

在密云水庫寬闊的水面上，快艇疾馳而過，激起一道道白色的浪花，密云水庫綜合執(zhí)法大隊水上分隊的隊員們正在進(jìn)行日常巡邏。同一時間，位于指揮大廳的大屏幕上，執(zhí)法記錄儀正在將他們的巡邏畫面實時回傳，可以清楚看到水面的情況。

不僅執(zhí)法人員的巡查過程實現(xiàn)了數(shù)字化，無人機(jī)、無人船也加入到日常巡查隊伍中。“我們正在推進(jìn)建設(shè)密云水庫的庫區(qū)智慧巡查系統(tǒng)，完善全天候執(zhí)法設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步提升水源保護(hù)科技水平與能力。”密云水庫綜合執(zhí)法大隊大隊長宇興評介紹，該系統(tǒng)可根據(jù)巡查路線及畫面自動或人工判定巡查異常情況，并對庫區(qū)內(nèi)的違法人員、作業(yè)船只和整體案件處置過程進(jìn)行實時數(shù)據(jù)回傳，建立“水陸空一體化”立體巡查體系，實現(xiàn)密云水庫全天候、全覆蓋、常態(tài)化自動巡查、監(jiān)控及管理。

推動科技力量實現(xiàn)智慧化保水，正是密云區(qū)近年來探索的“5+2”保水體系的重要環(huán)節(jié)。近年來，為保護(hù)好密云水庫，密云區(qū)探索形成了上游保水、護(hù)林保水、庫區(qū)保水、依法保水、政策保水和科技保水、全民保水的“5+2”保水體系，為全國大型飲用水源地保護(hù)作出示范。

在上游保水方面，密云區(qū)聯(lián)合水庫上游的懷柔區(qū)、延慶區(qū)以及河北省承德市、張家口市，探索共建京津冀協(xié)同發(fā)展密云水庫流域生態(tài)文明先行示范區(qū)，加強(qiáng)水庫上游地區(qū)“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，深入開展密云水庫水源保護(hù)共同行動，上游河流入境入庫總氮濃度逐步下降。在護(hù)林保水方面，密云區(qū)實施了密云水庫周邊國土綠化試點示范項目，推進(jìn)造林綠化12萬畝，提升水源涵養(yǎng)保護(hù)能力。在庫區(qū)保水方面，強(qiáng)化水庫24小時巡查管護(hù)，探索打造以密云水庫一級保護(hù)區(qū)為核心的“生態(tài)特區(qū)”。在依法保水方面，創(chuàng)新建立“河長+警長+法院院長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，深化密云水庫安全整治。在政策保水方面，密云區(qū)每年專門制定落實習(xí)近平總書記重要回信精神的工作方案，出臺“一攬子”保水政策措施，加大保水政策支撐。在科技保水方面，已建成生態(tài)保水防火瞭望平臺，綜合運用無人機(jī)、無人船、智慧平臺等高科技手段保水護(hù)水。在全民保水方面，密云區(qū)已建立關(guān)于習(xí)近平總書記重要回信精神的常態(tài)化教育宣傳機(jī)制，發(fā)揮密云水庫保護(hù)公益基金會作用，組建“水庫兒女”志愿者團(tuán)隊，形成了全民保水的濃厚氛圍。

經(jīng)過不懈努力，密云水庫實現(xiàn)了水量和水質(zhì)“雙提升”，繼2021年10月密云水庫蓄水量達(dá)35.79億立方米，突破歷史最高紀(jì)錄后，持續(xù)保持高水位運行。同時，密云水庫水質(zhì)保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。碧波浩渺、水清岸綠，是如今水庫靚麗的“顏值”，密云水庫入選生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖”優(yōu)秀案例，被水利部評為“人民治水·百年功績”治水工程項目。

守護(hù)好綠水青山 首都生態(tài)屏障不斷筑牢

三年前，習(xí)近平總書記在給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信中指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代、利在千秋。北京一萬多平方公里的山區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，地位十分重要。”沿著總書記指引的方向，密云區(qū)堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅定不移地守護(hù)好綠水青山，全力打造美麗的“首都后花園”和天然大氧吧。

前不久，密云區(qū)首次公布了野生維管束植物、資源植物和重點保護(hù)植物三類植物名錄。名錄顯示，密云區(qū)記錄在冊的野生維管束植物已達(dá)123科528屬1117種，包括野大豆、大花杓蘭、輪葉貝母、尖帽草等國家級、市級珍稀野生植物69種。其中，輪葉貝母野生植株僅八九年時間就從約20株繁殖至2000余株，實現(xiàn)了百倍擴(kuò)繁。

珍稀野生植物對環(huán)境最為敏感，它們紛紛出現(xiàn)在密云，正是生態(tài)環(huán)境不斷向好的生動明證。近些年，在密云的林場內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)了無喙蘭、鐵木種群、尖帽草等珍稀瀕危植物，進(jìn)一步拓展了北京市的植物圖譜。

與此同時，生物多樣性保護(hù)不斷加強(qiáng)。近年來，密云區(qū)實施“古樹復(fù)壯”項目，建成了全市首個古樹公園。位于新城子鎮(zhèn)的“九摟十八杈”古側(cè)柏可謂是人氣十足，擁有3500年樹齡的它，是北京乃至整個京津冀地區(qū)最古老的“樹王”。為了給古樹騰出生長空間，市、區(qū)多個部門合力，拆除了公路局物資站和新城子衛(wèi)生院的部分房屋，將道路整體東移將近20米，古樹生長空間因此擴(kuò)大了1400多平方米，增加了根系的舒展空間。同時，為古樹實施傳統(tǒng)復(fù)壯措施，并注重保持古樹原貌，減少人為化學(xué)干預(yù)，進(jìn)一步提高科學(xué)管理和保護(hù)水平，讓古樹煥發(fā)生機(jī)活力。從守護(hù)古樹故事中，不難看出密云區(qū)落實黨的二十大精神、踐行“兩山”理論的堅定決心和行動自覺。

為筑牢首都生態(tài)屏障，密云區(qū)發(fā)布了全市首個環(huán)境保護(hù)禁止令，加大造林綠化力度，深入開展“美麗岸線”、天鵝湖濕地等生態(tài)工程，形成了天藍(lán)、水清、岸綠的生態(tài)美景。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)服務(wù)價值、森林蓄積量、空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、濕地面積等指標(biāo)均位居全市之首，先后獲得“國家森林城市”“中國天然氧吧”等國家級生態(tài)“金名片”。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 打造“兩山”理論樣板區(qū)

豐厚的生態(tài)家底，同樣是雄厚的發(fā)展動能。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，密云區(qū)積極探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，學(xué)好用活“千萬工程”經(jīng)驗，書寫鄉(xiāng)村振興的密云答卷。

位于密云水庫下游的溪翁莊鎮(zhèn)金叵羅村，吸引了40余名創(chuàng)客青年在村里扎根，成為返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”。在他們的帶動下，村里陸續(xù)涌現(xiàn)出移動咖啡吧、手工甜品店、窯烤面包房、星空露營地、共享小藍(lán)車等數(shù)十種新業(yè)態(tài)、新場景。村民與民宿、農(nóng)場合作，形成了穩(wěn)定的訂單式銷售，實現(xiàn)了增收。

金叵羅的故事，同樣發(fā)生在密云的多個鄉(xiāng)村，正在逐漸形成“千萬工程”的密云樣本。這樣的發(fā)展優(yōu)勢，得益于密云六十年如一日對生態(tài)底色的堅持。守護(hù)好密云水庫，打好“生態(tài)牌”，推動高質(zhì)量發(fā)展，密云正在用實際行動打造“兩山”理論樣板區(qū)。

眼下，密云區(qū)加速構(gòu)建“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局，形成區(qū)域規(guī)模發(fā)展效應(yīng)。

主動融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)布局，密云區(qū)圍繞懷柔科學(xué)城東區(qū)規(guī)劃建設(shè)生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)、中關(guān)村密云園和生態(tài)商務(wù)區(qū)，打造科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶。目前，懷柔科學(xué)城東區(qū)建設(shè)如火如荼，“國之重器”和重大項目陸續(xù)投入運行，一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相繼完善。積極承接科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化，生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)正在加快規(guī)劃建設(shè)，中關(guān)村密云園和生態(tài)商務(wù)區(qū)提質(zhì)升級。目前，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)555家；市級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)131家，居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。

此外，密云區(qū)還在積極探索把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，大力推進(jìn)特色文化旅游休閑示范區(qū)和四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶建設(shè)。在密云東部打造以京承高速為軸線的京承高速文化旅游休閑發(fā)展帶，點綴著古北水鎮(zhèn)、張裕愛斐堡、日光山谷等知名景區(qū)。在密云西部打造休閑美食和旅游度假發(fā)展帶，可以品嘗鮮美的密云水庫魚、欣賞云蒙山景區(qū)的大美風(fēng)光。在密云南部打造以京沈高鐵密云站為中心的時尚運動和體育旅游發(fā)展帶，可以體驗到南山滑雪的激情、生態(tài)馬拉松的快樂。在密云北部打造長城文化旅游發(fā)展帶，可以體會到“曲折盤塞山，長城遙在目”等雄奇景觀，領(lǐng)略到被評為“全球不容錯過的25處風(fēng)景之首”的司馬臺長城。聚焦特色文化旅游休閑示范區(qū)和發(fā)展帶建設(shè)，密云區(qū)召開文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，簽約18個戰(zhàn)略投資項目，總金額超過百億元。

在特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，密云區(qū)已因地制宜地打造了中國歷史文化名鎮(zhèn)、長城古鎮(zhèn)、古樹名鎮(zhèn)、北京長壽之鄉(xiāng)、百年梨鄉(xiāng)以及中華蜜蜂、冰雪、通航、攝影等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育生命健康、氣候經(jīng)濟(jì)、物流電商、智能制造、通航產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色文旅、特色民宿等特色產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)充分挖掘鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢，成功舉辦“世界蜜蜂日”、蜜蜂文化節(jié)、流蘇文化節(jié)、李子文化節(jié)、梨花文化節(jié)、櫻桃文化節(jié)、觀鳥經(jīng)濟(jì)沙龍等特色活動，推出多條精品研學(xué)游路線，建成“長城腳下花海村落”景區(qū)、露營基地、農(nóng)事體驗館等一批重點項目，擦亮“蜂盛蜜勻”“不老農(nóng)業(yè)”“百年梨鄉(xiāng)”等特色品牌。

在推動鄉(xiāng)村振興方面，密云區(qū)全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)設(shè)施興、人才服務(wù)興、文化文明興、生態(tài)環(huán)境興、組織機(jī)制興”的“五興鄉(xiāng)村”建設(shè)。近年來，密云區(qū)深入實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，大力發(fā)展水庫魚、特色蜜、環(huán)湖糧、山區(qū)果、平原菜和特色西紅柿等特色農(nóng)業(yè)，擦亮“密云八珍”等特色品牌，密云水庫魚實現(xiàn)全域有機(jī)認(rèn)證，蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市51.5%，特色西紅柿獲“京津冀鮮食番茄黃瓜擂臺賽”一等獎。與此同時，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，密云區(qū)入選傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范名單。特別是聚焦共同富裕，密云區(qū)創(chuàng)新實施的“1+9+N”組團(tuán)式幫扶協(xié)作機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，該機(jī)制已入選“北京市社會組織助力鄉(xiāng)村振興項目”試點區(qū)。今年上半年密云區(qū)331個村集體經(jīng)營性收入增長35.1%，農(nóng)村居民可支配收入增長7.2%。

發(fā)揮好山好水優(yōu)勢 日子越過越紅火

隨著生態(tài)保護(hù)步履穩(wěn)健、發(fā)展底色綠意漸濃，人們的獲得感、幸福感和滿足感不斷提升。近年來，密云區(qū)認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“七有”“五性”，進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生，全力辦好民生實事。

今年5月，密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池棚戶區(qū)改造項目回遷安置房正式交房。歷時四年多，這一密云重大民生工程全面落成，8000余名密云水庫兒女喜遷新居，圓了安居夢。89棟住宅樓嶄新亮相，交房現(xiàn)場鑼鼓喧天、載歌載舞，村民們喜笑顏開。年近七旬的居民孫青友笑得合不攏嘴，難掩喜悅之情：“真沒想到這輩子還能住上這么好的房子！”

不僅是住房保障更加有力，民生領(lǐng)域各項工作均取得了突出進(jìn)展。隨著接訴即辦改革持續(xù)深化，密云區(qū)建立了每月區(qū)級點評、每周各單位“一把手”調(diào)度等機(jī)制，在一個月時間內(nèi)解決了困擾多年的興盛北路環(huán)境問題，整治提升街面環(huán)境3萬多處，創(chuàng)造了“興盛速度”。目前，創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作正在縱深推進(jìn)。與此同時，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的多項措施成效也十分明顯，今年上半年，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)人數(shù)同比增長14.8%。

在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域，密云區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)建設(shè)，全市首家“八一愛民學(xué)校”“濕地學(xué)校”落地密云，密云二中獲北京市籃球傳統(tǒng)校比賽冠軍，教育工作滿意度位居全市首位。同時，全面加強(qiáng)全市唯一的國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，目前，密云區(qū)醫(yī)院與北京大學(xué)第一醫(yī)院開展合作共建，密云區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過三級中醫(yī)醫(yī)院驗收，密云區(qū)精神衛(wèi)生防治院與北京安定醫(yī)院簽約共建，有效提升了區(qū)域診療水平。

此外，密云區(qū)已成功創(chuàng)建首批北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，人均文化設(shè)施面積位居全市前列，鄰里互助點養(yǎng)老服務(wù)模式不斷完善，入選全國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)優(yōu)秀成果案例。眼下，密云水庫一級保護(hù)區(qū)及庫北水源涵養(yǎng)地供水工程正在加快實施，城市設(shè)施不斷完善。

邁步新時代，踏上新征程，牢記習(xí)近平總書記重要回信囑托，密云區(qū)發(fā)揮好山好水的優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，堅定不移增進(jìn)民生福祉，老百姓的日子越過越紅火。