黨的二十大報(bào)告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。新時(shí)代鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，就是要推動(dòng)質(zhì)量、效率與動(dòng)力變革，堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)、綠色惠農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、品牌助農(nóng)的內(nèi)涵式發(fā)展新路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二十年來(lái)，以美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活、美麗生態(tài)為建設(shè)目標(biāo)的“千萬(wàn)工程”取得了歷史性、開(kāi)拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，助推著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“中國(guó)之治”探索。它改變的不僅僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，而且還深刻變革了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理理念、服務(wù)方式，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾。

一、“千村特產(chǎn)、萬(wàn)村共富”，以美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方略重要構(gòu)成的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，要求以物質(zhì)發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。走出“千村一面”的“一村一品”推動(dòng)著美麗經(jīng)濟(jì)模式的形成。“千萬(wàn)工程”不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村專精特優(yōu)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)，而且打開(kāi)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與共同富裕的新引擎。

以物質(zhì)文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)美麗經(jīng)濟(jì)的民生工程。“千村特產(chǎn)、萬(wàn)村共富”的民心工程要以推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新興的、布局合理的、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需對(duì)接向高水平供求均衡躍升，以此提高農(nóng)民增收效應(yīng)。一方面，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各村鎮(zhèn)根據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)積淀與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造并形成“一村一特”的美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。另一方面，全方位拉伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。將原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)加工等拓展，做活“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縱向的深度發(fā)展和橫向的交叉發(fā)展。

二、“千村德潤(rùn)、萬(wàn)村和睦”，以美好生活建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作需要源源不斷的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)村精神文明建設(shè)也更是被賦予了新的時(shí)代價(jià)值。因地制宜的“一村一韻”推動(dòng)以文浸人、以風(fēng)化俗、以德潤(rùn)心的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。隨著“千萬(wàn)工程”的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更美、人居環(huán)境更優(yōu)、文化生活更豐富，形成了鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)淳、鄉(xiāng)村和睦的生動(dòng)局面。

以精神文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)美好生活的民心工程。打造“千村德潤(rùn)、萬(wàn)村和睦”的民心工程，需要在以下方面發(fā)力。一是更加及時(shí)有效回應(yīng)鄉(xiāng)村居民人文發(fā)展新需求。著眼于村民對(duì)美好精神文化生活的新期待，著力于鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的短板，聚焦工作堵點(diǎn)與創(chuàng)新突破點(diǎn)，服務(wù)人民群眾平等地享有文化資源、文化服務(wù)、文化成果的機(jī)會(huì)和權(quán)利，著力達(dá)成文化公平與文化共享。二是創(chuàng)新德潤(rùn)和美鄉(xiāng)村發(fā)展模式，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。深入挖掘鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家教、民俗活動(dòng)，繼承發(fā)展民間文化、非遺項(xiàng)目等維系村民情感的記憶共鳴，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持鄉(xiāng)村文化發(fā)展為了農(nóng)民、鄉(xiāng)村文化發(fā)展依靠農(nóng)民、鄉(xiāng)村文化發(fā)展成果由農(nóng)民共享，切實(shí)推進(jìn)德潤(rùn)和睦鄉(xiāng)村建設(shè)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)效能評(píng)估，著力增強(qiáng)農(nóng)民文化獲得感、幸福感。建立社會(huì)各界廣泛參與的評(píng)估體系。農(nóng)村基層文化服務(wù)體系效能考量不能囿于自查或者上級(jí)督查，村民體驗(yàn)與第三方評(píng)價(jià)也需要納入指標(biāo)范疇，以行政的、法律的、輿論的、群眾的等多元協(xié)同共進(jìn)的評(píng)估體系助推鄉(xiāng)村文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、“千村宜居、萬(wàn)村美麗”，以美麗生態(tài)建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

如果說(shuō)，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容構(gòu)成，那么，美麗生態(tài)建設(shè)將是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。從“綠水青山”到“金山銀山”，“千萬(wàn)工程”持續(xù)踐行著綠色發(fā)展理念，為鄉(xiāng)村綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展形塑了中國(guó)治理典范。“一村一策”的含“綠”量決定鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的含“金”量，它迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。

以生態(tài)文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)美麗生態(tài)的民安工程。打造“千村宜居、萬(wàn)村美麗”的民安工程，以扭轉(zhuǎn)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性為切入點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本與共建共享，突破“思想關(guān)”“利益關(guān)”。其一，“不做選擇題，要做必答題”，提高農(nóng)民生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知，增強(qiáng)他們參與農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的主人翁行動(dòng)，使其環(huán)保意識(shí)上升到與衣食住行同樣重要的高度。其二，說(shuō)到底，“千萬(wàn)工程”最寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富是形塑人的精神、人的品格，應(yīng)利用好農(nóng)村廣播、鄉(xiāng)村數(shù)字平臺(tái)、縣域融媒體等載體，宣介農(nóng)村生態(tài)政策，不僅讓廣大農(nóng)民懂環(huán)保方法，而且厚植其環(huán)保理念。其三，群眾不僅要發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)，更要通過(guò)合適的制度安排來(lái)激勵(lì)。為此，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，將農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)測(cè)結(jié)果作為農(nóng)戶評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)的前置條件，“把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇”，從制度上解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人。“千萬(wàn)工程”二十年迭代升級(jí)，從人居環(huán)境整治入手，觸發(fā)了鄉(xiāng)村生態(tài)演進(jìn)，催發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重塑，激發(fā)了農(nóng)民精神提升，是凝結(jié)“民生、民心、民安”于一體的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)工程。毋庸諱言，進(jìn)一步推進(jìn)“千萬(wàn)工程”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，將持續(xù)為人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化提供實(shí)踐樣本和思想之源。

（作者系天津師范大學(xué)教授）