構(gòu)建人類安全共同體

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構(gòu)建人類安全共同體

——構(gòu)建人類命運共同體理念提出十周年②

2022年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上首次提出全球安全倡議,指出“安全是發(fā)展的前提,人類是不可分割的安全共同體”。人類安全共同體理念是人類命運共同體理念的重要延伸,是中國為全世界攜手應(yīng)對現(xiàn)實安全挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)的重要方案。

全球安全倡議以“六個堅持”為核心要義,即堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀;堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整;堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則;堅持重視各國合理安全關(guān)切;堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端;堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全等,這“六個堅持”也是構(gòu)建人類安全共同體的基本遵循。

中國是全球安全倡議的提出者,更是落實倡議的行動派。中國在落實全球安全倡議、推動構(gòu)建人類安全共同體方面作出積極努力、取得積極成效。圍繞國際和地區(qū)熱點問題,中國始終發(fā)揮建設(shè)性作用,積極參與朝鮮半島核問題、伊朗核問題、阿富汗、敘利亞等熱點問題的政治解決,深度參與反恐、數(shù)字治理、生物安全、氣候變化等領(lǐng)域國際合作。一年來,制定發(fā)布《全球安全倡議概念文件》,發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件、為解決烏克蘭危機提出全面、綜合、可行的方案,在中方支持下,沙特阿拉伯和伊朗舉行北京對話,這些成為有力踐行全球安全倡議、推動構(gòu)建人類安全共同體的成功實踐。

維護世界和平安寧是全世界各國人民的共同責(zé)任。當(dāng)今世界并不太平,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加突出,安全領(lǐng)域威脅層出不窮,人類面臨著許多共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席強調(diào):“國際社會發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機一體的機器,拆掉一個零部件就會使整個機器運轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難,被拆的人會受損,拆的人也會受損。”冷戰(zhàn)思維只會破壞全球和平框架,霸權(quán)主義和強權(quán)政治只會危害世界和平,集團對抗只會加劇安全挑戰(zhàn)。各國相互聯(lián)系、相互依存,全球命運與共、休戚相關(guān),和平、發(fā)展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。

當(dāng)今世界的安全問題具有突出特點:一是同政治、經(jīng)濟、文化、民族、宗教等問題緊密相關(guān),非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織,聯(lián)動性更加突出;二是各國安危與共、唇齒相依,任何一個國家的安全問題積累到一定程度會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題,跨國性更加突出;三是全球安全問題的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展,傳統(tǒng)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用下翻陳出新,各種安全問題相互交織、相互作用,多樣性更加突出,解決起來難度更大。安全問題是事關(guān)人類前途命運的重大問題,如果解決不好,人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn),必須引起各國和國際社會高度重視。

人類安全共同體理念強調(diào)全人類安全的共同性,人類共同安全是每個國家都可以獲得安全的保障,并且最終需要體現(xiàn)為各個具體國家的安全。我們倡導(dǎo)以對話彌合分歧、以合作化解爭端,堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,主張以團結(jié)精神和共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn),營造公道正義、共建共享的安全格局。

 合作共建,才能實現(xiàn)持久安全。必須徹底擯棄冷戰(zhàn)思維,努力把國際社會的安全建立在各國相互信任與合作的基礎(chǔ)之上。當(dāng)今世界,沒有絕對安全的世外桃源。安全問題是雙向的、聯(lián)動的,絕不能只顧一個國家安全而罔顧其他國家安全,犧牲別國安全謀求自身的所謂絕對安全。應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,樹立合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識,以合作謀安全、謀穩(wěn)定,以安全促和平、促發(fā)展,努力為各國人民創(chuàng)造持久的安全穩(wěn)定環(huán)境。要堅持互利共贏,實現(xiàn)平衡普惠。要著眼各國安全利益,以合作謀和平、以合作促安全。安全利益你中有我、我中有你,必須擯棄唯我獨尊、損人利己、以鄰為壑等狹隘思維,堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念,在謀求自身安全時兼顧他國安全,努力走出一條互利共贏的安全之路。人類安全共同體的建設(shè),關(guān)鍵是處理好大國關(guān)系,大國和諧,共同安全就有保障;大國紛爭,則共同安全就無從談起。只有各大國把握機遇,增進(jìn)互信,務(wù)實合作,才能為共建人類安全共同體奠定堅實的基礎(chǔ)。要擺脫偏見,最大程度增強合作機制、理念、政策的開放性和包容性,共同維護世界和平穩(wěn)定和安全。

 和平是發(fā)展的前提,是安全的基礎(chǔ)。要堅定維護多邊主義,一個分裂的世界無法應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn),動不動就搞脫鉤、斷供、制裁,人為造成相互隔離甚至隔絕,只能把世界推向分裂甚至對抗。要遵循國際公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則,弘揚和平共處五項原則,以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,任何國家不能根據(jù)本國眼前利益對別國采取截然相反的態(tài)度。人類安全共同體理念呼吁尊重以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對奉行破壞共同安全的規(guī)則,推動和平解決國際爭端。聯(lián)合國憲章是二戰(zhàn)后國際社會為維護世界和平、保護人類安全的重要指南和實踐準(zhǔn)則。聯(lián)合國憲章規(guī)定的宗旨是“維護國際和平及安全”、“制止侵略行為”、“發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系”和“促成國際合作”等;它還規(guī)定聯(lián)合國及其成員國應(yīng)遵循各國主權(quán)平等、各國以和平方式解決國際爭端、在國際關(guān)系中不使用武力或武力威脅,以及聯(lián)合國不得干涉各國內(nèi)政等原則。世界只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序,就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。要毫不動搖維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

 改革和完善全球安全治理體系。當(dāng)今世界,安全形勢十分復(fù)雜,安全挑戰(zhàn)層出不窮,出現(xiàn)了許多新情況新問題。面對這些新情況新問題,現(xiàn)行全球安全治理體系有很多不適應(yīng)的地方,要堅持多邊主義的核心價值和基本原則,立足世界格局變化,著眼應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)需要,在廣泛協(xié)商、凝聚共識基礎(chǔ)上加以改革和完善。要堅定支持加強聯(lián)合國作用,支持聯(lián)合國安理會進(jìn)行合理、必要改革,以更好履行聯(lián)合國憲章賦予的職責(zé)。聯(lián)合國安理會要在主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動等方面充分發(fā)揮集體安全機制作用。中國始終高舉和平發(fā)展合作共贏的旗幟,堅持在傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷推進(jìn)合作,呼吁世界各國遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,摒棄零和博弈、陣營對抗的過時觀念,倡導(dǎo)以共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn), 推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。

人類的前途是光明的,但光明的前途不會自動到來,需要人類齊心協(xié)力去開創(chuàng)。和平與發(fā)展的道路不會一帆風(fēng)順,構(gòu)建人類安全共同體的目標(biāo)需要各國為之不懈奮斗。要秉持人類命運共同體和人類安全共同體理念,堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,確保國際秩序公正合理、人類社會公平正義。各個國家、國際組織和機構(gòu)應(yīng)密切配合、通力合作,積極參與全球安全治理,為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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