構(gòu)建人類安全共同體的全球安全觀,是總體國家安全觀秉持安全不可分割原則,旨在維護(hù)世界和平與安寧的重大思想結(jié)晶。
首先,從時空領(lǐng)域來看,總體國家安全觀提出“統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全”,這種對國家安全內(nèi)部和外部雙重屬性的強(qiáng)調(diào),意味著國家在追求自身內(nèi)部安全的同時,要努力實現(xiàn)國際共同安全,這就為追求共同安全提供了范圍性依據(jù);從安全對象來看,總體國家安全觀提出“統(tǒng)籌國土安全和國民安全”,深刻表明了無論是在國內(nèi)保障人民群眾利益,還是在國際上構(gòu)建人類安全共同體,人民安全始終是一切國家安全實踐的根本,這就為追求共同安全奠定了本體性基礎(chǔ);從安全性質(zhì)來看,總體國家安全觀提出“統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全”,既充分闡釋了當(dāng)下全球安全面臨的新形勢、新挑戰(zhàn),也說明全球性威脅和挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對,追求共同安全自然成為應(yīng)對全球安全治理困境必須樹立的核心理念,這就為追求共同安全給出了必要性佐證。概而言之,范圍性依據(jù)、本體性基礎(chǔ)、必要性佐證三個層面共同展現(xiàn)了追求共同安全的理論依據(jù)與現(xiàn)實必要性。
其次,安全是共同的和相互的。一國的安全要以別國的安全為條件,離不開別國的支持與合作??傮w國家安全觀提出要“統(tǒng)籌自身安全和共同安全”,正是對新時代追求共同安全的內(nèi)涵的深刻揭示。具體來看,統(tǒng)籌自身安全與共同安全力圖摒棄零和博弈的思維方式,主張在人類所具有共性的基礎(chǔ)上塑造一種“非決定性的關(guān)系”。這一關(guān)系主要從全人類共同的安全利益、共同的安全權(quán)利與責(zé)任、共同的安全價值三個層面,昭示了追求共同安全的深層價值觀。其中,共同的安全利益意味著各國安全利益是彼此平等的,也是相互依賴的。同時,各國會借助協(xié)商合作來實現(xiàn)有限度的相對安全與共同安全。共同的安全權(quán)利與責(zé)任意味著要積極推動世界各國的權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會平等,有效維護(hù)所有國家的主權(quán)安全。同時,只有各國共同參與,各種跨國性的安全挑戰(zhàn)才能被有效應(yīng)對。不過,在維護(hù)共同安全的過程中,世界各國也應(yīng)承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。共同的安全價值是指“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值。全人類共同價值主張世界各國在國際安全環(huán)境下的利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。在這里,人類是不可分割的安全共同體是出發(fā)點;世界各國彼此尊重,平等廣泛地參與全球安全治理體系是實現(xiàn)路徑;實現(xiàn)全人類共同安全是最終目標(biāo)。
最后,傳統(tǒng)的安全研究路徑只關(guān)注到安全的消極方面,認(rèn)為安全意味著不存在威脅。然而,如果僅僅是為了“避免某些人們所不希望的事情發(fā)生”,人們就不會主動采取措施來創(chuàng)造安全得以維持的條件,更不會積極地統(tǒng)籌維護(hù)自身安全和共同安全??傮w國家安全觀提出要“統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全”。其中,維護(hù)是塑造的基礎(chǔ)與前提,塑造則是更高層次和更具有前瞻性的維護(hù)。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全要求國家關(guān)注安全的積極方面,既要堅決消除破壞與威脅和平穩(wěn)定的動蕩因素,又要主動維持既有的安全條件,還應(yīng)積極塑造更加有利的安全環(huán)境。2022年4月21日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式上提出全球安全倡議。全球安全倡議為應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)提供了中國式創(chuàng)新路徑。中國式創(chuàng)新路徑主要體現(xiàn)為以綜合安全超越傳統(tǒng)安全、以合作安全超越零和安全、以可持續(xù)安全超越過度安全,這就為批判和超越傳統(tǒng)的西方安全觀,追求共同安全提供了思想激勵與路徑啟發(fā)。
中國始終堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo),以中國國家安全的現(xiàn)實需求為驅(qū)動力來研究全球安全治理面臨的“真問題”。未來,中國將深入貫徹落實總體國家安全觀,堅持同一切愛好和平的國家和人民一道,共同完善全球安全治理體系,共同走出一條互利共贏的安全之路,共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。
(作者系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家安全交叉學(xué)科平臺首席專家)
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