深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌做好“四篇文章”

高水平建設(shè)好首都城市西大門(mén)

城市更新彰顯活力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新機(jī)。

夏日旖旎，石景山區(qū)推動(dòng)京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐堅(jiān)定；泛舟群明湖，新首鋼園夏日美景盡收眼底；翠微山下，高精尖企業(yè)持續(xù)向中關(guān)村石景山園聚集，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力量不斷增強(qiáng)；阜石路旁，新開(kāi)業(yè)的京西大悅城人頭攢動(dòng)，未來(lái)消費(fèi)空間新格局從這里向周邊輻射。在這片京西熱土，一處處老舊廠房華麗轉(zhuǎn)身成為現(xiàn)代化園區(qū)，一幢幢新產(chǎn)業(yè)載體拔地而起，成片的老舊小區(qū)補(bǔ)齊短板成為“幸福新家園”，石景山區(qū)正釋放著進(jìn)一步推動(dòng)城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力信號(hào)，用新?lián)?dāng)、新作為奮力譜寫(xiě)首都城市西大門(mén)建設(shè)的華麗篇章。

當(dāng)前，石景山區(qū)正處于融入首都發(fā)展新格局的戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期和城市復(fù)興的關(guān)鍵期。2023年上半年，全區(qū)堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好城園融合、產(chǎn)業(yè)融合、山水文化融合、治理力量融合“四篇文章”，山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)建設(shè)展露新姿，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)日新月異，綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)欣欣向榮，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入全新階段。

深入實(shí)施城市更新行動(dòng)

做好城園融合文章

堅(jiān)持把城市更新作為全區(qū)城市工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，石景山區(qū)通過(guò)以新首鋼更新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動(dòng)老工業(yè)廠房、老舊小區(qū)、老舊平房區(qū)和低效樓宇更新改造，帶動(dòng)“京西八大廠”和石景山區(qū)整體復(fù)興。

三高爐、六工匯、中關(guān)村科幻創(chuàng)新中心，在首鋼園，昔日的工業(yè)建筑遺存華麗蝶變，成為城市活力新地標(biāo)，隨著新首鋼地區(qū)城市更新持續(xù)加速，更多的騰退土地資源正在轉(zhuǎn)化為城市創(chuàng)新空間、消費(fèi)空間、活力空間和宜居空間。在首鋼園東北角，位于北京科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的中關(guān)村科幻創(chuàng)新中心已成為眾多科幻領(lǐng)域頭部企業(yè)、知名作家的成長(zhǎng)沃土，一座具有世界影響力和知名度的京西科幻之城已顯示了它未來(lái)的廣闊前景。

今年以來(lái)，石景山區(qū)深入落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)十大領(lǐng)域70項(xiàng)城市更新項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目納入北京市2023年城市更新示范項(xiàng)目清單。全區(qū)持續(xù)打造新首鋼城市復(fù)興新地標(biāo)，著力推動(dòng)新首鋼地區(qū)產(chǎn)業(yè)復(fù)興和活力復(fù)興。首鋼怡和項(xiàng)目、國(guó)際人才社區(qū)等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，加快培育“科技+”“體育+”新業(yè)態(tài)，著力打造科幻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)入駐企業(yè)264家、注冊(cè)資本400億元，其中科技企業(yè)占比超過(guò)七成，今年5月底，首次納入中關(guān)村論壇的中國(guó)科幻大會(huì)成功舉辦，在一周的時(shí)間里舉辦專(zhuān)題論壇、科幻展覽、科幻活動(dòng)、科幻嘉年華四個(gè)方面共40余場(chǎng)活動(dòng)，為社會(huì)公眾提供了科幻的饕餮盛宴，為科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)能。全區(qū)深入推進(jìn)冬奧遺產(chǎn)再利用，科學(xué)謀劃滑雪大跳臺(tái)、北京冬奧組委辦公區(qū)、“四塊冰”三大片區(qū)的賽后再利用。提升北京冬奧公園運(yùn)營(yíng)管理水平，吸引國(guó)際冰雪賽事落戶，推動(dòng)冰雪體育與科技、文化、休閑旅游融合發(fā)展。

從廠到園、“十里鋼城”跨界都市社區(qū)。石景山區(qū)全方位促進(jìn)城園融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化首鋼園區(qū)城市功能，北區(qū)內(nèi)部13條道路、4塊公園綠地、9處不可移動(dòng)文物等29項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施完成轉(zhuǎn)移移交，“廠區(qū)”“園區(qū)”加快向“社區(qū)”“街區(qū)”轉(zhuǎn)變。

以新首鋼為龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)“京西八大廠”整體復(fù)興，加強(qiáng)老舊廠房保護(hù)性利用和創(chuàng)新性改造，研究運(yùn)用市場(chǎng)手段和創(chuàng)新政策，讓老空間煥發(fā)新活力。全力推動(dòng)巴威-北鍋老廠區(qū)更新改造，推進(jìn)航天科工智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。加緊編制特鋼園區(qū)更新改造規(guī)劃，以光大科技為重點(diǎn)，促進(jìn)金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)低效樓宇更新改造和管理提升，實(shí)現(xiàn)舊業(yè)態(tài)“騰籠換鳥(niǎo)”。

持續(xù)推動(dòng)老舊區(qū)域改造，深化老舊小區(qū)改造“首開(kāi)經(jīng)驗(yàn)”“魯谷模式”，推進(jìn)74個(gè)老舊小區(qū)、469萬(wàn)平方米改造項(xiàng)目，新開(kāi)工老樓加裝電梯60部，老舊小區(qū)改造5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法納入住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單。全區(qū)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)176個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和33個(gè)重大項(xiàng)目，加緊推動(dòng)蘋(píng)果園綜合交通樞紐、地鐵1號(hào)線福壽嶺站等軌道交通項(xiàng)目，基本完成首鋼東南區(qū)四街等6條道路建設(shè)，城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做好產(chǎn)業(yè)融合文章

堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略支撐，石景山區(qū)緊抓京西行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施的重大機(jī)遇，推動(dòng)“一軸四園”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系和“五子”聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

今年上半年，石景山區(qū)全面落實(shí)京西行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)57項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單和42項(xiàng)重要活動(dòng)清單落地見(jiàn)效。全區(qū)持續(xù)優(yōu)化“一軸四園”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，不斷擴(kuò)大“長(zhǎng)安金軸”影響力，落地北交所服務(wù)基地，成功舉辦2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)數(shù)字金融論壇等活動(dòng)，引入中鐵建資本等12家現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)中關(guān)村石景山園改革提升，上半年實(shí)現(xiàn)收入1886.8億元、同比增長(zhǎng)8%。中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期（605地塊）正式開(kāi)工，先導(dǎo)區(qū)入駐率達(dá)到81%，園區(qū)將進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)施一批公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑成為首都“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，建成華為（北京）虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，13家企業(yè)入選“中國(guó)VR50強(qiáng)”。聚力打造科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中關(guān)村科幻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心累計(jì)入駐企業(yè)66家。推動(dòng)銀保園融合發(fā)展，建成中電科智能科技園（一期），“金融+科技”發(fā)展生態(tài)圈逐步完善。加快文創(chuàng)園建設(shè)步伐，北重科技文化產(chǎn)業(yè)園一期獲批市級(jí)低效樓宇和老舊廠房改造2023年首批典型示范項(xiàng)目。推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，引入北航虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成超高清未來(lái)影像實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家高新企業(yè)保有量達(dá)到817家，499家企業(yè)獲評(píng)科技部科技型中小企業(yè)。推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)擴(kuò)面增效，推進(jìn)國(guó)際開(kāi)放合作區(qū)籌劃，成立區(qū)國(guó)際商會(huì)，新增入庫(kù)項(xiàng)目277個(gè)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，落戶智能算力中心，建成“5G元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，石景山區(qū)被納入市互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)工作規(guī)劃部署和戰(zhàn)略布局。上半年，全區(qū)新引入高精尖企業(yè)677家，1至5月高精尖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1224.5億元、同比增長(zhǎng)10%。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西山永定河文化帶

做好山水文化融合文章

堅(jiān)持把西山永定河文化帶建設(shè)作為推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)的重要抓手，石景山區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)自然山水、古道村落、工業(yè)遺址、紅色印記、文化創(chuàng)意等特色資源融合發(fā)展，打造“秀水石景山”，展現(xiàn)石景山獨(dú)特的自然之美和人文底蘊(yùn)。

全區(qū)深入實(shí)施西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦第三屆北京西山永定河文化節(jié)，全面呈現(xiàn)西山永定河文化帶建設(shè)成果，釋放西山永定河文化帶的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步提升西山永定河文化節(jié)品質(zhì)和影響力。精心打磨模式口歷史文化街區(qū)，完成法海寺壁畫(huà)藝術(shù)館等20余處院落改造，累計(jì)實(shí)現(xiàn)13處景觀、23個(gè)院落、91個(gè)商鋪對(duì)外亮相，推動(dòng)8個(gè)重點(diǎn)院落實(shí)施改造，積極謀劃街區(qū)公共空間改造項(xiàng)目，千年古道成為京西網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，推進(jìn)石景山古建群修繕，“工業(yè)遺產(chǎn)活化利用服務(wù)人民美好生活”項(xiàng)目入選國(guó)家文物局首批文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推介案例。實(shí)施八大處公園園內(nèi)景觀提升工程，開(kāi)展園區(qū)業(yè)態(tài)整治行動(dòng)，游園體驗(yàn)不斷升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，建成全國(guó)首家數(shù)字藏品類(lèi)博物館，瞭倉(cāng)書(shū)房榮獲2022年最美鄉(xiāng)村公共文化空間，“創(chuàng)新‘文化+’智慧社區(qū)管理系統(tǒng)助力構(gòu)建社區(qū)治理新模式”入選基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，RE睿·國(guó)際創(chuàng)憶館工業(yè)遺產(chǎn)上榜2022年全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游百?gòu)?qiáng)案例。全力打好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建收官戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成28類(lèi)632個(gè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，順利完成2022年度中央測(cè)評(píng)迎檢。大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化大氣污染協(xié)同治理，深化“一微克”行動(dòng)，上半年P(guān)M2.5平均濃度36微克/立方米，中心城區(qū)排名第一。深化水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，國(guó)控市控地表水考核斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展土壤風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新進(jìn)展。獲評(píng)國(guó)家首批、本市首個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果不斷鞏固深化，實(shí)施衙門(mén)口城市森林公園、凈德寺公園、金頂山公園等綠化工程，啟動(dòng)西山綠道（石景山段）項(xiàng)目建設(shè)，城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積均居中心城區(qū)第一，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率居全市第一，“山、河、軸、鏈、園”的綠色生態(tài)體系基本構(gòu)建完成，綠色生態(tài)空間不斷擴(kuò)大。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理

做好治理力量融合文章

堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為提升基層治理能力的根本路徑，石景山區(qū)重點(diǎn)在精治共治法治上下足“繡花功夫”，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，全面提升城市品質(zhì)，讓人民生活更健康、更便捷、更舒適、更美好。

全區(qū)持續(xù)提升基層治理水平，鞏固拓展全國(guó)城市基層黨建示范區(qū)建設(shè)成果，完善街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)制度規(guī)范，擦亮“石景山老街坊”等群眾治理品牌，創(chuàng)新樓宇黨組織、樓宇委員會(huì)、樓宇工作站“三駕馬車(chē)”黨建引領(lǐng)樓宇治理機(jī)制，多元共治的基層治理體系日益完善。深入推進(jìn)“品質(zhì)社區(qū)”建設(shè)，認(rèn)真抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，實(shí)施社區(qū)黨委書(shū)記“頭雁培育”工程和優(yōu)才計(jì)劃，選派153名社區(qū)“第一書(shū)記”，社區(qū)治理效能不斷提升。持續(xù)強(qiáng)化接訴即辦工作調(diào)度，深入實(shí)施“雙派雙考”，推動(dòng)“熱線”與“網(wǎng)格”加速融合，辦理群眾訴求8.6萬(wàn)余件，群眾滿意度不斷提高。加快建設(shè)“城市大腦”，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系初見(jiàn)雛形。開(kāi)展新一輪背街小巷環(huán)境精細(xì)化治理，城市環(huán)境風(fēng)貌持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)“平安石景山”建設(shè)，全面防范化解風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)了和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。加快建設(shè)韌性城市、海綿城市，強(qiáng)化水、電、氣、暖、通信等市政設(shè)施和應(yīng)急物資管理維護(hù)，開(kāi)工建設(shè)金安橋微中心人行過(guò)街天橋，城市公共安全水平不斷提高。緊扣“七有”“五性”辦好42項(xiàng)重要民生實(shí)事和69項(xiàng)濟(jì)困工程，12項(xiàng)便民工程全部開(kāi)工。不斷提升住房保障水平，政策性住房開(kāi)工360套、竣工970套。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，十一學(xué)校石景山學(xué)校和金頂街小學(xué)新建工程竣工投用，北大附中石景山學(xué)校新址加快建設(shè)，首鋼東南區(qū)配套學(xué)校和衙門(mén)口配套小學(xué)前期工作有序推進(jìn)。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)基本供給，建成投用瑯山社區(qū)、隆恩寺社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。推進(jìn)“健康石景山”建設(shè)，3個(gè)醫(yī)聯(lián)體連續(xù)兩年綜合評(píng)價(jià)排名全市第一，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。持續(xù)做好支援協(xié)作，54項(xiàng)市、區(qū)兩級(jí)支援協(xié)作項(xiàng)目開(kāi)工32項(xiàng)，籌集2260萬(wàn)元社會(huì)幫扶資金并全部撥付到位。

厚積薄發(fā)、篤行致遠(yuǎn)。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展一步步從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，石景山區(qū)正以前所未有的改革創(chuàng)新勇氣闖入新賽道，邁向新起點(diǎn)。全區(qū)將深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)市委部署，堅(jiān)持以建首善、創(chuàng)一流的干勁拼勁推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，高水平建設(shè)好首都城市西大門(mén)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的石景山篇章。