人民有信仰、國家有力量、民族有希望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為了推動社會主義精神文明建設、培育時代新人、提升社會文明程度，建設具有強大生命力、創(chuàng)造力的社會主義精神文明，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，作出建設新時代文明實踐中心的重大戰(zhàn)略部署。中央宣傳部、中央文明辦緊扣“做什么、誰來做、怎樣做”的問題，對新時代文明實踐中心作出了具體安排，經(jīng)過近年來的生動實踐取得了很好成效。

（一）

新時代文明實踐中心建設是中國特色社會主義進入新時代的時代所需，是進一步加強和改進農(nóng)村基層思想政治工作的迫切需要，同時也是對“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”問題的積極響應。新時代文明實踐中心把學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度，使之成為基層思想政治工作的堅強陣地、培養(yǎng)時代新人弘揚時代新風的精神家園、開展中國特色志愿服務的廣闊舞臺。

鞏固黨執(zhí)政基礎的重大舉措。在思想領域，意識形態(tài)工作極端重要，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。農(nóng)村群眾是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵力量，他們對科學理論的了解與把握，直接關系到能否主動團結(jié)到中國特色社會主義偉大旗幟下，關系到能否以良好精神風貌投身到民族復興偉大進程當中。新中國成立至今，尤其是改革開放之后，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平都得到大幅度提升，與此同時，農(nóng)民的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化。一方面，農(nóng)民的權(quán)利意識逐步覺醒，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設進程。另一方面，追求利益最大化、思想道德滑坡、理想信念動搖現(xiàn)象也日漸塵囂，個人主義、拜金主義取代了集體意識、奉獻精神。黨的創(chuàng)新理論在農(nóng)村的指導地位被“擠”了下去，社會主義精神文明建設在農(nóng)村“軟”了下去。提出新時代文明實踐中心建設，首要任務是讓習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地，讓新時代文明實踐中心成為傳播主流意識形態(tài)的重要陣地。

新時代群眾工作的創(chuàng)新舉措。建設新時代文明實踐中心，是新時代群眾工作的戰(zhàn)略工程，發(fā)揮了新形勢下宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的重要作用。新時代文明實踐中心具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過激活整合各類資源、推動優(yōu)質(zhì)資源下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社之間資源流動的方式，達到服務群眾的最佳效果。志愿服務是新時代文明實踐中心活動的基本方式?！吨行恐醒胛拿鬓k2022年新時代文明實踐中心建設重點工作安排》明確提出，縣域內(nèi)有理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫(yī)療健身、科學普及、法律服務、衛(wèi)生環(huán)保、扶危幫困等8類常備隊伍，以及若干具有地域特色的志愿服務隊伍。志愿者通過貼近群眾生產(chǎn)生活，針對性回應群眾需求，聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，想群眾之所想、憂群眾之所憂、應群眾之所盼，以精準的惠民服務打通為民服務的“最后一公里”，在解決實際問題和思想問題過程中凝聚人心、匯聚力量。另外，黨員領導干部以志愿者身份與群眾想在一起、干在一起，也拉近了黨群關系。

提升全社會文明程度的必要舉措。習近平總書記指出：“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”這里“物”的現(xiàn)代化主要指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施現(xiàn)代化和公共服務現(xiàn)代化等，“人”的現(xiàn)代化主要包括農(nóng)村文明程度和農(nóng)民理想信念、精神狀態(tài)、道德水平等方面的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村在“物”的現(xiàn)代化方面成就矚目，逐漸走出了一條中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，但“人”的現(xiàn)代化方面還有不盡如人意的地方。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)風文明方面，農(nóng)村娛樂活動低俗化、庸俗化，婚喪嫁娶攀比嚴重，鄰里鄉(xiāng)親之間信任感減少，燒香拜佛求子求學多起來等，這些陳規(guī)陋習嚴重地影響了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。

新時代文明實踐中心整合現(xiàn)有基層公共服務陣地資源，在這些公共空間內(nèi)營造起正能量教育氛圍，大力弘揚時代新風、文明鄉(xiāng)風，筑牢基層思想文化陣地。同時，持續(xù)開展以社會主義核心價值觀為引領的文化活動，宣傳良好家風、淳樸民風，推進移風易俗，讓農(nóng)民在喜聞樂見的活動中享受精神大餐，在豐富的文化供給中獲得精神滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村文明持續(xù)煥發(fā)新氣象。

（二）

為推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，著眼培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設改革創(chuàng)新，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供強大的思想保證、精神動力和文化條件，新時代文明實踐中心建設采取了一系列重大戰(zhàn)略舉措。

建設新時代文明實踐中心分部分試點、拓展試點到全面展開三個階段進行。

一是試點工作啟動階段（2018年）。2018年7月6日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》。2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上再次指出，推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。黨的十九屆四中全會《決定》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等中央文件法規(guī)，也對建設新時代文明實踐中心提出了具體任務。2018年8月24日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》，要求在全國12個?。ㄊ校┑?0個縣（市、區(qū)）部署開展試點工作，試點工作正式拉開序幕。2018年10月12日，中央宣傳部、中央文明辦在北京召開建設新時代文明實踐中心試點工作專題會議，要求扎實推進新時代文明實踐中心試點工作，讓黨的宣傳思想工作在基層實起來、強起來。

二是試點工作拓展階段（2018—2020年）。2019年10月，中央文明辦印發(fā)《關于深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作的實施方案》，將試點縣（市、區(qū)）覆蓋到全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，數(shù)量由50個擴大到500個，推動試點工作進入深化拓展、提質(zhì)增效的新階段。2020年9月27日，中央宣傳部、中央文明辦在廣東省博羅縣召開建設新時代文明實踐中心試點工作座談會，要求持續(xù)推進新時代文明實踐向縱深發(fā)展。2020年10月，中央文明辦組織編寫出版了《建設新時代文明實踐中心指導手冊》。強調(diào)要做到陣地資源整合到位、體制機制健全到位、服務群眾精準到位。

三是試點工作全面展開階段（2021年至今）。2021年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于拓展新時代文明實踐中心建設的意見》，要求2022年底前實現(xiàn)新時代文明實踐中心（所、站）縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的目標任務。2021年11月23日，中央宣傳部、中央文明辦在北京召開拓展新時代文明實踐中心建設工作電視電話會議，要求全面深化拓展新時代文明實踐中心建設，更好激勵動員人民群眾奮進新征程。

為推動新時代文明實踐中心落地見效，采取了以下重要舉措。

一是在強化頂層設計上下功夫。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自督戰(zhàn)新時代文明實踐中心建設。中央出臺了《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》等一系列指導意見。中宣部和中央文明辦出臺了《關于深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作的實施方案》《建設新時代文明實踐中心指導手冊》等若干具體辦法。中央宣傳部、中央文明辦先后召開了四次建設新時代文明實踐中心試點工作專題推進會和座談會，對新時代文明實踐中心的試點、拓展和全面展開工作提供全面具體、科學精準的指導。

二是在明確重點任務上下功夫。健全縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心（站、所），明確三級黨政主要領導分別擔任負責人；盤活學校、文化館、圖書館、博物館、影劇院等公共資源用于文明實踐活動；組建縣鄉(xiāng)村三級黨政主要領導掛帥的志愿者隊伍；明確縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心（站、所）的職能職責；構(gòu)建以縣為主、社會力量支持的人、財、物保障機制；及時總結(jié)推廣行之有效的好經(jīng)驗好做法。

三是在明確工作內(nèi)容上下功夫。組織農(nóng)村黨員學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想。宣傳闡釋黨中央大政方針、黨的為民利民惠民政策。推進中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育。開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。開展移風易俗、弘揚時代新風行動。

四是在明確工作方法上下功夫。在服務群眾中教育引導群眾，在解決問題中做好思想政治工作。宣傳群眾最想聽的內(nèi)容，開展群眾最喜愛的活動，講解群眾最想學的知識，提供群眾最需要的服務，解決群眾最鬧心的難題。堅持開展宣傳教育與引導群眾實踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點單與志愿者接單相結(jié)合。實現(xiàn)文明實踐活動網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、相映成輝。抓住黨員干部率先垂范和關愛好農(nóng)村特殊群體兩個重點。

五是在加強組織領導上下功夫。建立黨中央部署、省級負總責、市級抓推進、縣級抓落實的工作機制，成立中央宣傳部、中央文明辦工作指導組，把實踐成效納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。

（三）

近年來，新時代文明實踐中心從局部試點50家單位、到擴大試點500家單位、再到全國各省市自治區(qū)全覆蓋推廣，各地對標對表、全面貫徹落實黨中央的重大決策部署，同時結(jié)合實際、大膽創(chuàng)新、勇于探索，文明實踐工作由淺入深、由易到難、由點及面取得寶貴經(jīng)驗和良好成效。

在學習實踐科學理論上有新成效。各地始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導實踐的首要政治任務，創(chuàng)立了干部宣講團、專家宣講團、百姓宣講團、青年宣講團、農(nóng)村院落故事會、百姓名嘴工程、鄉(xiāng)村土廣播、農(nóng)民家庭會、農(nóng)家火塘會、紅色故事會、百姓小喇叭等多種宣講品牌，深入田間地頭，貼近百姓生活，用普通話、方言土語和民族語進行體驗式、參與式、互動式宣講，把習近平新時代中國特色社會主義思想傳到群眾身邊，送進百姓心坎，不斷提高宣講的廣度、深度和力度，使廣大農(nóng)民群眾清楚明白這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求，增強了堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走的決心和信心。

在宣傳宣講黨的政策上有新成效。各地始終把宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策作為重要任務。在宣講內(nèi)容上，講清楚講明白鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關的形勢政策問題，激發(fā)農(nóng)民群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好生活的信心和決心。在宣傳隊伍上，請領導干部講形勢政策，請專家學者講學理道理，請基層“土專家”講身邊人、身邊事、身邊變化，請當?shù)叵冗M典型現(xiàn)身說法。在宣講方式上，開展分眾化、對象化、嵌入式宣講，豐富傳播手段、創(chuàng)新話語表達，注重貼近農(nóng)民思想和生產(chǎn)生活實際，讓身邊人說身邊事、用百姓話說百姓事，讓宣講接地氣、冒熱氣、聚人氣，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。

在培育踐行主流價值上有新成效。各地始終把中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀、公民道德、愛國主義、憲法學習和普法等教育作為重要內(nèi)容。加大對農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)愁書院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心、“三農(nóng)”題材文藝作品創(chuàng)作等投入，夯實文化惠民基礎。開展憲法和法律的普及教育，推動社會主義法治精神走進農(nóng)村群眾。開展學習時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展好鄰居、好媳婦、好公婆、好兒女評選和尋找最美家庭、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、人民調(diào)解員等道德文明實踐活動，開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”培育優(yōu)良家風活動，制定道德評議積分管理制度，明確獎懲措施，推動形成以德為鄰、與鄰為善、互信互助的新型鄰里關系等等，使社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村蔚然成風。

在豐富活躍文化生活上有新成效。各地始終堅持潤物無聲、以文化人、以文惠民、以文樂民、以文育民，開展豐富多彩的群眾文化活動。開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”送政策、法律、圖書、戲劇、電影、書畫、文化指導員、文藝培訓等進鄉(xiāng)村活動，把各種優(yōu)質(zhì)文化資源延伸到農(nóng)村基層。搭建農(nóng)民群眾自編自演、自娛自樂、自議自評、自育自強的百姓大舞臺、鄉(xiāng)村大舞臺等農(nóng)村文化平臺，開展鄉(xiāng)村廣場舞、地方戲曲會演、群眾體育比賽、農(nóng)民書法繪畫比賽等多姿多彩、喜聞樂見的文化活動。開展常識普及、經(jīng)典誦讀、非遺傳承等活動弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展參觀祭掃革命紀念館、烈士陵園、名人故居等活動，使農(nóng)村群眾傳承了紅色基因。群眾在哪里，文化活動就延伸到哪里；群眾需要什么，文藝志愿服務就提供什么，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出文藝展演精彩紛呈、文化課堂惠及群眾、文藝志愿服務溫暖人心的生動局面。通過活動，廣大農(nóng)民群眾豐富了文化生活，汲取了道德滋養(yǎng)、提振了精氣神，獲得了精神滋養(yǎng)、增強了精神力量。

在持續(xù)深入移風易俗上有新成效。各地始終聚焦農(nóng)村社會主義精神文明建設和思想道德建設，普及科學知識，積極推進移風易俗。把移風易俗納入全國文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，推動各地探索移風易俗立法。發(fā)揮村民自治組織、村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織的作用。開展鄉(xiāng)風評議，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用，推廣文明積分等做法，正向激勵農(nóng)民群眾的文明行為。開展村規(guī)民約制修訂，把婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、統(tǒng)一宴席標準等內(nèi)容納入村規(guī)民約。人人動手、戶戶參與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。弘揚科學精神，廣泛普及科學知識，切實加強無神論宣傳教育。通過推進一系列移風易俗的重要舉措，推動了農(nóng)村文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的形成，廣大農(nóng)村形成了“好人好事有人夸、壞人壞事有人抓、新風正氣傳得開、陳規(guī)陋習必須改”的生動局面，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民的日子越過越紅火。

（作者單位：云南省社會科學院、蘇州市委黨校）