2022年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。在這次會議中,習(xí)近平總書記總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。2023年1月,國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,初步核算,2022年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元,按不變價格計算,比上年增長3.0%。對于2023年經(jīng)濟(jì)前瞻,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員肜新春認(rèn)為,2023年的經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞是投資和消費,這與2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”、“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”、“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”等要求相一致。同時,穩(wěn)增長是2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主題。[文稿][課件]
北京的科技優(yōu)勢和影響是北京高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之一。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,近年來,北京市戰(zhàn)略科技力量取得標(biāo)志性成果,科技體制改革實現(xiàn)突破性進(jìn)展,科技支撐高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性成效,科技開放創(chuàng)新呈現(xiàn)活躍性局面,國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展和顯著成效。下一步,北京將著力培養(yǎng)和聚集頂尖科學(xué)家、青年科技人才,著重提高大學(xué)基礎(chǔ)研究能力、科研院所技術(shù)攻關(guān)能力、企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力,進(jìn)一步做強(qiáng)龍頭企業(yè)和國際影響力企業(yè),特別是在打造國際化的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面不斷加強(qiáng)。[文稿][課件]
北京的人才優(yōu)勢和影響是北京高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之一。當(dāng)前,北京人才總量超780萬人,人才密度超60%。當(dāng)前,北京已締結(jié)55個市級國際友好城市、61個區(qū)級友好(交流)城市,并且是180多個建交國家大使館的駐地。高等教育為北京提供了最為豐厚的人才家底,國際交往樞紐為北京提供了極其開放的國際平臺。[文稿][課件]
黨的二十大報告指出,我們要“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”。自2014年2月26日京津冀協(xié)同發(fā)展座談會召開以來,京津冀協(xié)同發(fā)展蹄疾步穩(wěn),交出了一份靚麗的成績單:北京非首都功能疏解、人口調(diào)控與布局優(yōu)化、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、北京城市副中心和河北雄安新區(qū)建設(shè)等方面均取得積極進(jìn)展。[文稿][課件]
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員肜新春認(rèn)為,京津冀三地的經(jīng)濟(jì)增速都有更快的可能性。以北京為例,北京的科技人才優(yōu)勢、頭部企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等在全國處于領(lǐng)先地位,理應(yīng)更好發(fā)揮頭部經(jīng)濟(jì)的作用。此外,對比世界著名“灣區(qū)”(舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)、紐約灣區(qū))和國內(nèi)重點經(jīng)濟(jì)區(qū)(粵港澳大灣區(qū)、杭州灣大灣區(qū))來看,京津冀經(jīng)濟(jì)圈同樣還有非常大的發(fā)展空間。[文稿][課件]
肜新春 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
本期報告的題目是“抓住科技和人才優(yōu)勢,讓北京高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。我從五個方面為大家進(jìn)行講解:一是2022年經(jīng)濟(jì)回顧與2023年經(jīng)濟(jì)前瞻;二是北京的科技優(yōu)勢和影響;三是北京的人才優(yōu)勢和影響;四是做大做強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)圈;五是京津冀經(jīng)濟(jì)圈打造與北京高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議。
一、2022年經(jīng)濟(jì)回顧與2023年經(jīng)濟(jì)前瞻
2023年初,國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年國民經(jīng)濟(jì)運行情況,同時各省市也發(fā)布了2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績單”與2023年“路線圖”。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù):2022年,初步核算,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元,按不變價格計算,比上年增長3.0%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值88345億元,比上年增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值483164億元,增長3.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值638698億元,增長2.3%。
2022年社會消費品零售總額439733億元,比上年下降0.2%。城鎮(zhèn)消費品零售額380448億元;鄉(xiāng)村消費品零售額59285億元,與上年持平。2022年居民消費價格(CPI)比上年上漲2.0%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億,比上年增長5.1%,增速比2021年加快0.2個百分點。2022年貨物貿(mào)易總額突破了40萬億,達(dá)到了42.1萬億,比上年增長7.7%。商品房銷售額為133308億元。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)面臨的一個問題是結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn),包括高端制造業(yè)發(fā)展不足、自主創(chuàng)新不足、人口老齡化等因素。從消費結(jié)構(gòu)看,中國的消費不足,主要是居民收入在GDP構(gòu)成中偏低。還有,2022年我國人口出現(xiàn)負(fù)增長,人口紅利逐漸縮小,全國老年人口撫養(yǎng)比增高。以上問題,都是我們需要注意的。
從各個省市的數(shù)據(jù)看,北京、上海處在頭部地位。2023年,北京的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長4%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi),居民消費價格漲幅3%左右。同時,北京市人民政府工作報告強(qiáng)調(diào)重點做好十二個方面工作,包括:“堅持規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)優(yōu)化提升首都功能”、“深化非首都功能疏解,推動構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局”、“強(qiáng)化教育、科技、人才支撐,加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”、“著力擴(kuò)大內(nèi)需,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展”、“全面深化改革開放,大力提振市場信心”、“扎實推進(jìn)全國文化中心建設(shè),增強(qiáng)大國首都文化軟實力”、“有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“用繡花功夫治理城市,不斷提升首都城市治理現(xiàn)代化水平”、“深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好”、“緊扣‘七有’要求和‘五性’需求,著力增進(jìn)民生福祉”、“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定”、“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)”。
另外,從各省市公布的2023年重點工作安排來看,投資、消費成為關(guān)鍵詞。這也與2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”、“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”、“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”等要求相一致。
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