黨的二十大報(bào)告圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出戰(zhàn)略部署，這對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出了新的更高要求。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”。作為一種法律制度，產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以有效運(yùn)行的制度基石。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要運(yùn)用法治思維和法治方式，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

產(chǎn)權(quán)制度確立市場(chǎng)秩序，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力的重要前提。產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代法治社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)性概念。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是對(duì)財(cái)產(chǎn)依法享有的排他性支配權(quán)。產(chǎn)權(quán)制度賦予經(jīng)營(yíng)主體排除外部不當(dāng)干涉的權(quán)利，使經(jīng)營(yíng)主體在法律范圍內(nèi)擁有處分財(cái)產(chǎn)的充分自由，有利于經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用財(cái)產(chǎn)追求更大的經(jīng)濟(jì)利益。產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下界定經(jīng)營(yíng)主體與經(jīng)營(yíng)主體、政府與經(jīng)營(yíng)主體之間基本法律關(guān)系的重要制度，很大程度上體現(xiàn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治水平。離開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度的法治保障，經(jīng)營(yíng)主體就無(wú)法在平等自愿協(xié)商的前提下有效履行各自義務(wù)、實(shí)現(xiàn)各自權(quán)益，難以充分發(fā)揮參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣等侵犯產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范的市場(chǎng)秩序也就無(wú)法建立。我國(guó)憲法、民法典等法律都有關(guān)于產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度依法建立和有效運(yùn)行的法律基礎(chǔ)。依托法治運(yùn)行的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體的相互交往和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，形成良好市場(chǎng)秩序。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度下，經(jīng)營(yíng)主體作為權(quán)利人能做什么、不能做什么在法律上一目了然，并為政府行為劃出清晰的法律界限。產(chǎn)權(quán)制度既維護(hù)良性競(jìng)爭(zhēng)，又防止政府過(guò)度干預(yù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力提供了重要前提。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感，努力使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)要素投入，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“人盡其才，物盡其用”，就是要求各種資源作為生產(chǎn)要素都參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，通過(guò)有效的組合配置充分發(fā)揮要素價(jià)值，進(jìn)而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，這樣經(jīng)濟(jì)潛能才能得到充分釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊界才會(huì)不斷拓展。能不能讓各種資源都參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并充分發(fā)揮作用，能不能保證生產(chǎn)要素的組合配置以最優(yōu)的方式穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率，產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)依法在各類(lèi)生產(chǎn)要素上設(shè)定財(cái)產(chǎn)權(quán)、明確產(chǎn)權(quán)歸屬并加以嚴(yán)格保護(hù)，使得生產(chǎn)要素的流動(dòng)和配置需要以等價(jià)交換為基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置；依法平等保護(hù)要素投入的收益權(quán)，形成調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體放心投資、生產(chǎn)要素積極投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度激勵(lì)。改革開(kāi)放后，我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度不斷健全，相關(guān)規(guī)則日益細(xì)化，法治對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和激勵(lì)顯著增強(qiáng)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力充分釋放。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)；提出制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，使數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)能；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激活了土地、勞動(dòng)等農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素的潛能，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

產(chǎn)權(quán)制度對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用能否發(fā)揮、發(fā)揮到什么程度，很大程度上取決于法治對(duì)產(chǎn)權(quán)的保障是否有力。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的法治保障，產(chǎn)權(quán)制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用就難以體現(xiàn)。新征程上，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出的戰(zhàn)略部署，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)）