黨的二十大報告提出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。新時代鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，就是要推動質量、效率與動力變革，堅持走質量興農、綠色惠農、科技強農、品牌助農的內涵式發(fā)展新路，努力實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。二十年來，以美麗經濟、美好生活、美麗生態(tài)為建設目標的“千萬工程”取得了歷史性、開拓性、引領性的巨大成就，助推著鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的“中國之治”探索。它改變的不僅僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，而且還深刻變革了鄉(xiāng)村產業(yè)結構、治理理念、服務方式，造福了萬千農民群眾。

一、“千村特產、萬村共富”，以美麗經濟建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展

新時代中國特色社會主義發(fā)展方略重要構成的鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，要求以物質發(fā)展為基礎，構建農村三次產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)體系。走出“千村一面”的“一村一品”推動著美麗經濟模式的形成。“千萬工程”不僅帶動了鄉(xiāng)村專精特優(yōu)產業(yè)的迭代升級，而且打開了鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展與共同富裕的新引擎。

以物質文明建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展是事關美麗經濟的民生工程。“千村特產、萬村共富”的民心工程要以推進農村農業(yè)供給側結構性改革為主線，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展新興的、布局合理的、競爭力強的農業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)農產品由低水平供需對接向高水平供求均衡躍升，以此提高農民增收效應。一方面，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。各村鎮(zhèn)根據自身區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)積淀與農業(yè)基礎，打造并形成“一村一特”的美麗經濟發(fā)展新模式，帶動村集體經濟不斷壯大。另一方面，全方位拉伸農業(yè)的產業(yè)鏈條。將原有的傳統(tǒng)農業(yè)向農業(yè)旅游、農業(yè)文化、農業(yè)加工等拓展，做活“鄉(xiāng)愁經濟”，實現(xiàn)農業(yè)縱向的深度發(fā)展和橫向的交叉發(fā)展。

二、“千村德潤、萬村和睦”，以美好生活建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展

扎實推進“三農”工作需要源源不斷的精神動力、智力支持和思想保證，鄉(xiāng)村高質量發(fā)展戰(zhàn)略下的農村精神文明建設也更是被賦予了新的時代價值。因地制宜的“一村一韻”推動以文浸人、以風化俗、以德潤心的鄉(xiāng)風文明建設。隨著“千萬工程”的深入推進，鄉(xiāng)風民風更美、人居環(huán)境更優(yōu)、文化生活更豐富，形成了鄉(xiāng)風潤淳、鄉(xiāng)村和睦的生動局面。

以精神文明建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展是事關美好生活的民心工程。打造“千村德潤、萬村和睦”的民心工程，需要在以下方面發(fā)力。一是更加及時有效回應鄉(xiāng)村居民人文發(fā)展新需求。著眼于村民對美好精神文化生活的新期待，著力于鄉(xiāng)村文化建設中的短板，聚焦工作堵點與創(chuàng)新突破點，服務人民群眾平等地享有文化資源、文化服務、文化成果的機會和權利，著力達成文化公平與文化共享。二是創(chuàng)新德潤和美鄉(xiāng)村發(fā)展模式，進一步深化鄉(xiāng)風文明建設。深入挖掘鄉(xiāng)規(guī)民約、家風家教、民俗活動，繼承發(fā)展民間文化、非遺項目等維系村民情感的記憶共鳴，不斷推動鄉(xiāng)村公共文化服務體系的高質量發(fā)展進程。堅持鄉(xiāng)村文化發(fā)展為了農民、鄉(xiāng)村文化發(fā)展依靠農民、鄉(xiāng)村文化發(fā)展成果由農民共享，切實推進德潤和睦鄉(xiāng)村建設。三是加強鄉(xiāng)村公共文化服務效能評估，著力增強農民文化獲得感、幸福感。建立社會各界廣泛參與的評估體系。農村基層文化服務體系效能考量不能囿于自查或者上級督查，村民體驗與第三方評價也需要納入指標范疇，以行政的、法律的、輿論的、群眾的等多元協(xié)同共進的評估體系助推鄉(xiāng)村文化事業(yè)高質量發(fā)展。

三、“千村宜居、萬村美麗”，以美麗生態(tài)建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展

如果說，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的內容構成，那么，美麗生態(tài)建設將是鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的題中之義。從“綠水青山”到“金山銀山”，“千萬工程”持續(xù)踐行著綠色發(fā)展理念，為鄉(xiāng)村綠色轉型發(fā)展打下了扎實基礎，為鄉(xiāng)村生態(tài)文明高質量發(fā)展形塑了中國治理典范。“一村一策”的含“綠”量決定鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的含“金”量，它迫切需要加強農村生態(tài)文明建設，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。

以生態(tài)文明建設助力鄉(xiāng)村高質量發(fā)展是事關美麗生態(tài)的民安工程。打造“千村宜居、萬村美麗”的民安工程，以扭轉粗放式經濟發(fā)展慣性為切入點，堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本與共建共享，突破“思想關”“利益關”。其一，“不做選擇題，要做必答題”，提高農民生態(tài)文明建設的認知，增強他們參與農村環(huán)保事業(yè)的主人翁行動，使其環(huán)保意識上升到與衣食住行同樣重要的高度。其二，說到底，“千萬工程”最寶貴的經驗和財富是形塑人的精神、人的品格，應利用好農村廣播、鄉(xiāng)村數字平臺、縣域融媒體等載體，宣介農村生態(tài)政策，不僅讓廣大農民懂環(huán)保方法，而且厚植其環(huán)保理念。其三，群眾不僅要發(fā)動和帶動，更要通過合適的制度安排來激勵。為此，應積極推進農村環(huán)保獎懲制度，將農村環(huán)境污染監(jiān)測結果作為農戶評獎推優(yōu)的前置條件，“把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇”，從制度上解決好農村生態(tài)環(huán)境保護問題。

鄉(xiāng)村是農民的家園，農民是鄉(xiāng)村的主人。“千萬工程”二十年迭代升級，從人居環(huán)境整治入手，觸發(fā)了鄉(xiāng)村生態(tài)演進，催發(fā)了農業(yè)產業(yè)重塑，激發(fā)了農民精神提升，是凝結“民生、民心、民安”于一體的鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的系統(tǒng)工程。毋庸諱言，進一步推進“千萬工程”行穩(wěn)致遠，將持續(xù)為人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供實踐樣本和思想之源。

（作者系天津師范大學教授）