黨的二十大報告圍繞推進中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出戰(zhàn)略部署，這對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提出了新的更高要求。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。習(xí)近平總書記指出：“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”。作為一種法律制度，產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟賴以有效運行的制度基石。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，需要運用法治思維和法治方式，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

產(chǎn)權(quán)制度確立市場秩序，成為市場經(jīng)濟充滿活力的重要前提。產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代法治社會的一個基礎(chǔ)性概念。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是對財產(chǎn)依法享有的排他性支配權(quán)。產(chǎn)權(quán)制度賦予經(jīng)營主體排除外部不當(dāng)干涉的權(quán)利，使經(jīng)營主體在法律范圍內(nèi)擁有處分財產(chǎn)的充分自由，有利于經(jīng)營主體運用財產(chǎn)追求更大的經(jīng)濟利益。產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟條件下界定經(jīng)營主體與經(jīng)營主體、政府與經(jīng)營主體之間基本法律關(guān)系的重要制度，很大程度上體現(xiàn)著市場經(jīng)濟的法治水平。離開產(chǎn)權(quán)制度的法治保障，經(jīng)營主體就無法在平等自愿協(xié)商的前提下有效履行各自義務(wù)、實現(xiàn)各自權(quán)益，難以充分發(fā)揮參與經(jīng)濟活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性，經(jīng)濟活動中就會出現(xiàn)假冒偽劣等侵犯產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競爭，規(guī)范的市場秩序也就無法建立。我國憲法、民法典等法律都有關(guān)于產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度依法建立和有效運行的法律基礎(chǔ)。依托法治運行的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)營主體的相互交往和競爭關(guān)系，形成良好市場秩序。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度下，經(jīng)營主體作為權(quán)利人能做什么、不能做什么在法律上一目了然，并為政府行為劃出清晰的法律界限。產(chǎn)權(quán)制度既維護良性競爭，又防止政府過度干預(yù)，為市場經(jīng)濟充滿活力提供了重要前提。黨的十八大以來，我國不斷健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護，加強非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾財產(chǎn)安全感，努力使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

產(chǎn)權(quán)制度促進要素投入，釋放市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”，就是要求各種資源作為生產(chǎn)要素都參與到經(jīng)濟活動中，通過有效的組合配置充分發(fā)揮要素價值，進而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，這樣經(jīng)濟潛能才能得到充分釋放，經(jīng)濟增長的邊界才會不斷拓展。能不能讓各種資源都參與到經(jīng)濟活動中并充分發(fā)揮作用，能不能保證生產(chǎn)要素的組合配置以最優(yōu)的方式穩(wěn)定地實現(xiàn)進而提高全要素生產(chǎn)率，產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)權(quán)制度通過依法在各類生產(chǎn)要素上設(shè)定財產(chǎn)權(quán)、明確產(chǎn)權(quán)歸屬并加以嚴格保護，使得生產(chǎn)要素的流動和配置需要以等價交換為基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生要素市場，實現(xiàn)要素市場化配置；依法平等保護要素投入的收益權(quán)，形成調(diào)動經(jīng)營主體放心投資、生產(chǎn)要素積極投入經(jīng)濟活動的制度激勵。改革開放后，我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不斷健全，相關(guān)規(guī)則日益細化，法治對產(chǎn)權(quán)的保護和激勵顯著增強，助力我國經(jīng)濟增長、生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力充分釋放。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為完善產(chǎn)權(quán)保護制度的重要內(nèi)容，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，推動實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長；提出制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度，使數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素進入市場，為經(jīng)濟發(fā)展增添了新動能；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約規(guī)模經(jīng)營，激活了土地、勞動等農(nóng)村各類生產(chǎn)要素的潛能，進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動我國糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

產(chǎn)權(quán)制度對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的積極作用能否發(fā)揮、發(fā)揮到什么程度，很大程度上取決于法治對產(chǎn)權(quán)的保障是否有力。如果沒有強有力的法治保障，產(chǎn)權(quán)制度對市場經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)有作用就難以體現(xiàn)。新征程上，推進中國式現(xiàn)代化，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對完善產(chǎn)權(quán)保護作出的戰(zhàn)略部署，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，更好服務(wù)和推動高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長）