黨的二十大報(bào)告把“國家安全”置于顯要位置，作為“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”章節(jié)獨(dú)立撰寫，引人矚目。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。為此，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

深入把握新時(shí)代國家安全偉大成就

黨的十八大以來，我們黨把國家安全作為頭等大事，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對(duì)國家安全作出戰(zhàn)略擘畫、全面部署，國家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，平安中國建設(shè)邁向更高水平。概括來講，主要有三大標(biāo)志性成效。

一是維護(hù)國家政治安全能力進(jìn)一步提高。有效防范化解各類政治風(fēng)險(xiǎn)，在紛繁復(fù)雜的國際亂象和快速深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中有力維護(hù)了國家政治安全。面對(duì)外部極端打壓遏制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌資源力量，堅(jiān)決維護(hù)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。面對(duì)香港局勢(shì)動(dòng)蕩變化，我們依照憲法和基本法有效實(shí)施對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，落實(shí)“愛國者治港”原則，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂等活動(dòng)，采取有力措施嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，堅(jiān)定維護(hù)了國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。面對(duì)突如其來的新冠疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。二是反腐敗斗爭(zhēng)和掃黑除惡取得歷史性成就，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開展了史無前例的反腐敗斗爭(zhēng)。我們黨贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)，贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。三是社會(huì)矛盾總量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢(shì)，社會(huì)治安狀況處于歷史最好水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能。

保證國家安全仍是頭等大事

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證國家安全是頭等大事。保證國家安全是人民群眾最基本、最普遍的愿望。國家安全和人民安全是有機(jī)統(tǒng)一的，人民安全是國家安全的核心內(nèi)容，而國家安全的宗旨是人民安全。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民的美好生活需要日益增長(zhǎng)，安全需求、安全意識(shí)也在日益提升。保證國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，是安邦定國的重要基石。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。因?yàn)榘l(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，發(fā)展和安全就像是鳥之兩翼、車之兩輪。保證國家安全仍是當(dāng)下國家所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，面臨的不穩(wěn)定性不確定性顯著上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件時(shí)有發(fā)生。我國正處于由大國向強(qiáng)國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。同形勢(shì)任務(wù)要求相比，我國維護(hù)國家安全的能力不足，應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，維護(hù)國家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。新征程上，我們要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

維護(hù)國家安全的有效路徑

總體國家安全觀是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。新征程上，要貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持走中國特色國家安全道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)國家安全發(fā)展的基礎(chǔ)。首先，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)踐一次次告訴我們，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。其次，始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，筑牢國家安全的人民防線。一方面，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民加強(qiáng)國家安全工作，根本目的就是為人民安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另一方面，群眾參與對(duì)維護(hù)國家安全、防范和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)非常關(guān)鍵。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑；要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)。最后，要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技任務(wù)統(tǒng)籌組織，為保障國家安全提供有力科技支撐。

樹立大安全理念，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅(jiān)持辯證和系統(tǒng)的思維和方法，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全。

堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。這需要我們從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，同時(shí)還要著重防范化解意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，尤其是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、科技安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、生物安全風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及糧食安全、能源安全等重大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

全力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)。敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在國家安全受到威脅時(shí)要敢于亮劍、主動(dòng)作為，敢抓敢管、敢于碰硬，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)國家安全事業(yè)提供支持。

（作者系廣東省委黨校應(yīng)急管理教研部副教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨?；匮芯繂T）