關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就”。回望百年，未來可期，黨的二十大報(bào)告確立了到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平……建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)……這就要求我們，務(wù)必將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。而教育、科技、人才無疑是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。

教育、科技、人才三者之間有著異常豐富的辯證意蘊(yùn)，教育成就人才，人才發(fā)展科技，科技助推教育。這就要求，我們必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國步伐，堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。這也意味著，我們既要處理好教育、科技、人才三者的辯證關(guān)系，著力構(gòu)建教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展新格局，又要善于抓住三者中的主要矛盾與矛盾的主要方面，切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來發(fā)展中的頑瘴痼疾。在筆者看來，“教育”與“人才”無疑是此“三位一體”中的主要矛盾，而青年人才成長之困又構(gòu)成現(xiàn)實(shí)矛盾中的主要方面。

成就斐然，問題尚存

一百年來，我國人才工作取得了歷史性成就。中國人事科學(xué)研究院研究員、中國人才研究會(huì)副秘書長孫銳認(rèn)為，新時(shí)代我國人才工作有“四個(gè)顯著成就”。 一是人才資源總量顯著上升。當(dāng)前我國人才資源總量已經(jīng)達(dá)到2.2億人，比2010年增長了1億人，增幅達(dá)到83.3%?？萍既肆Y源總量為11234.1萬人，繼續(xù)居世界首位，截至2019年年底，39歲以下科技人力資源占78.39%，人才年齡不斷優(yōu)化。截至2021年年底，全國技能人才總量超過2億人，其中高技能人才總量超過6000萬人。二是人才隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前我國主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育比例從2010年的12.5%提高到2019年的21.2%，專業(yè)技術(shù)人才中本科及以上學(xué)歷人員比例由2010年的35.9%提高到2019年的48%，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才比例超過了10%。2021年我國每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量由2012年的42.6人/年預(yù)計(jì)提高到75.3人/年，增幅達(dá)到76.8%，研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)為562萬人/年，穩(wěn)居世界第1位。三是人才開發(fā)和創(chuàng)新投入顯著加大。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來，中央財(cái)政專門安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算1066億元，用于實(shí)施12項(xiàng)國家重大人才工程。我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)8年保持在4%以上，2019年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次超過4萬億元?？萍纪度腼@著增加，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，居世界第二位；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)是十年前的3.4倍，達(dá)到歷史最高水平。四是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境顯著改善。2017年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》，構(gòu)建起了黨委（黨組）分層分類、廣域覆蓋的聯(lián)系服務(wù)體系，在中央層面人才工作帶動(dòng)下，各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在簽證居留、金融支持、財(cái)稅優(yōu)惠、股權(quán)激勵(lì)、住房醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等方面探索出臺(tái)了一系列“含金量”高、切實(shí)管用的政策措施。各類人才發(fā)展環(huán)境滿意度顯著提高，一個(gè)尊重人才、見賢思齊、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍正在形成。

整體而言，我國人才工作從規(guī)模效益走向了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從外延擴(kuò)張走向了內(nèi)涵發(fā)展，從有質(zhì)量走向了高質(zhì)量。為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了扎實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。但是，隨著社會(huì)發(fā)展不斷提速，分工交換日漸加快，領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，“育人”與“造才”的矛盾也日益突出。在高等教育領(lǐng)域，“育才”與“用才”矛盾尤為明顯，典型表現(xiàn)為“非升即走”造成的“人才圍城”。而這其中，作為人才后備軍的青年科研工作者所面臨的發(fā)展困境尤其值得重視。近日，華中科技大學(xué)的郇真上了熱搜： 一位此前“名不見經(jīng)傳”的副研究員以獨(dú)立作者身份完成的研究論文被世界頂級(jí)數(shù)學(xué)期刊Acta Mathematica（《數(shù)學(xué)學(xué)報(bào)》）接收，據(jù)悉，該刊由瑞典皇家科學(xué)院研究所出版，是國際公認(rèn)最權(quán)威、發(fā)表難度最大的數(shù)學(xué)期刊之一。但有趣的是，郇真2017年在UIUC（伊利諾伊大學(xué)厄巴納—香檳分校）獲得博士學(xué)位后，先在中山大學(xué)擔(dān)任特聘副研究員，但由于首聘期3年成果甚微，迫于“非升即走”的壓力，于2019年轉(zhuǎn)赴華中科技大學(xué)，擔(dān)任副研究員，3年后發(fā)表世界頂級(jí)科研成果。“郇真現(xiàn)象”所凸顯的事實(shí)是，繁重的科研任務(wù)與考核壓力已經(jīng)成為壓在青年科研工作者身上的“大山”，對(duì)于青年人才“用而不育”已經(jīng)成為很多高校的普遍做法。“非升即走”的制度性困境亟待破除，青年處于人生道路的起步階段，他們還要面臨學(xué)習(xí)、工作、生活等方方面面的困難，如何讓更多的青年人才留得住、做得好是目前亟待解決的難題。

關(guān)心青年，培才育才

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)代中國青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“一百年來，在中國共產(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。新時(shí)代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”青年是祖國的未來、民族的希望。新時(shí)代新征程，應(yīng)努力破除青年人才成長的制度困境，優(yōu)化成長成才環(huán)境，努力將“育才”與“用才”結(jié)合起來，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供源源不斷的高質(zhì)量后備人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持“五要”青年人才工作戰(zhàn)略

黨的二十大報(bào)告指出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”概言之，青年人才工作戰(zhàn)略主要有以下五個(gè)維度的內(nèi)容。

一要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作。完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要深入研究當(dāng)代青年成長成才的特點(diǎn)和規(guī)律，了解青年優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)。引導(dǎo)廣大青年把樹立遠(yuǎn)大理想和腳踏實(shí)地統(tǒng)一起來，引導(dǎo)社會(huì)各方面關(guān)心青年、服務(wù)青年，積極做好青年工作，為廣大青年成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

三要尊重青年天性，照顧青年特點(diǎn)。經(jīng)常到青年中去，同青年零距離接觸、面對(duì)面交流，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向、行為方式、生活方式，傾聽他們對(duì)社會(huì)問題和現(xiàn)象的看法，尊重他們對(duì)黨和政府工作的意見和建議。

四要更加重視青年人才培養(yǎng)。給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。各類人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃要向青年人才傾斜，擴(kuò)大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

五要重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難。要關(guān)注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好他們?cè)诋厴I(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創(chuàng)造良好發(fā)展條件，讓他們感受到關(guān)愛就在身邊、關(guān)懷就在眼前。

重視“三重”青年人才成長路徑

黨的二十大報(bào)告指出：“廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。”因此，青年人才成長主要從以下“三重”路徑進(jìn)行優(yōu)化和提升。

一是樹立遠(yuǎn)大理想。廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中，與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn)，深刻理解并把握時(shí)代潮流和國家需要，敢為人先、敢于突破，以聰明才智貢獻(xiàn)國家，以開拓進(jìn)取服務(wù)社會(huì)，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

二是錘煉高尚品德。廣大青年要自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化培根鑄魂、啟智潤心。將正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來，不斷修身立德，打牢道德根基，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義、歷史虛無主義等錯(cuò)誤思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。

三是練就過硬本領(lǐng)。廣大青年要珍惜韶華、不負(fù)青春，增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感，努力學(xué)習(xí)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，提高人文素養(yǎng)，錘煉過硬本領(lǐng)，使自己的思維視野、思想觀念、認(rèn)識(shí)水平跟上越來越快的時(shí)代發(fā)展，以真才實(shí)學(xué)服務(wù)人民，以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻(xiàn)國家。

青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)。未來屬于青年，希望寄予青年。青年人才是國家和民族事業(yè)發(fā)展的后備軍，是科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)造的中堅(jiān)力量，更是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)者和見證者，我們要不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除阻礙青年人才成長發(fā)展的諸多困境，建立愛才、育才、引才、用才四位一體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體制機(jī)制，不斷為青年人才成長注動(dòng)力、事業(yè)添活力、未來增定力。

【基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)青年課題“數(shù)字化時(shí)代的主體性危機(jī)與教育應(yīng)對(duì)研究”（CAA220307）】 

（作者系華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）