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守底線、促振興、強(qiáng)保障——2023年中央一號(hào)文件精神解讀

報(bào)告人:孔祥智 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授
簡(jiǎn) 介:2月13日,2023年中央一號(hào)文件公布,這是21世紀(jì)以來(lái)第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。本期報(bào)告,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智教授梳理總結(jié)了2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入解讀了中央一號(hào)文件精神,對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹文件精神起到了一定的指導(dǎo)作用。
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發(fā)布時(shí)間:2023-03-10 11:10
  • 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智教授指出,2023年中央一號(hào)文件的出臺(tái)背景,具體有以下方面:一是糧食生產(chǎn)再奪豐收;二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固;三是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng);四是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。[文稿][課件]

  • 2023年中央一號(hào)文件包括9個(gè)部分33條,主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)主題:守底線、促振興、強(qiáng)保障。守底線就是堅(jiān)決守牢確保國(guó)家糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線;促振興就是圍繞鄉(xiāng)村振興總要求,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作;強(qiáng)保障就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。[文稿][課件]

  • 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智教授從2023年中央一號(hào)文件中,選取三個(gè)專題作為解讀的重點(diǎn)內(nèi)容,分別是:抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效。[文稿][課件]

     

    孔祥智_副本

    孔祥智 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授

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    一、2023年中央一號(hào)文件的出臺(tái)背景

    (一)糧食生產(chǎn)再奪豐收

    2022年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤、增產(chǎn)74億斤,再創(chuàng)歷史新高,大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期。生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全年肉蛋奶、果菜魚供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。

    (二)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固

    產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施強(qiáng)化落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制有效發(fā)揮作用,識(shí)別認(rèn)定時(shí)間縮短到15天以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。2022年,務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到3277.9萬(wàn)人,比2021年底增加132.9萬(wàn)人,超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)258.7萬(wàn)人。2022年,脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15111元,增長(zhǎng)7.5%,比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元,同比增長(zhǎng)14.3%,比全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速高8個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

    2022年,我國(guó)農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬(wàn)元的大臺(tái)階,達(dá)到20133元、實(shí)際增長(zhǎng)4.2%,增速分別比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

    (四)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)

    鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)改善,農(nóng)村改革深入推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定安寧。2022年,從中央層面上發(fā)布了一系列文件來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng):5月6日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》;5月23日,兩辦印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》;11月28日,兩辦又印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》。

     

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