黨的二十大報告指出：“規(guī)范司法權力運行，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。強化對司法活動的制約監(jiān)督，促進司法公正。”司法權力是國家權力，在國家治理中承載著重要功能。規(guī)范司法權力運行，是嚴格公正司法的重要保障，也是推進國家治理現代化的迫切需要。司法權力專業(yè)性強、自由裁量度大、受干擾誘惑多，要將制約監(jiān)督貫穿始終，防止司法恣意任性。對于如何規(guī)范用權，習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。”

全面準確落實司法責任制，優(yōu)化職權配置。謀劃好規(guī)范司法權力運行這篇大文章，要緊緊牽住全面準確落實司法責任制這個“牛鼻子”，不斷優(yōu)化司法職權配置，完善職責權限，規(guī)范工作程序，健全分歧解決機制。在黨的領導下，公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約，是我國司法體制的鮮明特色和獨特優(yōu)勢。這既有利于增強司法工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性，減少效率損耗，又有利于防范執(zhí)法司法錯誤，確保法律正確適用。但在實踐中，偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互制約的體制機制還需要不斷優(yōu)化、不斷完善。一是進一步明確各類司法人員工作職責、工作流程、工作標準，合理設定權力運行程序，健全運行規(guī)則，統(tǒng)一責任要求，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保案件處理經得起法律和歷史檢驗。二是深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規(guī)則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。

切實規(guī)范司法行為，守住底線和紅線。有效的司法權力運行機制，需要規(guī)范的司法行為來推動落實，不規(guī)范的司法行為不僅損害司法權威，也影響司法權力運行的質效?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確把“規(guī)范司法行為”確定為司法工作的基本要求。習近平總書記就黨的十八屆四中全會決定起草情況向全會作說明時指出，當前，司法領域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風不正、辦案不廉，辦金錢案、關系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。這些行為，不僅沒有及時傳遞法律的善意和溫暖，也沒有守住法律的底線和紅線，屬于不規(guī)范的司法行為。對此，一方面要落實權力清單制度，嚴格職權行使的條件、程序、期限，通過制度約束司法人員接觸當事人、辦案回避、對外交往中的不當行為，筑牢防止司法腐敗的隔離墻。另一方面要規(guī)范自由裁量權。自由裁量是執(zhí)法辦案作出決斷的關鍵環(huán)節(jié)，集中體現執(zhí)法司法人員法律適用水平。應進一步明確決定權、建議權種類，規(guī)范裁量幅度范圍。同時，通過及時發(fā)布指導性案例、落實類案檢索制度、規(guī)范專業(yè)法官會議、強化審判委員會職能作用等舉措，從案件審理的全流程推進法律適用標準統(tǒng)一，防止處罰畸輕畸重、同案不同判、類案不同罰等問題。

健全監(jiān)督制度，將司法權力的運行置于陽光之下。一是要堅持以黨的監(jiān)督為主導。發(fā)揮各級黨委、政法委、政法單位黨組（黨委）的主體作用，嚴查有令不行、有禁不止行為，確保執(zhí)法司法工作始終置于黨中央集中統(tǒng)一領導下，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施。二是強化上級監(jiān)督。自上而下的監(jiān)督，是最管用、最有效的監(jiān)督方式之一。要緊盯監(jiān)督統(tǒng)一執(zhí)法辦案尺度、執(zhí)法司法質效，持續(xù)構建上下貫通、執(zhí)行有力的層級監(jiān)督體系。三是強化互相監(jiān)督，尤其是發(fā)揮檢察機關的監(jiān)督功能。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，勇于開展自我監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正逐利司法、越權司法、過度司法等不規(guī)范的司法行為，促進規(guī)范司法。四是強化內部監(jiān)督。緊密結合掃黑除惡、政法隊伍教育整頓暴露出來的問題，常態(tài)化開展案件管理、質量評查，不斷完善政法系統(tǒng)內部制約和流程控制機制，讓內部監(jiān)督“長出牙齒”、發(fā)揮威力。五是強化社會監(jiān)督。暢通群眾批評監(jiān)督渠道，及時公布不規(guī)范司法的典型案事例，回應社會關切、接受社會監(jiān)督。既要能夠充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，也要避免對司法權造成的不恰當干涉，破壞獨立審判原則和法律的權威性。

提升司法辦案理念，既遵循統(tǒng)一的“法”，又關注案件中不同的“人”。再規(guī)范、精細的運行機制，缺少了體察民心民情的“潤滑劑”，也難免“動力降低”“噪音變大”“零件磨損”。規(guī)范司法權力運行，除了提升制度的剛性，還應提升司法理念。當前，一些地方還存在就案辦案、機械辦案，簡單追求“結案了事”“但求無過”的現象；有的司法窗口還存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風。司法權力具有鮮明的政治性、人民性、法治性，司法機關行使司法權力，要堅持以人民為中心，辦案中不僅遵循統(tǒng)一的“法”，也關注案件中不同的“人”，主動從價值導向、刑事政策去考慮考量，使司法權力有效回應人民的公平正義訴求，維護人民的利益期待，解決損害群眾權益的突出問題。