科學的世界觀和方法論是指導(dǎo)我們認識世界、改造世界的銳利思想武器。黨的二十大報告概括的“六個必須堅持”是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，具有重大的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，充滿真理力量、信仰力量、精神力量和實踐力量。在這一科學的世界觀和方法論的有力指引下，國家移民管理局成立5年來經(jīng)受住了一系列重大考驗，開創(chuàng)了新時代移民管理事業(yè)新局面。新時代新征程上，學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，關(guān)鍵是要把“六個必須堅持”作為研究問題、解決問題的“金鑰匙”，指導(dǎo)和推動移民管理工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力為推進強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻力量。

牢牢把握“堅持人民至上”的根本立場，走好新時代群眾路線

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本立場。堅持人民至上，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線，深刻體現(xiàn)這一科學思想的鮮明本色、根本立場、價值取向，充分說明這一思想是來自人民、為了人民、造福人民的科學理論。習近平總書記時刻把人民放在心中最高位置，以“我將無我，不負人民”的深厚情懷和使命擔當，深刻詮釋了“江山就是人民，人民就是江山”的執(zhí)政觀。

國家移民管理局成立5年來，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦制約高水平開放高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題，聚焦中外出入境人員急難愁盼問題，持續(xù)深化移民管理政務(wù)服務(wù)改革，全國陸?？湛诎吨型馊藛T和交通工具、貨物通關(guān)出入境邊防檢查速度居世界先進水平。全面實施內(nèi)地居民申領(lǐng)出入境證件“全國通辦”“只跑一次”，推出港澳“回鄉(xiāng)證”在內(nèi)地補發(fā)換發(fā)新政，一舉終結(jié)了長達40多年的往返奔波辦證歷史；針對疫情影響，推出部分港澳“回鄉(xiāng)證”延長有效期政策，惠及近200萬港澳居民，被港澳特區(qū)政府和社會各界譽為“史無前例的安排”。開通政府部門首家面向全球24小時服務(wù)的12367服務(wù)熱線，運行涵蓋聯(lián)合國6種官方語言的政府網(wǎng)站，服務(wù)涵蓋全球122個國家和地區(qū)，累計接處全球來電超640萬通，滿意度達98%。始終堅持人民至上、生命至上，在疫情防控斗爭中，堅決貫徹黨中央決策部署，全力防止疫情通過出入境渠道傳播，為疫情防控取得重大決定性勝利作出重要貢獻。全力幫扶貧困縣脫貧，抓好強邊固防定點幫扶，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

新時代新征程上，我們要始終站穩(wěn)人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用心用情走好新時代群眾路線，大力推進移民管理政務(wù)服務(wù)標準化、便利化、智能化，全面提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，不斷滿足中外出入境人員新需求新期盼，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

牢牢把握“堅持自信自立”的精神特質(zhì)，走好中國特色移民管理之路

我們黨一百多年奮斗的成功道路不是翻版，也無模板，更非再版，而是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的。新時代十年實現(xiàn)偉大變革，深刻揭示了自信自立始終是我們黨具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力、不斷奪取更大勝利的關(guān)鍵密碼。堅持自信自立，體現(xiàn)了中國人民獨立自主的精神特質(zhì)，升華了中華民族自強不息的奮斗精神，宣示了我們黨堅定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的信心和決心。

國家移民管理局成立5年來，面對艱巨繁重的改革轉(zhuǎn)隸任務(wù)，在沒有先例可循的情況下，移民局黨組堅決聽從習近平總書記號令、堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，團結(jié)帶領(lǐng)全警自信自強、聚力攻堅，移民管理體制實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑；經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，先后啟用中國移民管理標志、移民管理隊伍隊旗、頒發(fā)戍守邊疆紀念章，移民管理隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)取得長足進步。堅持把移民管理工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局去謀劃，主動服務(wù)人才強國戰(zhàn)略，聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，緊盯“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺人才，實施更加積極、更加開放、更加有效的引才引智政策，推出一批支持世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)政策措施，吸引集聚一大批國際人才在我國長期發(fā)展。

新時代新征程上，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，毫不動搖堅持黨對移民管理工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷增強奮斗前行的志氣、骨氣、底氣，持續(xù)深化移民管理體制改革，聚精會神辦好自己的事，更好服務(wù)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進移民治理理念、體系、能力現(xiàn)代化。

牢牢把握“堅持守正創(chuàng)新”的理論品格，持續(xù)深化移民管理改革創(chuàng)新

守正和創(chuàng)新是相輔相成、一體兩面、辯證統(tǒng)一的。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。習近平新時代中國特色社會主義思想守馬克思主義之“正”，創(chuàng)馬克思主義中國化時代化之“新”，以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理，充分彰顯了當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義與時俱進的理論品格。堅持守正創(chuàng)新，升華了中華民族“窮則變，變則通，通則久”的創(chuàng)新理念，表現(xiàn)出一脈相承的連貫性，也凸顯出在“兩個結(jié)合”中發(fā)展、創(chuàng)新的內(nèi)在機理，全面體現(xiàn)在習近平總書記治國理政的全部理論和實踐中。

國家移民管理局成立5年來，充分運用國家移民管理體制改革成果，加快推進移民管理服務(wù)制度型開放步伐，相繼出臺支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的移民管理政策措施，推出促進服務(wù)長三角航運樞紐建設(shè)、便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新舉措，為企業(yè)節(jié)省費用超423億元、為國際航行船舶節(jié)省時間超21萬小時。堅持科技興警戰(zhàn)略，大力加強“數(shù)字國門”“智慧邊境”建設(shè)，相繼建成運行港口錨地預(yù)警管控、邊境檢查站智能查驗、出入境航空器載運人員信息預(yù)報預(yù)檢、港口邊檢綜合管理等信息系統(tǒng)，一系列研發(fā)成果榮獲國家科學技術(shù)進步獎、國家專利，充分彰顯科技創(chuàng)新的“硬核”支撐作用。

新時代新征程上，我們要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，適應(yīng)實踐發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力加強移民管理改革創(chuàng)新，在更寬領(lǐng)域、更高水平上實施更加開放、更加積極、更加有效的移民出入境管理政策措施，加快移民管理工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷續(xù)寫移民管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新篇章。

牢牢把握“堅持問題導(dǎo)向”的務(wù)實作風，不斷答題解題推進移民管理事業(yè)發(fā)展進步

問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。堅持問題導(dǎo)向，是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基點和鮮明特質(zhì)。習近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出，我們“不是要背誦和重復(fù)其具體結(jié)論和詞句”，而是要“著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”。正因如此，在新時代十年的偉大實踐中，以習近平同志為核心的黨中央始終把解決問題、化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口，系統(tǒng)回答了一系列重大理論和時代課題，推動黨和國家事業(yè)破浪前行、行穩(wěn)致遠。

國家移民管理局成立5年來，始終堅持問題導(dǎo)向，以破題意識、求解思維加強和改進工作。針對轉(zhuǎn)隸初期隊伍專業(yè)化不夠的問題，深入實施全警實戰(zhàn)練兵和民警素質(zhì)提升工程，在全國公安機關(guān)率先推行檢查員專業(yè)能力等級評定，6.2萬名民警取得法律、會計、計算機等各類國家職業(yè)資格，較轉(zhuǎn)改前增加1.5倍，占民警總數(shù)的85%，隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平大幅提升。針對長期以來一些地方對“三非”外國人管理查處不力、群眾反映強烈的突出問題，連續(xù)3年組織“三非”外國人專項治理，依法查處“三非”外國人53.95萬人次，依法遣送出境35.4萬人，是改革前同期的2.2倍、1.6倍。嚴密加強邊境一線查緝管控，邊境非法出入境人數(shù)降至歷史最低。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，聚焦問題大興調(diào)查研究，開列重點調(diào)研課題60個，同時堅持邊調(diào)研、邊改進、邊落地，已形成一批捍衛(wèi)國家安全、維護邊境穩(wěn)定的思路意見，推出一批服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、便利中外人員往來、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的改革創(chuàng)新舉措，以調(diào)研破難題、促發(fā)展。

新時代新征程上，我們要自覺增強問題意識、憂患意識，不斷增強敢于答題的擔當和善于解題的本領(lǐng)，深入調(diào)查研究，拿出實招硬招，真刀真槍解決各種問題和矛盾，全力以赴戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，在不斷解決問題中推進事業(yè)發(fā)展。

牢牢把握“堅持系統(tǒng)觀念”的思維方法，全面提升現(xiàn)代移民治理效能

系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認識論和方法論，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。只有堅持系統(tǒng)觀念，用普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持運用系統(tǒng)觀念，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面各領(lǐng)域工作，是系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學理論體系。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習近平總書記始終堅持系統(tǒng)思維、全局謀劃，登高望遠、掌舵領(lǐng)航，一體化、整體性推進黨和國家各項事業(yè)，為我們應(yīng)對復(fù)雜局面、推動事業(yè)發(fā)展作出了示范表率、提供了科學遵循。

國家移民管理局成立5年來，堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)治理，綜合運用體制、法治、科技、社會力量，深入實施移民管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建成一批大數(shù)據(jù)平臺、動態(tài)管控系統(tǒng)和實戰(zhàn)應(yīng)用項目，針對妨害國（邊）境管理違法犯罪突出問題，主動推動立法、執(zhí)法、司法、普法同步發(fā)力，形成空前強大治理合力，充分彰顯了系統(tǒng)治理成效；全面構(gòu)建國門安全防控體系，加快推進口岸邊境安全防控力量體系化、體系智能化、智能實戰(zhàn)化建設(shè)，構(gòu)筑起維護國家安全和口岸邊境穩(wěn)定的堅固防線。

新時代新征程上，我們要緊跟國家發(fā)展大勢，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，善于用全面、辯證、長遠的眼光看問題，把近期、中期、長期目標任務(wù)放在“一盤棋”上謀劃，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、一體推進，努力為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多力量。

牢牢把握“堅持胸懷天下”的使命擔當，構(gòu)建移民管理領(lǐng)域國際合作新格局

大道之行，天下為公。堅持胸懷天下，升華了中華民族“世界大同，天下一家”的天下觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為人類社會作貢獻的寬廣胸懷和使命擔當。習近平總書記以世界眼光關(guān)注人類前途命運，鮮明提出構(gòu)建人類命運共同體的重大倡議，占據(jù)了思想和道義制高點，為維護世界和平與促進共同發(fā)展提供了中國智慧、中國方案，凸顯了中國特有的大國風范、大國擔當。

國家移民管理局成立5年來，始終秉持人類命運共同體理念，緊緊圍繞黨和國家對外工作大局，主動服務(wù)中國特色大國外交，與毗鄰國家接續(xù)完善邊境三級代表聯(lián)系機制，統(tǒng)籌開展邊境聯(lián)合管控、口岸聯(lián)合查控、疫情聯(lián)防聯(lián)控等雙邊、多邊執(zhí)法合作，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定；深化雙邊交流合作，促進移民領(lǐng)域全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν夤ぷ鞑季?；積極參加全球移民與發(fā)展論壇、國際移民組織理事會等多邊會議機制，積極參與移民領(lǐng)域重點議題討論和國際規(guī)則制定，不斷增強中國移民管理話語權(quán)和影響力。

新時代新征程上，我們要更加主動胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，拓展世界眼光，以更加積極的歷史擔當和創(chuàng)造精神，充分發(fā)揮移民管理職能作用，更好服務(wù)新發(fā)展格局，全力維護我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅決履行好維護國家政治安全和口岸邊境穩(wěn)定、促進服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的職責使命。

（作者系公安部黨委委員、副部長，國家移民管理局黨組書記、局長）