“精準(zhǔn)扶貧”是我們黨帶領(lǐng)全國人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。習(xí)近平同志在福建寧德工作期間,通過“四下基層”的調(diào)查研究,采取精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)發(fā)力的工作方法,總結(jié)出“閩東精神”,為閩東人民擺脫貧困走上致富道路奠定了重要基礎(chǔ),也為此后的精準(zhǔn)扶貧重要理念提供了思想“元素”。習(xí)近平同志在寧德時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育基礎(chǔ)。
1988年6月,習(xí)近平同志來到當(dāng)時(shí)福建沿海欠發(fā)達(dá)的寧德地區(qū)擔(dān)任地委書記。當(dāng)時(shí)該地區(qū)9個(gè)縣中有6個(gè)是貧困縣,經(jīng)濟(jì)總量排名全省最末。正是在這樣一個(gè)窮地方,習(xí)近平同志開啟了帶領(lǐng)閩東人民擺脫貧困、精準(zhǔn)扶貧的致富工作之路,形成了“四下基層”“滴水穿石”和“弱鳥先飛”的工作方法,總結(jié)出“閩東精神”的實(shí)踐風(fēng)格。“閩東精神”與“四下基層”等工作方法一起,形成了習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)期的實(shí)踐理念與實(shí)踐活動(dòng)。
調(diào)查實(shí)踐基礎(chǔ)上的“閩東精神”
所謂“閩東精神”就是“不恥落后,意氣奮發(fā),放膽開拓,爭先創(chuàng)優(yōu)”。1988年7—8月,剛剛到寧德工作的習(xí)近平同志就帶領(lǐng)工作人員一起,跑遍了寧德管轄的9個(gè)縣。剛到一個(gè)相對不熟悉的地方,通過實(shí)地調(diào)研來了解各地的實(shí)際情況,這是習(xí)近平同志的一貫工作作風(fēng)。他走基層有三個(gè)特點(diǎn):一是聽各縣領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報(bào),了解各縣的現(xiàn)狀;二是看縣志,了解各縣的過去;三是走訪各縣的企業(yè)、村莊和農(nóng)戶,了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活狀況。“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”經(jīng)過一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查,了解了寧德的發(fā)展,他總結(jié)出寧德的“三個(gè)三”,即三大特點(diǎn)、三大弱點(diǎn)、三大優(yōu)勢。三大特點(diǎn)包括:革命老區(qū)、少數(shù)民族畬族聚集區(qū)、全省的貧困區(qū);三大弱點(diǎn)是:交通閉塞、沒煤少電、群眾思想觀念落后;三大優(yōu)勢是:革命老區(qū)的政治優(yōu)勢、山海經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢、人民的淳樸風(fēng)氣和艱苦奮斗精神。此次調(diào)研還形成了題為《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》的調(diào)研報(bào)告。習(xí)近平同志在報(bào)告中指出:“我們每個(gè)同志在實(shí)際工作中都是為寧德發(fā)展歷史做一層鋪墊的貢獻(xiàn),你不要認(rèn)為在你的任上可以輕易地起翻天覆地的變化,那是不切實(shí)際的。”要根據(jù)寧德的實(shí)際來尋求自身的發(fā)展道路,不要有超越現(xiàn)實(shí)的想法,不能心急,要有“滴水穿石”的精神,還要有“弱鳥先飛”的創(chuàng)新思路,這些觀念構(gòu)成了“閩東精神”。
習(xí)近平同志指出,所謂“滴水穿石”精神,即“根本改變貧困、落后面貌,需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,進(jìn)行長期不懈的努力,才能實(shí)現(xiàn)”。所謂“弱鳥先飛”就是“弱鳥可望先飛,至貧可能先富,但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’,首先要看我們頭腦里有無這種意識。所以我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急,是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個(gè)思想解放,觀念更新,四面八方去講一講‘弱鳥可望先飛,至貧可能先富’的辯證法”。因此,“閩東精神”包含兩種精神實(shí)質(zhì):面對寧德經(jīng)濟(jì)相對落后的客觀實(shí)際,既要有“不恥落后,意氣奮發(fā)”,實(shí)事求是、因地制宜的奮斗精神,又要有“放膽開拓,爭先創(chuàng)優(yōu)”,解放思想、勇于開拓、擺脫貧困的創(chuàng)新精神。其中,“滴水穿石”就體現(xiàn)了實(shí)事求是、因地制宜,不要不切實(shí)際地冒進(jìn);“弱鳥先飛”則體現(xiàn)了在實(shí)事求是基礎(chǔ)上的解放思想和勇于創(chuàng)新,而不是故步自封、甘于貧困、不思進(jìn)取。
“閩東精神”蘊(yùn)含著“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵
“閩東精神”既是因地制宜的實(shí)事求是精神,也是勇于脫貧致富的創(chuàng)新精神,是二者的統(tǒng)一,其中蘊(yùn)含著“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵和元素。為了擺脫貧困,習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),寧德地區(qū)依山傍水,山海兼?zhèn)?,要念?ldquo;山海經(jīng)”。而“念”好該“經(jīng)”的科學(xué)方法就是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體實(shí)際情況“滴水穿石”與“弱鳥先飛”地發(fā)展。在實(shí)踐中,習(xí)近平同志針對各縣市、各行業(yè)特點(diǎn),因地制宜地提出各種具體發(fā)展策略,為寧德地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了引領(lǐng)和推動(dòng)作用。在“海經(jīng)”方面,他發(fā)現(xiàn)寧德黃瓜魚具有很大的發(fā)展?jié)摿?,于是就組織專家學(xué)者進(jìn)行科研攻關(guān),把黃瓜魚育苗繁殖納入星火計(jì)劃項(xiàng)目,使其成為千家萬戶的致富之路。寧德地區(qū)主要貧困縣都在山區(qū),念好“山經(jīng)”是閩東發(fā)展的主渠道。1988年10月,習(xí)近平同志在福安縣考察時(shí),針對賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),在賽岐現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)地方政府制定了“東西兩個(gè)口、南北一條線、三點(diǎn)一線帶全縣”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),及時(shí)解決了開發(fā)區(qū)的400畝建設(shè)用地、建設(shè)經(jīng)費(fèi)和外來人口落戶戶籍指標(biāo)等具體問題,為福安縣的區(qū)域發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。寧德縣洪口鄉(xiāng)是寧德地區(qū)四大特困鄉(xiāng)之一。1988年底,習(xí)近平同志到此調(diào)研,面對該鄉(xiāng)身處大山中、人口少、梯田面積大、糧食產(chǎn)量低的狀況,他提出“要派最強(qiáng)的干部去當(dāng)書記和鄉(xiāng)長”,并針對該鄉(xiāng)的特點(diǎn)指出,既要發(fā)展林業(yè),也要種植多種茶、果、竹子等經(jīng)濟(jì)作物,還要憑借豐富的水資源來建設(shè)水庫發(fā)電。寧德縣虎貝鄉(xiāng)具有900多年制作蒸籠的歷史,但當(dāng)時(shí)大都是一家一戶自己制作,規(guī)模小,只能內(nèi)銷。面對這一局限性,他提出“蒸籠是老字號,要成規(guī)模,把老字號搞起來”?;⒇愢l(xiāng)還通過造林造竹解決了原材料問題,今天蒸籠產(chǎn)業(yè)已成為虎貝鄉(xiāng)行銷世界的致富產(chǎn)業(yè)。面對“八山一水一分田”的古田貧困縣,習(xí)近平同志要求,以科技開發(fā)為重點(diǎn),大力發(fā)展山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)和加工業(yè)。在農(nóng)業(yè)科技特派員的精確幫扶下,古田縣成為福建省水果和全國乃至世界食用菌的主產(chǎn)地?,F(xiàn)在縣里研究食用菌生產(chǎn)的民間機(jī)構(gòu)就有30多家,先后研究出茶樹菇、蘑菇、黑木耳、姬松茸、猴頭菇、草菇、金針菇等60多個(gè)品種的人工栽培方法。目前古田縣的人工栽培銀耳占據(jù)了全國95%、全世界90%的市場份額。因地制宜、創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)發(fā)力,就是“弱鳥先飛”的發(fā)展道路。
壽寧縣下黨鄉(xiāng)是寧德地區(qū)四大特困鄉(xiāng)之一,是全省唯一的“五無鄉(xiāng)”,即無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場所。習(xí)近平同志曾指出,“下黨不擺脫貧困,我們就愧對鄉(xiāng)親父老”,因此下黨鄉(xiāng)群眾的致富發(fā)展始終是他牽掛的心事。他三進(jìn)下黨鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,1989年7月19日第一次去下黨鄉(xiāng),長途跋涉14小時(shí),第二天就在壽寧縣召開了現(xiàn)場辦公會(huì),要求地、縣相關(guān)部門對下黨鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)要優(yōu)先考慮,并在政策上予以傾斜,在資金上給予大力支持,并當(dāng)場劃撥72萬元資金用于解決生產(chǎn)生活用電和交通問題。1989年7月26日,他第二次到下黨鄉(xiāng)視察災(zāi)情、慰問災(zāi)民,給受災(zāi)最重的32戶村民每戶發(fā)放1500元救災(zāi)款,還單獨(dú)拿出15萬元資金用于公路、防洪堤壩的修復(fù)和學(xué)校修繕。第三次是1996年8月7日,時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志再次到下黨鄉(xiāng)考察工作,劃撥100萬元資金用于鄉(xiāng)里的生產(chǎn)生活和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地推動(dòng)了下黨鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。正是遵循習(xí)近平同志倡導(dǎo)的“滴水穿石”、一步一個(gè)腳印的脫貧致富精神,如今下黨鄉(xiāng)的道路通、電燈亮、山頭綠,2016年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2.4億元,村民人均可支配收入達(dá)11305元,總?cè)丝谪毨氏陆禐?%。這種久久為功的發(fā)展,正是“滴水穿石”的生動(dòng)體現(xiàn)。
在寧德工作期間,習(xí)近平同志通過對9個(gè)縣市的實(shí)地調(diào)研,特別是對一些貧困戶和落后企業(yè)的走訪,確立了精準(zhǔn)的扶貧對象。在扶貧項(xiàng)目的安排上,根據(jù)扶貧對象的實(shí)際困難,具體設(shè)立扶貧項(xiàng)目,“按照現(xiàn)實(shí)困難情況,實(shí)事求是,把資金用在刀刃上”。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)采取“一縣一品”“一村一品”的特色發(fā)展思路,對每個(gè)困難、每個(gè)項(xiàng)目都采取不斷跟進(jìn)、落實(shí)和解決的工作方法及其他有效的扶貧舉措,充分展現(xiàn)了“因村因戶因人施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,真正發(fā)揮拔窮根的作用”的“精準(zhǔn)扶貧”致富路??梢?,習(xí)近平同志在寧德時(shí)期擺脫貧困的工作經(jīng)驗(yàn)為后來的精準(zhǔn)扶貧重要理念培植了“萌芽”,奠定了寧德“元素”。
“三庫”重要理念是“精準(zhǔn)扶貧”的范例
1989年,習(xí)近平同志在深入思考閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題時(shí),把解決閩東經(jīng)濟(jì)問題“精準(zhǔn)”地落實(shí)在“林”上。在多次赴周寧縣黃振芳家庭林場調(diào)研后,在《閩東的振興在“林”》這篇重要文章中,習(xí)近平同志提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”的“三庫”重要理念。這一重要理念既為閩東人民擺脫貧困、“精準(zhǔn)”致富指明了具體發(fā)展道路,也為閩東人民在致富道路上探索生態(tài)文明建設(shè)指明了發(fā)展方向。
首先,“三庫”重要理念是脫貧致富的發(fā)展觀。習(xí)近平同志提出,“三庫”理念是以閩東人民脫貧攻堅(jiān)為目的的。擺脫貧困是閩東人民的首要追求和熱切期盼,如何使人民群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)對美好生活的追求,則是考核領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。而領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的基本功是什么?習(xí)近平同志指出:“要回答這個(gè)問題,須從貧困地區(qū)的發(fā)展變化最基本的條件是什么這樣一個(gè)大問題中去尋找答案。”面對閩東地區(qū)長期貧困的現(xiàn)實(shí),我們的干部不能望“貧”興嘆,唉聲嘆氣,而是要“不恥落后”,想方設(shè)法努力為他們多辦事、辦實(shí)事、辦好事。“必須明確好事、實(shí)事的概念:扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助群眾富裕起來,是好事、實(shí)事。”在帶頭開展大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志一方面根據(jù)閩東地區(qū)的山林特點(diǎn),指出“在閩東這樣一個(gè)貧困地區(qū),山林資源是一個(gè)重要的優(yōu)勢”;另一方面,把閩東脫貧致富工作的重點(diǎn)“精準(zhǔn)”地放在“林業(yè)”上,即“把林業(yè)置于事關(guān)閩東脫貧致富的戰(zhàn)略地位來制定政策”。“閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山,興旺在于林。”“林業(yè)是閩東財(cái)政收入的重要來源之一,是地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要依托,是出口創(chuàng)匯的重要基礎(chǔ)。”正是充分認(rèn)識到林業(yè)在閩東人民致富道路上的重要性,習(xí)近平同志提出了“森林是水庫、錢庫、糧庫”的“三庫”重要理念。
其次,“三庫”重要理念是生態(tài)建設(shè)的發(fā)展觀。習(xí)近平同志一貫重視生態(tài)文明建設(shè),注重人民群眾的美好生活需要。針對閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對貧困的地區(qū),建設(shè)生態(tài)文明、走綠色發(fā)展道路依然是他分析問題和解決問題的重要立足點(diǎn)。習(xí)近平同志從生態(tài)文明角度看到“山林資源”是閩東地區(qū)的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢,并且從生態(tài)建設(shè)的立場闡述發(fā)展“林業(yè)”的重要性。他指出,“從一般的意義上理解,林業(yè)有很高的生態(tài)效益和社會(huì)效益,比如森林能夠美化環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保持水土,防風(fēng)固沙,調(diào)節(jié)氣候,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)等”。在此,他深刻闡述了森林所具有的“水庫”特性,認(rèn)為森林對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富具有重要作用,即森林的“水庫”對于“錢庫、糧庫”的重要作用。他指出,“農(nóng)業(yè)是閩東的優(yōu)勢,閩東的過去、現(xiàn)在靠農(nóng)業(yè),閩東的未來也將維系于農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。……今后要扎扎實(shí)實(shí)地抓下去,經(jīng)過幾年的努力,閩東的山會(huì)更青,水會(huì)更綠,人民會(huì)更富裕”。以森林優(yōu)勢來拓展閩東的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展來構(gòu)建閩東的綠水青山,最終使閩東人民走上富裕之路,是習(xí)近平同志指導(dǎo)閩東人民“精準(zhǔn)發(fā)力”、實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”所走的創(chuàng)新發(fā)展之路。其中,山更青、水更綠的生態(tài)文明建設(shè)是人民生活富裕與幸福的重要因素。2022年3月,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出,森林是水庫、錢庫、糧庫,現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫”。“碳庫”的增加進(jìn)一步凸顯了森林的重要地位,突出了生態(tài)文明建設(shè)的必要性。
最后,“三庫”重要理念是脫貧致富觀與生態(tài)建設(shè)觀的有機(jī)結(jié)合。如上所述,“三庫”重要理念既是閩東人民脫貧致富的重要路徑,又是閩東人民幸福美好生活的必要基礎(chǔ),因此,“三庫”重要理念是兩者辯證統(tǒng)一的發(fā)展觀。習(xí)近平同志在實(shí)際工作中始終堅(jiān)持以馬克思主義辯證法的觀點(diǎn)分析問題、解決問題。他認(rèn)為,為民辦實(shí)事,不能“解決一個(gè)問題,留下十個(gè)遺憾”,要全面系統(tǒng)地解決問題。“例如,修了一道堤,人行車通問題解決了,但水的回流沒有了,生態(tài)平衡破壞了”,“這類傻事千萬干不得!”在對待閩東森林資源的發(fā)展上,一方面,他強(qiáng)調(diào)抓住矛盾的主要方面,從戰(zhàn)略高度思考閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于林業(yè)。他在《閩東的振興在“林”》中強(qiáng)調(diào),林業(yè)是閩東人民致富的主渠道,是閩東財(cái)政收入的重要來源之一,林業(yè)發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另一方面,他又強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性,發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能破壞自然環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要綜合開發(fā),閩東的社會(huì)發(fā)展“不是單純講經(jīng)濟(jì)效益的,而是要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者的效益的協(xié)調(diào)”。換言之,不能走先污染后治理的彎路,不能只發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不顧生態(tài)效益,忽視矛盾的其他方面,“閩東發(fā)展林業(yè)的基本要求是:……提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三種效益”,“嚴(yán)禁盲目采伐,強(qiáng)化資源管護(hù)”“實(shí)行綜合開發(fā)”“在經(jīng)營效益上,求得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一”。在一個(gè)急需解決溫飽問題的貧困地區(qū)的致富道路上強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展,突出生態(tài)建設(shè),無疑展現(xiàn)了極為可貴的前瞻性視野。
因此,習(xí)近平同志提出的“三庫+碳庫”重要理念,蘊(yùn)含著致富觀與生態(tài)文明觀辯證統(tǒng)一的深刻內(nèi)涵,是習(xí)近平同志為閩東人民根據(jù)自身實(shí)際情況走上致富發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相統(tǒng)一的道路而提出的發(fā)展之路,是“精準(zhǔn)扶貧”、共同富裕在福建期間孕育與實(shí)踐的典型表現(xiàn),也是今天我們黨在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中提出并踐行生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的重要理論來源。
“精準(zhǔn)扶貧”的提出及其普遍意義
精準(zhǔn)扶貧重要理念的提出及其豐富和發(fā)展是一個(gè)過程。2012年12月,習(xí)近平同志在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出:“推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口。”扶貧工作的重心在基層,這對基層干部提出了更高的要求。“做好基層工作,關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬,要做明白人。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里?為什么窮?有哪些優(yōu)勢?哪些自力更生可以完成?哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成?要搞好規(guī)劃,揚(yáng)長避短,不要眉毛胡子一把抓。”其中,從實(shí)際出發(fā)、因地制宜,“找準(zhǔn)突破口”,同時(shí)“把工作做到家、做到位”的扶貧策略,就蘊(yùn)含著精準(zhǔn)扶貧重要理念。
2013年11月,習(xí)近平同志到湖南湘西考察時(shí)作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,首次明確提出了精準(zhǔn)扶貧重要理念。2015年10月16日,習(xí)近平同志在減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》的主旨演講,其中對“精準(zhǔn)扶貧”給予了經(jīng)典的解釋:“我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn),即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。”這“六個(gè)精準(zhǔn)”與習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)的脫貧措施和經(jīng)驗(yàn)都有內(nèi)在聯(lián)系,在某種程度上可謂他在寧德工作實(shí)踐的總結(jié)與升華。2017年,黨的十九大把“精準(zhǔn)扶貧”作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行了全面部署,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭。在我們黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,再一次創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡,彰顯出精準(zhǔn)扶貧方略的普遍意義。
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,特殊性中蘊(yùn)含著普遍性,普遍性寓于特殊性之中。“貧困是人類社會(huì)的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。”針對人類共同面臨的普遍性“頑疾”,作為最大的發(fā)展中國家,中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,用發(fā)展的辦法消除貧困根源”,探索出一條有中國特色的特殊減貧道路。在具體實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨通過廣大黨員干部下基層、發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,堅(jiān)持對扶貧對象的精細(xì)化管理、對扶貧資源的精確化配置、對扶貧對象的精準(zhǔn)化扶持,以“造血式”扶貧增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展能力等,消除了絕對貧困,取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。習(xí)近平同志指出,“精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶,開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征”。精準(zhǔn)扶貧作為中國脫貧攻堅(jiān)中最具根本性特色的制勝方略,體現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果,鑄造出新時(shí)代“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的“脫貧攻堅(jiān)精神”,成為“中國精神”和“時(shí)代精神”的一種新展現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧不僅決定性解決了我國的絕對貧困問題,完成了14億多人口全體邁向小康社會(huì)的歷史任務(wù),而且為世界其他發(fā)展中國家擺脫貧困、根本性解答這一全球普遍難題提供了中國樣本,為人類減貧事業(yè)作出了巨大的中國貢獻(xiàn)。“這個(gè)成績屬于中國,也屬于世界,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國力量!”
總之,習(xí)近平同志在寧德工作期間以人民為中心、為人民謀幸福的工作理念,腳踏實(shí)地、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),精準(zhǔn)扶貧、滴水穿石、弱鳥先飛的工作方法,孕育和實(shí)踐了精準(zhǔn)扶貧方略。今天,在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時(shí)期,精準(zhǔn)扶貧方略依然是我們黨在共同富裕實(shí)踐中采取的重要舉措,“脫貧攻堅(jiān)精神”仍然是我們必須秉承的精神動(dòng)力。共同富裕不是同步富裕、同時(shí)富裕、同等富裕,更不是等、靠、要的懶惰式富裕,它需要各地各部門根據(jù)本地本單位的實(shí)際情況看到自己的不足與短板,因地制宜地精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)發(fā)力。“只要我們堅(jiān)持精準(zhǔn)的科學(xué)方法、落實(shí)精準(zhǔn)的工作要求,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題,就一定能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動(dòng)力”,最終實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全體人民共同富裕的目標(biāo)。
(作者系華僑大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長、教授)
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