肜新春 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

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本期報(bào)告的題目是“抓住科技和人才優(yōu)勢(shì)，讓北京高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。我從五個(gè)方面為大家進(jìn)行講解：一是2022年經(jīng)濟(jì)回顧與2023年經(jīng)濟(jì)前瞻；二是北京的科技優(yōu)勢(shì)和影響；三是北京的人才優(yōu)勢(shì)和影響；四是做大做強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)圈；五是京津冀經(jīng)濟(jì)圈打造與北京高質(zhì)量發(fā)展的思考與建議。

一、2022年經(jīng)濟(jì)回顧與2023年經(jīng)濟(jì)前瞻

2023年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，同時(shí)各省市也發(fā)布了2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”與2023年“路線圖”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2022年，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值88345億元，比上年增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值483164億元，增長(zhǎng)3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值638698億元，增長(zhǎng)2.3%。

2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額439733億元，比上年下降0.2%。城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額380448億元；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額59285億元，與上年持平。2022年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲2.0%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億，比上年增長(zhǎng)5.1%，增速比2021年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。2022年貨物貿(mào)易總額突破了40萬億，達(dá)到了42.1萬億，比上年增長(zhǎng)7.7%。商品房銷售額為133308億元。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)問題是結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)，包括高端制造業(yè)發(fā)展不足、自主創(chuàng)新不足、人口老齡化等因素。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)的消費(fèi)不足，主要是居民收入在GDP構(gòu)成中偏低。還有，2022年我國(guó)人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口紅利逐漸縮小，全國(guó)老年人口撫養(yǎng)比增高。以上問題，都是我們需要注意的。

從各個(gè)省市的數(shù)據(jù)看，北京、上海處在頭部地位。2023年，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。同時(shí)，北京市人民政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)做好十二個(gè)方面工作，包括：“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能”、“深化非首都功能疏解，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局”、“強(qiáng)化教育、科技、人才支撐，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心”、“著力擴(kuò)大內(nèi)需，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展”、“全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心”、“扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，增強(qiáng)大國(guó)首都文化軟實(shí)力”、“有效促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“用繡花功夫治理城市，不斷提升首都城市治理現(xiàn)代化水平”、“深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好”、“緊扣‘七有’要求和‘五性’需求，著力增進(jìn)民生福祉”、“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定”、“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)”。

另外，從各省市公布的2023年重點(diǎn)工作安排來看，投資、消費(fèi)成為關(guān)鍵詞。這也與2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”、“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”、“要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資”等要求相一致。