【摘要】中國共產(chǎn)黨的核心地位，可以從縱向和橫向兩個維度去理解?？v向維度是指黨是最高政治領導力量，橫向維度是指黨的全面領導，這兩者密切聯(lián)系、相互促進。“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果、最重大的政治判斷、最寶貴的歷史經(jīng)驗和最確鑿的歷史結(jié)論。“兩個確立”的決定性意義有其理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和法理邏輯。在繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程中，我們要堅決維護“兩個確立”,以黨的自我革命引領偉大社會革命。

目前，全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。這是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結(jié)奮斗所作的重大部署，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署。習近平新時代中國特色社會主義思想，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂，是全黨全軍全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。這一思想體系博大精深，涉及內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領域、各方面。深刻認識黨的領導核心地位和“兩個確立”的決定性意義，對于深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，具有重要意義。

黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和加強黨的全面領導發(fā)表了一系列重要論述。“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”，這是對黨的領導核心地位最鮮明的概括。2021年，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果。

深刻認識黨的領導核心地位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，二者有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。深刻認識黨的領導核心地位是深刻領會“兩個確立”的決定性意義的根本政治前提。只有毫不動搖地堅持和加強黨的領導核心地位，才能深刻領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅定不移地推進中華民族偉大復興歷史進程。同時，只有深刻領會“兩個確立”的決定性意義，才能切實增強堅持和加強黨的領導核心地位的堅定性，把黨的領導自覺落實到各項工作和具體行動中。

今天，我們圍繞“深刻認識黨的領導核心地位和‘兩個確立’的決定性意義”這一主題，探討以下四方面內(nèi)容：一是從縱向和橫向兩個維度深刻理解黨的領導核心地位；二是深刻領會黨的領導核心地位需要厘清的三個問題；三是“兩個確立”的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯與法理邏輯；四是在推進新時代黨的建設新的偉大工程中維護“兩個確立”。

一、從縱向和橫向兩個維度深刻理解黨的領導核心地位

（一）從縱向維度看

黨是最高政治領導力量。在當今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。中國共產(chǎn)黨是領導國家政權(quán)、領導人民發(fā)展社會主義事業(yè)的最高政治領導力量，其他任何政治力量都必須接受中國共產(chǎn)黨的領導。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在中國共產(chǎn)黨的領導下，通過中國人民政治協(xié)商會議發(fā)揮參政議政作用，這是我國政治制度和政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點，也是我國政治制度和政黨制度的優(yōu)勢所在。

黨的十八大以來，習近平總書記始終強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導核心地位，明確“黨是最高政治領導力量”。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

（二）從橫向維度看

堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

黨的十八大以來成立的中央全面深化改革委員會、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會、中央外事工作委員會等機構(gòu)，以及黨的二十大之后組建的中央金融委員會、中央科技委員會、中央社會工作部、中央港澳工作辦公室等機構(gòu)，都是為了落實黨中央對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設、國防和軍隊建設等各方面工作的全面領導，旨在強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的職能作用，是加強黨的全面領導的具體體現(xiàn)。

堅持黨的全面領導是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗。毛澤東同志強調(diào)，領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。1962年，毛澤東同志指出，工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。改革開放以來，鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志，以及習近平總書記都一以貫之地堅持“黨是領導一切的”這一重要思想。

堅持黨的全面領導是克服黨的領導弱化、虛化、淡化問題的需要。黨的二十大報告指出：“十年前，我們面對的形勢是，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得巨大成就，黨的建設新的偉大工程取得顯著成效，為我們繼續(xù)前進奠定了堅實基礎、創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保障，同時一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。黨內(nèi)存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心。”習近平總書記深刻指出：“當時，黨內(nèi)和社會上不少人對黨和國家前途憂心忡忡。”

部分黨員、干部存在落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，與不能正確認識和對待黨政分開有一定關系。改革開放初期，黨中央提出“黨政分開”有其特定歷史背景和特殊政治內(nèi)涵，主要針對的是當時黨和政府的職能混淆、黨政機構(gòu)重復、以黨代政、工作效率低下等現(xiàn)象，目的是加強和改善黨的領導，克服官僚主義、機構(gòu)臃腫、人浮于事、作風拖拉等問題，而不是要弱化、虛化、淡化甚至否定黨的領導。1986年11月9日，鄧小平同志在會見日本首相中曾根康弘時指出：“效率不高同機構(gòu)臃腫、人浮于事、作風拖拉有關，但更主要的是涉及黨政不分，在很多事情上黨代替了政府工作，黨和政府很多機構(gòu)重復。我們要堅持黨的領導，不能放棄這一條，但是黨要善于領導。幾年前就提出這個問題了，但如何做還沒有考慮清楚。搞四個現(xiàn)代化不講工作效率不行。”1987年10月13日，鄧小平同志在會見匈牙利社會主義工人黨總書記卡達爾時指出：“現(xiàn)在提出黨政分開，但不管怎樣還是共產(chǎn)黨領導，是為了更好地加強和改善黨的領導。”

“黨是最高政治領導力量”與“黨是領導一切的”，二者密切聯(lián)系，互相促進。“黨是最高政治領導力量”為黨領導一切提供根本政治前提，是做好黨和國家各項工作的根本保障，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。“黨是領導一切的”為實現(xiàn)黨是最高政治領導力量打下堅實基礎，是這一根本原則在社會各領域、各方面工作中得到落實的體現(xiàn)。削弱和否定這兩個方面的任何一方，都會對黨的領導核心地位造成損害。