關長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就”?；赝倌辏磥砜善?，黨的二十大報告確立了到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標是：經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平……建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強……這就要求我們，務必將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展，主動構建新發(fā)展格局。而教育、科技、人才無疑是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，必須堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。

教育、科技、人才三者之間有著異常豐富的辯證意蘊，教育成就人才，人才發(fā)展科技，科技助推教育。這就要求，我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國步伐，堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道。全面提高人才自主培養(yǎng)質量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。這也意味著，我們既要處理好教育、科技、人才三者的辯證關系，著力構建教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展新格局，又要善于抓住三者中的主要矛盾與矛盾的主要方面，切實解決現(xiàn)實發(fā)展與未來發(fā)展中的頑瘴痼疾。在筆者看來，“教育”與“人才”無疑是此“三位一體”中的主要矛盾，而青年人才成長之困又構成現(xiàn)實矛盾中的主要方面。

成就斐然，問題尚存

一百年來，我國人才工作取得了歷史性成就。中國人事科學研究院研究員、中國人才研究會副秘書長孫銳認為，新時代我國人才工作有“四個顯著成就”。 一是人才資源總量顯著上升。當前我國人才資源總量已經(jīng)達到2.2億人，比2010年增長了1億人，增幅達到83.3%?？萍既肆Y源總量為11234.1萬人，繼續(xù)居世界首位，截至2019年年底，39歲以下科技人力資源占78.39%，人才年齡不斷優(yōu)化。截至2021年年底，全國技能人才總量超過2億人，其中高技能人才總量超過6000萬人。二是人才隊伍素質顯著增強。當前我國主要勞動年齡人口受過高等教育比例從2010年的12.5%提高到2019年的21.2%，專業(yè)技術人才中本科及以上學歷人員比例由2010年的35.9%提高到2019年的48%，具有高級職稱的專業(yè)技術人才比例超過了10%。2021年我國每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量由2012年的42.6人/年預計提高到75.3人/年，增幅達到76.8%，研發(fā)人員總量預計為562萬人/年，穩(wěn)居世界第1位。三是人才開發(fā)和創(chuàng)新投入顯著加大。相關統(tǒng)計表明，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來，中央財政專門安排經(jīng)費預算1066億元，用于實施12項國家重大人才工程。我國財政性教育經(jīng)費支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)8年保持在4%以上，2019年國家財政性教育經(jīng)費支出首次超過4萬億元?？萍纪度腼@著增加，全社會研發(fā)經(jīng)費從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，居世界第二位；基礎研究經(jīng)費是十年前的3.4倍，達到歷史最高水平。四是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境顯著改善。2017年，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的意見》，構建起了黨委（黨組）分層分類、廣域覆蓋的聯(lián)系服務體系，在中央層面人才工作帶動下，各地立足當?shù)貙嶋H，在簽證居留、金融支持、財稅優(yōu)惠、股權激勵、住房醫(yī)療、子女教育、社會保障等方面探索出臺了一系列“含金量”高、切實管用的政策措施。各類人才發(fā)展環(huán)境滿意度顯著提高，一個尊重人才、見賢思齊、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍正在形成。

整體而言，我國人才工作從規(guī)模效益走向了結構優(yōu)化，從外延擴張走向了內(nèi)涵發(fā)展，從有質量走向了高質量。為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了扎實的人力資源基礎。但是，隨著社會發(fā)展不斷提速，分工交換日漸加快，領域競爭持續(xù)加劇，“育人”與“造才”的矛盾也日益突出。在高等教育領域，“育才”與“用才”矛盾尤為明顯，典型表現(xiàn)為“非升即走”造成的“人才圍城”。而這其中，作為人才后備軍的青年科研工作者所面臨的發(fā)展困境尤其值得重視。近日，華中科技大學的郇真上了熱搜： 一位此前“名不見經(jīng)傳”的副研究員以獨立作者身份完成的研究論文被世界頂級數(shù)學期刊Acta Mathematica（《數(shù)學學報》）接收，據(jù)悉，該刊由瑞典皇家科學院研究所出版，是國際公認最權威、發(fā)表難度最大的數(shù)學期刊之一。但有趣的是，郇真2017年在UIUC（伊利諾伊大學厄巴納—香檳分校）獲得博士學位后，先在中山大學擔任特聘副研究員，但由于首聘期3年成果甚微，迫于“非升即走”的壓力，于2019年轉赴華中科技大學，擔任副研究員，3年后發(fā)表世界頂級科研成果。“郇真現(xiàn)象”所凸顯的事實是，繁重的科研任務與考核壓力已經(jīng)成為壓在青年科研工作者身上的“大山”，對于青年人才“用而不育”已經(jīng)成為很多高校的普遍做法。“非升即走”的制度性困境亟待破除，青年處于人生道路的起步階段，他們還要面臨學習、工作、生活等方方面面的困難，如何讓更多的青年人才留得住、做得好是目前亟待解決的難題。

關心青年，培才育才

黨的二十大報告強調(diào)：“當代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“一百年來，在中國共產(chǎn)黨的旗幟下，一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的先鋒力量。新時代的中國青年要以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望！”青年是祖國的未來、民族的希望。新時代新征程，應努力破除青年人才成長的制度困境，優(yōu)化成長成才環(huán)境，努力將“育才”與“用才”結合起來，為建成社會主義現(xiàn)代化強國提供源源不斷的高質量后備人才隊伍。

堅持“五要”青年人才工作戰(zhàn)略

黨的二十大報告指出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”概言之，青年人才工作戰(zhàn)略主要有以下五個維度的內(nèi)容。

一要高度重視對青年一代的思想政治工作。完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要深入研究當代青年成長成才的特點和規(guī)律，了解青年優(yōu)勢和弱點。引導廣大青年把樹立遠大理想和腳踏實地統(tǒng)一起來，引導社會各方面關心青年、服務青年，積極做好青年工作，為廣大青年成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

三要尊重青年天性，照顧青年特點。經(jīng)常到青年中去，同青年零距離接觸、面對面交流，了解他們的思想動態(tài)、價值取向、行為方式、生活方式，傾聽他們對社會問題和現(xiàn)象的看法，尊重他們對黨和政府工作的意見和建議。

四要更加重視青年人才培養(yǎng)。給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。各類人才培養(yǎng)引進支持計劃要向青年人才傾斜，擴大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

五要重視解決青年科技人才面臨的實際困難。要關注青年所思、所憂、所盼，幫助青年解決好他們在畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面的操心事、煩心事，努力為青年創(chuàng)造良好發(fā)展條件，讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。

重視“三重”青年人才成長路徑

黨的二十大報告指出：“廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，讓青春在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。”因此，青年人才成長主要從以下“三重”路徑進行優(yōu)化和提升。

一是樹立遠大理想。廣大青年要肩負歷史使命，堅定前進信心，立大志、明大德、成大才、擔大任，把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中，與時代同步伐、與人民共命運，深刻理解并把握時代潮流和國家需要，敢為人先、敢于突破，以聰明才智貢獻國家，以開拓進取服務社會，努力成為堪當民族復興重任的時代新人。

二是錘煉高尚品德。廣大青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，自覺用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化培根鑄魂、啟智潤心。將正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結合起來，不斷修身立德，打牢道德根基，明大德、守公德、嚴私德，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、歷史虛無主義等錯誤思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。

三是練就過硬本領。廣大青年要珍惜韶華、不負青春，增強學習緊迫感，努力學習馬克思主義立場觀點方法，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷掌握科學文化知識和專業(yè)技能，提高人文素養(yǎng)，錘煉過硬本領，使自己的思維視野、思想觀念、認識水平跟上越來越快的時代發(fā)展，以真才實學服務人民，以創(chuàng)新創(chuàng)造貢獻國家。

青年強，則國家強。未來屬于青年，希望寄予青年。青年人才是國家和民族事業(yè)發(fā)展的后備軍，是科學創(chuàng)新和技術創(chuàng)造的中堅力量，更是建成社會主義現(xiàn)代化強國的建設者和見證者，我們要不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，破除阻礙青年人才成長發(fā)展的諸多困境，建立愛才、育才、引才、用才四位一體協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體制機制，不斷為青年人才成長注動力、事業(yè)添活力、未來增定力。

【基金項目：國家社會科學基金教育學青年課題“數(shù)字化時代的主體性危機與教育應對研究”（CAA220307）】 

（作者系華中師范大學教育學院副教授）