從2012年黨的十八大召開到現(xiàn)在已經(jīng)十年了，在這十年的時間里，黨領導我國的文化建設取得了巨大成就，推動文化建設登上新高峰。雖然這個過程不是一帆風順的，可以用“十年攀登、十年砥礪、十年風雨、十年歌詩”來形容，但今天看來，我們迎來了豐碩成果。

一、新時代文化建設的重要成就

（一）確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位

黨的十九大修改的黨章明確規(guī)定，習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

黨的十九屆六中全會明確提出“兩個確立”：黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。我們要充分理解“兩個確立”在工作及生活中具有的長遠的決定性意義。

習近平新時代中國特色社會主義思想把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，形成了當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，這是我國政治建設的巨大成就，同時也是文化建設的巨大成就。這一指導思想的確立積極推動著我國文化建設的發(fā)展，有力指引著文化建設的方向，極大豐富著文化建設的內(nèi)容，積極提升著文化建設的境界。在文化建設和發(fā)展中，有了清晰明確的指導思想，可以避免走許多彎路，從而在正確的方向上迅速發(fā)展，有效處理許多復雜問題，創(chuàng)造更多精彩內(nèi)容，更好地滿足人民美好生活的需要，更為有效地鼓動全體人民的干勁。

（二）社會主義核心價值觀得到有效培育和廣泛宣傳

十年來，社會主義核心價值觀經(jīng)過廣泛宣傳，在社會生活中得到深刻的落實和踐履。

1.培育社會主義核心價值觀的政策體系

從中央到地方，以及其他各個層次的政策構成了一個縱向排列的體系；社會主義核心價值觀為核心的政策，以及其他相關配套政策構成了一個橫向勾連的體系。這一縱一橫形成了完整的政策系統(tǒng)。從中央層面看，2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確推動社會主義核心價值觀的宣傳和落實。2018年5月中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規(guī)劃》，推動社會主義核心價值觀融入法治建設。從地方看，從省級到地級市均出臺了推動社會主義核心價值觀進一步落實的政策。2017年1月，四川省委宣傳部印發(fā)《四川省社會主義核心價值觀工作測評體系（試行）》。在少數(shù)民族地區(qū)，阿拉善盟出臺了全盟培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案。

為進一步推進社會主義核心價值觀融入法治建設，公檢法系統(tǒng)也出臺了相關文件。2021年1月，最高人民法院專門發(fā)布了《關于深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見》。2018年3月，浙江省高級人民法院出臺《浙江省高級人民法院關于進一步把社會主義核心價值觀融入審判執(zhí)行工作的責任分工方案》。2019年7月，衡陽縣人民檢察院出臺《衡陽縣人民檢察院關于進一步融合社會主義核心價值觀推動法治建設的實施細則》。這充分反映了我國各部門在宣傳和落實社會主義核心價值觀方面的力度。

許多針對社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容的政策也出臺了。2016年，國務院印發(fā)《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。在誠信問題上，要構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機制。2021年1月，中共中央印發(fā)了《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》，其中提到“堅定不移走中國特色社會主義法治道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，以解決法治領域突出問題為著力點，建設中國特色社會主義法治體系”。

2.培育社會主義核心價值觀的系統(tǒng)工程

價值觀涉及的是人的觀念，需要長久且和緩的培育過程，操之過急往往得不到預期效果。但在具體工作中，我們不能等，需要拿出有力措施。所以，這項工作需要將快和慢、長和短辯證地統(tǒng)一起來。

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確指出，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系，把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。所以，培育社會主義核心價值觀是一個從中央到地方，各個部門、各個領域、各種群體參與的整體工程。從頂層設計到具體操作，從政策體系到奮斗實施，都要統(tǒng)籌兼顧、環(huán)環(huán)相扣。

（三）意識形態(tài)主導權得到加強

黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”通過十年的努力，我國的主流價值觀得到極大弘揚，黨的意識形態(tài)主導權得到了加強。 

第一，社會整體凝聚了強大的思想共識，成為主流意識形態(tài)的基礎。思想共識指的就是社會主義核心價值觀，這是整個社會的“最大公約數(shù)”，也是主流意識形態(tài)的基礎和前提。社會主義核心價值觀的有效培育為主流意識形態(tài)提供了有力支持和堅強后盾。通過十年的努力，今天在意識形態(tài)方面的分歧比以前小多了，在許多方面我們都形成共識。

第二，主流媒體矩陣為主流意識形態(tài)提供了強大的宣傳支持。傳統(tǒng)的主流報刊以及新的網(wǎng)絡主流媒體都發(fā)揮著積極的宣傳效應。各地黨媒也完成了網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型，能夠針對當?shù)氐膯栴}發(fā)揮好的主流宣傳效應。我們在黨管媒體的原則之下建立健全了意識形態(tài)管理制度和責任制，形成了比較強大的主流意識形態(tài)傳播能力，形成了對錯誤的意識形態(tài)較強的批評和屏蔽的能力。

第三，黨史學習教育為主流意識形態(tài)提供了有力支持。2011年，中央組織部、中央宣傳部等聯(lián)合發(fā)出《關于在黨員、干部、群眾和青少年中開展中共黨史學習教育的通知》。2021年，中共中央印發(fā)《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，就黨史學習教育作出部署安排。同年3月，中央軍委印發(fā)《關于在全軍開展黨史學習教育的通知》，對全軍開展黨史學習教育作出部署。2021年9月29日，第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神正式發(fā)布。黨史是一個學科，但這個學科與當代的主流意識形態(tài)緊密關聯(lián)。黨史學習教育使人們在黨史層面有了更多共識，為主流意識形態(tài)提供更多凝聚力。

第四，我國意識形態(tài)領域發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變。無論是在網(wǎng)上還是在紙媒里，主流意識形態(tài)高歌行進的態(tài)勢非常清晰，曾經(jīng)長期存在的歷史虛無主義、民族分裂主義、宗教極端主義、反馬克思主義等錯誤思潮得到了一定程度的清理，扭轉(zhuǎn)了過去網(wǎng)上亂象叢生、錯謬流行的狀態(tài)。

（四）文化建設法治化程度明顯增強

夯實社會主義文化建設的法治基礎，在法治軌道上大力推進社會主義文化強國建設，這是文化建設同時也是法治建設的重要時代課題。憲法第22條規(guī)定：國家發(fā)展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。憲法第47條規(guī)定：中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。這是在憲法層面上對文化建設作出的明確規(guī)定，是文化建設法治化的憲法基礎。

在憲法的指引下，我國文化立法工作緊緊圍繞各項文化事業(yè)、群眾文化活動、文化遺產(chǎn)保護與利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容全面而深入地開展，以確保憲法的相關規(guī)定通過各項法律真正落地生根，在實踐中得到有效的貫徹執(zhí)行。2016年通過了《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》。2017年通過了《中華人民共和國公共圖書館法》。2018年通過了《中華人民共和國英雄烈士保護法》。一些其他領域的法律也與文化建設密切相關，比如2016年通過的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和2021年通過的《中華人民共和國家庭教育促進法》。醫(yī)藥和教育均與文化建設緊密聯(lián)系，中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥領域重要的一部分，家庭教育中也涉及大量文化相關問題。

大量地方性法規(guī)正在推動當?shù)氐奈幕ㄔO，其內(nèi)容龐大繁雜，在此舉一例說明——大運河文化遺產(chǎn)的保護法規(guī)。2022年3月，河北省通過了《河北省大運河文化遺產(chǎn)保護利用條例》。2020年，浙江省通過了《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》。2019年，紹興市通過了《紹興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》。2017年，嘉興市通過了《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》。目前，蘇州市正在醞釀出臺《蘇州市大運河文化保護傳承利用條例》。

國際條約方面，2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議表決通過批準《視聽表演北京條約》。這是世界知識產(chǎn)權組織管理的一項國際版權條約，旨在保護表演者對其錄制或未錄制的表演所享有的精神權利和經(jīng)濟權利。

（五）公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展

2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》。2016年通過了《中華人民共和國公共文化服務保障法》。2021年，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)《關于推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》。黨的十八大以來，我國在完善公共文化服務體系、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設、實現(xiàn)公共文化服務均衡化方面取得了巨大的成就。

從2011年到2021年全國公共圖書館人均資源的情況來看，十年間每年都在增長，也就是全國的公共圖書館每年都投入了相當?shù)呢斄碣徺I圖書資源。從2011年到2021年全國公共圖書館總流通人次及書刊外借冊次來看，2011年到2019年的數(shù)據(jù)一直在增長，2020年出現(xiàn)下降，2021年數(shù)據(jù)有所上升但未達到2019年的水平。這中間的波動顯然是受疫情的影響。由于疫情防范的需要，圖書館采取一系列措施限制人員流動。2011年到2021年全國平均每萬人群眾文化設施建筑面積的數(shù)據(jù)基本保持增長態(tài)勢。

黨的十七大提出“文化惠民工程”，各地積極響應，采取有力措施。2015年天津首次推出文化惠民卡，當時市民可憑借本人身份證支付100元購買，同時可獲得400元看戲補助，卡內(nèi)金額共計500元?，F(xiàn)在，天津市細化了文惠卡的種類，以滿足市民的多種需求。石家莊市也采取發(fā)行文惠卡的方式，與天津的情況較為相像。北京市將重點放在促進文化消費方面，自2013年至今已經(jīng)組織了十屆惠民文化消費季。此次惠民文化消費季突出助企紓困、便民惠民、促進消費，以“享文化惠生活”為年度主題，聚焦新技術、新場景、新模式、新空間、新業(yè)態(tài)，引聚優(yōu)質(zhì)資源，推出“20余項主體活動引導+400余項精品市場活動協(xié)同”的雙線融合活動體系。

（六）文化產(chǎn)業(yè)取得長足進步

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化經(jīng)濟政策，培育新型文化業(yè)態(tài)。2017年，原文化部發(fā)布了《文化部“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2021年，文化和旅游部發(fā)布了《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。2020年全國文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值為44945億元，比上年增長1.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為4.43%，比上年下降0.07個百分點。2021年，全國6.5萬家規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入119064億元，按可比口徑計算比上年增長16.0%，兩年平均增長8.9%。

十年來，我國文化產(chǎn)業(yè)受到政策的持續(xù)推動。黨的十八大以來，一系列推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策持續(xù)出臺，提供了強大的推動力量，建立了有效的發(fā)展機制。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平；支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展；培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場。各地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐有很多，這里以景德鎮(zhèn)為例。2019年，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部出臺《景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案》。2021年，景德鎮(zhèn)出臺《景德鎮(zhèn)市陶瓷文化傳承創(chuàng)新條例》。景德鎮(zhèn)市構建了層級分明、功能互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)劃編制《景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019—2035）》《景德鎮(zhèn)市“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

十年來，中國文化產(chǎn)業(yè)摸索出文化和旅游“聯(lián)姻”的發(fā)展模式，以文促旅、以旅彰文，日見成效。這里以建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)為例。建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)坐落于河南鄭州，其中電影大道街區(qū)展現(xiàn)了二十世紀二三十年代鄭州開放商埠及火車通行以來百業(yè)興隆的歷史面貌，太極街區(qū)以發(fā)源于河南焦作溫縣陳家溝的太極文化與電影《太極》為創(chuàng)作原型，復原了電影里的陳家溝村落、小鎮(zhèn)集市、京城等重要場景。占地總面積約2000畝的電影小鎮(zhèn)，從沉浸式電影場景出發(fā)，以電影主題演藝為核心，打造集電影互動游樂、電影文化體驗、電影主題客棧、民俗和非遺體驗等于一體的沉浸式電影潮玩地。2020年12月，電影小鎮(zhèn)正式被認定為國家4A級旅游景區(qū)，同時上榜“2020年河南省夜間文旅消費集聚區(qū)”名單。把文化和旅游結合到一起需要多方面通力合作，一些有一定資源基礎的地方有必要在這一方面做做文章。

十年來，文化產(chǎn)業(yè)處于持續(xù)增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2016年到2021年我國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入波動上漲。2021年中國規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占GDP的10.41%，較2020年的9.72%增長了0.69%。

（七）文化數(shù)字化取得進展

2016年，《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，以數(shù)字技術和先進理念推動文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設計等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化科技深度融合、相關產(chǎn)業(yè)相互滲透。到2020年，形成文化引領、技術先進、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，相關行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到8萬億元。今天，這一格局基本形成并正在大踏步地向前發(fā)展?！兑?guī)劃》提出三個數(shù)字文化工程，分別是數(shù)字文化創(chuàng)意技術裝備創(chuàng)新提升工程、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新設計發(fā)展工程。2017年，原文化部印發(fā)《關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。2020年11月，文旅部發(fā)布《文化和旅游部關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》。各地在數(shù)字文化發(fā)展方面也有一些措施。

經(jīng)過十年的發(fā)展，我國的文化數(shù)字化取得極大進展。2021年，國家統(tǒng)計局對全國6.5萬家規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)字文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類實現(xiàn)營業(yè)收入39623億元，比上年增長18.9%；兩年平均增長20.5%，高于全部規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)11.6個百分點。這16個行業(yè)小類與文化數(shù)字化密切相關?？梢?，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)相比，疫情對數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較小。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的發(fā)展，數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲、視頻直播、視聽載體、手機出版等基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能和新增長點。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，大有可為。

（八）中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展取得巨大進展

2022年7月，習近平總書記給中國國家博物館的老專家回信。他在回信中說：“希望同志們堅持正確政治方向，堅定文化自信，深化學術研究，創(chuàng)新展覽展示，推動文物活化利用，推進文明交流互鑒，守護好、傳承好、展示好中華文明優(yōu)秀成果，為發(fā)展文博事業(yè)、為建設社會主義文化強國不斷作出新貢獻。”在這封信里，習近平總書記表達了這樣的思想：第一，我們要保護好、傳承好中華文明的優(yōu)秀成果；第二，我們要推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文物活化利用，要在新的時代條件之下，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值。我們要在習近平總書記的引領下，辯證處理好傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》。此類相關的政策文件已經(jīng)出臺了很多，在此不一一贅述。

在考古工作方面，中華文明探源工程取得重大成果。中華文明探源工程從2004年正式啟動，經(jīng)過十幾年的努力，追問“何以中國”，重思“何謂文明”，取得重大成果。關于人類社會進入文明的標準，中華文明探源工程項目組提出了不同過去的新的標準。按此標準，在距今5000年前，以良渚文明為代表，黃河流域與長江流域一些地方率先進入文明階段，建立國家。良渚文明以發(fā)達的稻作農(nóng)業(yè)、大量而精美的玉器、精制的制陶技術、不成句子的陶器符號文字資料，以及由墓葬和大型土建工程所反映出的不平等和社會分層等現(xiàn)象，充分向世人展示了其文明程度。三星堆遺址、?；韬钅沟瓤脊殴ぷ魅〉门e世矚目的重大成就，中國特色、中國風格、中國氣派的考古學建設取得新進展。

在博物館建設方面，我國多部委聯(lián)合出臺《關于推進博物館改革發(fā)展的指導意見》《關于加強民間收藏文物管理 促進文物市場有序發(fā)展的意見》。改革開放以后興起民間收藏文物大潮，直至今天，依然存在眾多文物收藏愛好者。針對文物市場上的各種行為，確有必要樹立規(guī)范和準則。

這些年，我們在博物館建設方面取得了很多成就。2021年5月11日，中國國家文物局與阿富汗信息與文化部、巴基斯坦國家遺產(chǎn)和文化署分別簽署《關于協(xié)同開展“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”的聯(lián)合聲明》。這是亞洲國家首次簽署“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”雙邊合作文件。2021年5月17日，國際博物館協(xié)會藏品保護委員會第19屆大會在京開幕。本次大會是我國在藏品保護領域國際大會上入選學術成果最多的一次。近代以來，大量文物以各種各樣的方式，甚至是在當時看來也不合法的方式流出。今天，隨著我國文化軟實力的提升，文物追索返還工作取得明顯進展。截至2021年底，1800余件（套）流失文物回歸祖國。2021年7月25日，在福州舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會上，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為我國第56項文化遺產(chǎn)。泉州以22個遺產(chǎn)點反映了宋元時期獨特而杰出的港口城市空間結構，涵蓋了社會結構、行政制度、交通、生產(chǎn)和商貿(mào)諸多重要文化元素。2019年7月6日，中國“良渚古城遺址”被獲準列入世界文化遺產(chǎn)名錄。從2011年到2021年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，無論是全國文物機構還是從業(yè)人員的數(shù)量，都處于上漲趨勢。從接待觀眾人次看，2019年達到峰值，后受疫情影響數(shù)值下降。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，我國取得了大量成就。2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，自2011年6月1日起施行。與此配合，中央層面出臺了許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關規(guī)定。2022年1月，財政部、文化和旅游部出臺的《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護資金管理辦法》開始施行。2021年5月，文旅部發(fā)布《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》。另外，我們要對非遺傳承人進行有效培訓。雖然他們在技藝領域具有絕對優(yōu)勢，但非遺工作是系統(tǒng)性工作，面臨來自多方面的挑戰(zhàn)，所以要對傳承人進行多個維度的培訓。截至2021年末，全國國家級非遺代表性項目1557項，共有在世國家級非遺代表性傳承人2433名。列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（名冊）項目42個，位居世界第一。全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構2431個，從業(yè)人員16554人。全年全國各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構舉辦演出59716場，比上年增長6.4%；舉辦民俗活動13116次，增長7.7%；舉辦展覽18107場，增長12.0%。

（九）不良文化現(xiàn)象得到有效治理

任何社會、任何時代，甚至是任何群體之中，都會存在一些消極、低劣的文化現(xiàn)象，這是人類低層欲望的展示和表現(xiàn)，具有某種意義上的必然性。這類文化現(xiàn)象不可能完全消除，因其與人的生理欲望相關聯(lián)，與社會生活的某個層面相關聯(lián)。我們要在網(wǎng)絡、報刊以及其他推向廣大群眾的文化產(chǎn)品中清理這些不良的文化現(xiàn)象，避免其對社會大眾，尤其是對廣大青少年產(chǎn)生不良影響。

對于這些消極低劣的文化現(xiàn)象，一方面，我們承認其存在具有某種意義上的必然性；另一方面，我們要高揚正面積極、健康向上的文化現(xiàn)象。從古至今一直存在消極低劣的文化現(xiàn)象，我們要對其劃定明確界限，不能讓此類文化現(xiàn)象無限傳播。積極向上的文化現(xiàn)象給人以努力的方向、奮斗的動力，對青年人來說尤為重要。相關部門、家長和老師要相互配合，給予青年人正面積極的引導。

2021年9月，中央宣傳部印發(fā)《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等文娛領域突出問題部署綜合治理工作。這也反映出一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識淡薄、道德觀念滑坡等問題?！锻ㄖ芬筮M一步強化行業(yè)管理、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強化職業(yè)道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀公司、明星工作室進行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。許多行業(yè)都有自己的職業(yè)道德委員會，文藝領域更應加強自身職業(yè)道德。因為文藝領域的影響面甚廣，對青年人有著強烈的引導示范作用。近些年，在治理不良文化現(xiàn)象方面，我們?nèi)〉昧嗣黠@成效，大部分的不良現(xiàn)象都得到了及時清理。

（十）對外文化交流取得新進展

2014年，習近平主席在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上指出：“我們應該維護各國各民族文明多樣性，加強相互交流、相互學習、相互借鑒，而不應該相互隔膜、相互排斥、相互取代，這樣世界文明之園才能萬紫千紅、生機盎然。”2019年，習近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上指出：“交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。只有同其他文明交流互鑒、取長補短，才能保持旺盛生命活力。”

2022年7月，商務部、中央宣傳部等27部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。2021年，我國對外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。其中，文化產(chǎn)品進出口額1558.1億美元，增長43.4%；文化服務進出口額442.2億美元，增長24.3%。十年來，我國對外文化貿(mào)易取得長足發(fā)展，雖然近些年受到疫情影響，增速有所下降，但總體上我國文化企業(yè)在海外貿(mào)易方面取得較大成就。

2019年5月13日，為配合亞洲文明對話大會在北京的舉行，“大美亞細亞——亞洲文明展”在國家博物館開幕。此次展覽匯集來自亞洲全部47國及希臘、埃及兩個文明古國的共400余件組文物，其中有109件中國文物。2022年1月，“大美亞細亞——亞洲六國文物特展”在四川博物院開幕。此次展出的文物共計270件（套），分別來自6個國家，其中127件（套）來自中國。

在對外文化傳播交流的過程中，我們在許多國家設立了海外中國文化中心。截至2021年末，文化和旅游部在全球設有45家海外中國文化中心，20家駐外旅游辦事處。2022年7月，由中外文化交流中心與北京、天津、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南等八個省市文化和旅游局（廳）聯(lián)合舉辦的2022“大運河主題旅游海外推廣季”拉開帷幕。在為期一個月的推廣季內(nèi)，吉隆坡中國文化中心將以大運河文化和旅游項目為重點，通過線上展映非遺主題紀錄片、短視頻、圖片等，展示大運河沿線地區(qū)的歷史文化、旅游資源和人文風情，帶領馬來西亞民眾走進大運河的美麗世界。世界各地都有運河，運河文化是世界性的通用主題，有利于中國與世界各國開展文明交流對話。

二、新時代文化建設的基本經(jīng)驗

（一）堅持黨對文化建設的全面領導

中國共產(chǎn)黨是我國各項事業(yè)的領導核心，也是我國文化建設的根本領導力量和政治優(yōu)勢所在。黨對文化工作的領導體現(xiàn)在多個方面，習近平總書記關于文化建設的重要論述形成了龐大的思想體系，可分為宏觀戰(zhàn)略和具體領域兩個層面。在宏觀戰(zhàn)略層面上：一是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路；二是堅持馬克思主義的指導地位；三是堅定文化自信。每一個宏觀戰(zhàn)略都要落實到具體層面。

2022年7月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“要促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，幫助他們踐行新發(fā)展理念，弘揚企業(yè)家精神，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。要加強海外愛國力量建設，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進中外文化文明交流互鑒。”

黨的十八大以來，我國各地區(qū)、各部門高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨中央的決策貫穿進文化建設的全過程。

（二）堅持以人民為中心

“堅持以人民為中心”是在中央文件中多次出現(xiàn)的思想。習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上指出：“前進道路上，全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”

堅持以人民為中心就是要滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要在文化建設過程中，通過多種多樣的文化服務和文化產(chǎn)品真正地滿足人民需求。堅持以人民為中心就是要解決文化建設中仍然存在的短板和弱項。一些邊遠地區(qū)和低收入群體的文化生活相對匱乏，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民基本文化權益的任務較為繁重。對于這些地區(qū)和群體，我們要保護好他們的文化權益，完善文化服務。習近平總書記指出：“要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。”

（三）貫徹新發(fā)展理念

2015年10月，中共十八屆五中全會提出以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。我國文化建設也要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新，文化建設本身就是一個需要創(chuàng)新的領域，一定要有創(chuàng)新精神才能推動文化發(fā)展。協(xié)調(diào)，文化建設需要貫徹協(xié)調(diào)的理念，因為文化建設涉及眾多因素，面臨很多較為復雜的情況。綠色，文化建設要秉持生態(tài)文明的理念，堅持綠色發(fā)展的原則。一般情況下，文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務本身具有綠色的特征，但在某些領域可能會有與綠色理念相悖的情況，比如某些設備的生產(chǎn)。開放，文化建設同其他領域一樣，在安全問題解決之后，需要保持較大的開放力度。持續(xù)開放，能為我們帶來多種多樣的文化資源，也能將中國的優(yōu)秀文化成果推向世界。共享，這是文化建設的重要特點，文化建設本身適用長尾效應，我們要加強對文化建設共享特征的研究和貫徹。

（四）堅持辯證思維和系統(tǒng)思維

習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”推動文化建設也要貫徹系統(tǒng)觀念和辯證思維，要統(tǒng)籌兼顧地把握問題，才能更好地推動文化發(fā)展。

文化建設既要堅持馬克思主義的指導地位，又要同中國實際、中國優(yōu)秀文化相結合；既要繼承傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新；既要著眼全局和整體，形成頂層設計和宏觀眼光，又要解決具體領域、具體地區(qū)的各種問題；既要以長遠的眼光看待問題，又要分階段地處理問題；既要快刀斬亂麻地解決一些簡單和較小的問題，又要多方思考、統(tǒng)籌兼顧，有效解決復雜問題和艱難問題。

（五）堅持守正創(chuàng)新

習近平總書記指出：“傳承中華文化，絕不是簡單復古，也不是盲目排外，而是古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，‘以古人之規(guī)矩，開自己之生面’，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。”什么是守正創(chuàng)新？既不是復古，也不是排外，而是要辯證地處理古代文化和國外文化，將這些文化成果為我們所用。我們要取其精華、去其糟粕，要在充分吸收有益文化資源的基礎上，保持創(chuàng)新的活力。

我們尤其要關注如何對待傳統(tǒng)文化的問題。重視傳統(tǒng)文化是好的現(xiàn)象，但有時候重視的地方有所偏頗，重視的程度也不夠準確。我們既要關注傳統(tǒng)文化的表層，也要關注深層思想；既要關注學理邏輯，也要關注實操細節(jié)；既要關注宣講演說的內(nèi)容，也要關注所產(chǎn)生的傳播效果。有些在書本上看起來很好的理念，在現(xiàn)實中則很難落實；有些在傳統(tǒng)社會中應用較好的方法，在當今社會則完全不適用。所以，我們要堅持守正創(chuàng)新，將重點落在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展上。

（六）堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一

進行文化建設，要把社會效益放在第一位。尤其是在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，要在考慮經(jīng)濟效益的同時把社會效益放在第一位，實現(xiàn)二者的統(tǒng)一。當社會效益和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，經(jīng)濟效益需服從社會效益，不能為了經(jīng)濟效益而犧牲社會效益。前文提到的一些不良的文化現(xiàn)象，就與對社會效益的重視不足有關。

（七）堅持提高社會整體的文明程度

社會的文明程度是文化建設的基底，提高文明程度是文化建設的重要目的。這一基底對文化建設具有巨大作用，文明程度的高低直接影響到文化建設的內(nèi)容和方向。從根本上來說，社會文明程度的提高，意味著文化建設取得顯著成果。習近平總書記指出，文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志。要把提高社會文明程度作為建設社會主義文化強國的重大任務。黨的十九屆五中全會明確把“社會文明程度得到新提高”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。要把社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。

（八）堅決反對錯誤思潮和偏差傾向

任何社會都有低于主流思想的思潮，且任何社會都有低于主流道德的行為和表達，這是一個必然現(xiàn)象。如何對待這些錯誤的思潮和不為主流道德所接受的偏差傾向？我們要分清它們的性質(zhì)、方向和基本思想，對于明確的錯誤思潮要進行批判，對于帶來較大危害的偏差傾向要進行限制。我們要清醒地看到，一些錯誤思潮可能會帶來顛覆性的后果。

（九）堅持文化與科技的融合

科學技術和文化生活的融匯互動是歷史的必然邏輯和文明演進的規(guī)律?？萍嫉难该桶l(fā)展不僅為人類已有精神文化需求的滿足提供了新的實驗方式，還正在培養(yǎng)和塑造新的精神文化需求。因此，運用新型科技推進文化建設是今天及未來的不二選擇。要通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的技術創(chuàng)新，滿足人民的美好生活需要，打造和提升具有高科技含量的文化生產(chǎn)體系。特別需要注意的是，要探索和設計元宇宙等具有整合性的技術創(chuàng)新，這些技術創(chuàng)新在滿足人民精神文化需求方面發(fā)揮較大的作用。今天，雖然元宇宙還處于初步發(fā)展階段，但無疑已成為當今社會重要的創(chuàng)新成果，未來會對文化生活產(chǎn)生重大影響。

（十）堅守和弘揚中國精神

中國精神是貫穿于中華民族五千年歷史、積蘊于近現(xiàn)代中華民族復興歷程，特別是在中國的快速崛起中迸發(fā)出來的具有很強的民族集聚、動員與感召效應的精神及其氣象，是中國文化軟實力的重要顯示。習近平總書記指出：“實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。”我們要充分尊重中國精神，將其貫徹到我國文化建設的全過程之中。

在黨堅強有力的領導下，在廣大文化工作者的辛勤工作和努力開拓下，十年來，我國文化建設取得了舉世矚目的成就，積累了各方面豐富的工作經(jīng)驗。雖然由于疫情等多種因素的影響，文化建設也遭遇過曲折，但我們相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們一定能在新時代偉大實踐中不斷創(chuàng)造社會主義文化新成就，不斷開辟中國文化新境界。