人民有信仰、國家有力量、民族有希望。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、培育時(shí)代新人、提升社會(huì)文明程度，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明，從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，作出建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重大戰(zhàn)略部署。中央宣傳部、中央文明辦緊扣“做什么、誰來做、怎樣做”的問題，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心作出了具體安排，經(jīng)過近年來的生動(dòng)實(shí)踐取得了很好成效。

（一）

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代所需，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層思想政治工作的迫切需要，同時(shí)也是對(duì)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”問題的積極響應(yīng)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，使之成為基層思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地、培養(yǎng)時(shí)代新人弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的精神家園、開展中國特色志愿服務(wù)的廣闊舞臺(tái)。

鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措。在思想領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)工作極端重要，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。農(nóng)村群眾是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵力量，他們對(duì)科學(xué)理論的了解與把握，直接關(guān)系到能否主動(dòng)團(tuán)結(jié)到中國特色社會(huì)主義偉大旗幟下，關(guān)系到能否以良好精神風(fēng)貌投身到民族復(fù)興偉大進(jìn)程當(dāng)中。新中國成立至今，尤其是改革開放之后，我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活水平都得到大幅度提升，與此同時(shí)，農(nóng)民的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化。一方面，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)逐步覺醒，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。另一方面，追求利益最大化、思想道德滑坡、理想信念動(dòng)搖現(xiàn)象也日漸塵囂，個(gè)人主義、拜金主義取代了集體意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。黨的創(chuàng)新理論在農(nóng)村的指導(dǎo)地位被“擠”了下去，社會(huì)主義精神文明建設(shè)在農(nóng)村“軟”了下去。提出新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，首要任務(wù)是讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，用中國特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，讓新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為傳播主流意識(shí)形態(tài)的重要陣地。

新時(shí)代群眾工作的創(chuàng)新舉措。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是新時(shí)代群眾工作的戰(zhàn)略工程，發(fā)揮了新形勢(shì)下宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的重要作用。新時(shí)代文明實(shí)踐中心具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過激活整合各類資源、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社之間資源流動(dòng)的方式，達(dá)到服務(wù)群眾的最佳效果。志愿服務(wù)是新時(shí)代文明實(shí)踐中心活動(dòng)的基本方式?！吨行恐醒胛拿鬓k2022年新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)重點(diǎn)工作安排》明確提出，縣域內(nèi)有理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶危幫困等8類常備隊(duì)伍，以及若干具有地域特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍。志愿者通過貼近群眾生產(chǎn)生活，針對(duì)性回應(yīng)群眾需求，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，想群眾之所想、憂群眾之所憂、應(yīng)群眾之所盼，以精準(zhǔn)的惠民服務(wù)打通為民服務(wù)的“最后一公里”，在解決實(shí)際問題和思想問題過程中凝聚人心、匯聚力量。另外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以志愿者身份與群眾想在一起、干在一起，也拉近了黨群關(guān)系。

提升全社會(huì)文明程度的必要舉措。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”這里“物”的現(xiàn)代化主要指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和公共服務(wù)現(xiàn)代化等，“人”的現(xiàn)代化主要包括農(nóng)村文明程度和農(nóng)民理想信念、精神狀態(tài)、道德水平等方面的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村在“物”的現(xiàn)代化方面成就矚目，逐漸走出了一條中國式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，但“人”的現(xiàn)代化方面還有不盡如人意的地方。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，農(nóng)村娛樂活動(dòng)低俗化、庸俗化，婚喪嫁娶攀比嚴(yán)重，鄰里鄉(xiāng)親之間信任感減少，燒香拜佛求子求學(xué)多起來等，這些陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地資源，在這些公共空間內(nèi)營造起正能量教育氛圍，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，筑牢基層思想文化陣地。同時(shí)，持續(xù)開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的文化活動(dòng)，宣傳良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓農(nóng)民在喜聞樂見的活動(dòng)中享受精神大餐，在豐富的文化供給中獲得精神滋養(yǎng)，鄉(xiāng)村文明持續(xù)煥發(fā)新氣象。

（二）

為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心，著眼培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，推動(dòng)基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化條件，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)采取了一系列重大戰(zhàn)略舉措。

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心分部分試點(diǎn)、拓展試點(diǎn)到全面展開三個(gè)階段進(jìn)行。

一是試點(diǎn)工作啟動(dòng)階段（2018年）。2018年7月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上再次指出，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等中央文件法規(guī)，也對(duì)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提出了具體任務(wù)。2018年8月24日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求在全國12個(gè)?。ㄊ校┑?0個(gè)縣（市、區(qū)）部署開展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作正式拉開序幕。2018年10月12日，中央宣傳部、中央文明辦在北京召開建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作專題會(huì)議，要求扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，讓黨的宣傳思想工作在基層實(shí)起來、強(qiáng)起來。

二是試點(diǎn)工作拓展階段（2018—2020年）。2019年10月，中央文明辦印發(fā)《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，將試點(diǎn)縣（市、區(qū)）覆蓋到全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，數(shù)量由50個(gè)擴(kuò)大到500個(gè)，推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)入深化拓展、提質(zhì)增效的新階段。2020年9月27日，中央宣傳部、中央文明辦在廣東省博羅縣召開建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作座談會(huì)，要求持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐向縱深發(fā)展。2020年10月，中央文明辦組織編寫出版了《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)手冊(cè)》。強(qiáng)調(diào)要做到陣地資源整合到位、體制機(jī)制健全到位、服務(wù)群眾精準(zhǔn)到位。

三是試點(diǎn)工作全面展開階段（2021年至今）。2021年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的意見》，要求2022年底前實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。2021年11月23日，中央宣傳部、中央文明辦在北京召開拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作電視電話會(huì)議，要求全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，更好激勵(lì)動(dòng)員人民群眾奮進(jìn)新征程。

為推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心落地見效，采取了以下重要舉措。

一是在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)上下功夫。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自督戰(zhàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。中央出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)意見。中宣部和中央文明辦出臺(tái)了《關(guān)于深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)手冊(cè)》等若干具體辦法。中央宣傳部、中央文明辦先后召開了四次建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作專題推進(jìn)會(huì)和座談會(huì)，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的試點(diǎn)、拓展和全面展開工作提供全面具體、科學(xué)精準(zhǔn)的指導(dǎo)。

二是在明確重點(diǎn)任務(wù)上下功夫。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所），明確三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任負(fù)責(zé)人；盤活學(xué)校、文化館、圖書館、博物館、影劇院等公共資源用于文明實(shí)踐活動(dòng)；組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的志愿者隊(duì)伍；明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）的職能職責(zé)；構(gòu)建以縣為主、社會(huì)力量支持的人、財(cái)、物保障機(jī)制；及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

三是在明確工作內(nèi)容上下功夫。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。宣傳闡釋黨中央大政方針、黨的為民利民惠民政策。推進(jìn)中國特色社會(huì)主義、中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。

四是在明確工作方法上下功夫。在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾，在解決問題中做好思想政治工作。宣傳群眾最想聽的內(nèi)容，開展群眾最喜愛的活動(dòng)，講解群眾最想學(xué)的知識(shí)，提供群眾最需要的服務(wù)，解決群眾最鬧心的難題。堅(jiān)持開展宣傳教育與引導(dǎo)群眾實(shí)踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點(diǎn)單與志愿者接單相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、相映成輝。抓住黨員干部率先垂范和關(guān)愛好農(nóng)村特殊群體兩個(gè)重點(diǎn)。

五是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。建立黨中央部署、省級(jí)負(fù)總責(zé)、市級(jí)抓推進(jìn)、縣級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制，成立中央宣傳部、中央文明辦工作指導(dǎo)組，把實(shí)踐成效納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，努力營造各級(jí)重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。

（三）

近年來，新時(shí)代文明實(shí)踐中心從局部試點(diǎn)50家單位、到擴(kuò)大試點(diǎn)500家單位、再到全國各省市自治區(qū)全覆蓋推廣，各地對(duì)標(biāo)對(duì)表、全面貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署，同時(shí)結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新、勇于探索，文明實(shí)踐工作由淺入深、由易到難、由點(diǎn)及面取得寶貴經(jīng)驗(yàn)和良好成效。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論上有新成效。各地始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐的首要政治任務(wù)，創(chuàng)立了干部宣講團(tuán)、專家宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)、青年宣講團(tuán)、農(nóng)村院落故事會(huì)、百姓名嘴工程、鄉(xiāng)村土廣播、農(nóng)民家庭會(huì)、農(nóng)家火塘?xí)?、紅色故事會(huì)、百姓小喇叭等多種宣講品牌，深入田間地頭，貼近百姓生活，用普通話、方言土語和民族語進(jìn)行體驗(yàn)式、參與式、互動(dòng)式宣講，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想傳到群眾身邊，送進(jìn)百姓心坎，不斷提高宣講的廣度、深度和力度，使廣大農(nóng)民群眾清楚明白這一思想的基本觀點(diǎn)、核心理念、實(shí)踐要求，增強(qiáng)了堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走的決心和信心。

在宣傳宣講黨的政策上有新成效。各地始終把宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策作為重要任務(wù)。在宣講內(nèi)容上，講清楚講明白鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅(jiān)、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的形勢(shì)政策問題，激發(fā)農(nóng)民群眾用自己的雙手創(chuàng)造美好生活的信心和決心。在宣傳隊(duì)伍上，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)政策，請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)理道理，請(qǐng)基層“土專家”講身邊人、身邊事、身邊變化，請(qǐng)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)典型現(xiàn)身說法。在宣講方式上，開展分眾化、對(duì)象化、嵌入式宣講，豐富傳播手段、創(chuàng)新話語表達(dá)，注重貼近農(nóng)民思想和生產(chǎn)生活實(shí)際，讓身邊人說身邊事、用百姓話說百姓事，讓宣講接地氣、冒熱氣、聚人氣，深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。

在培育踐行主流價(jià)值上有新成效。各地始終把中國特色社會(huì)主義、中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民道德、愛國主義、憲法學(xué)習(xí)和普法等教育作為重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)愁書院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心、“三農(nóng)”題材文藝作品創(chuàng)作等投入，夯實(shí)文化惠民基礎(chǔ)。開展憲法和法律的普及教育，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神走進(jìn)農(nóng)村群眾。開展學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動(dòng)，開展好鄰居、好媳婦、好公婆、好兒女評(píng)選和尋找最美家庭、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、人民調(diào)解員等道德文明實(shí)踐活動(dòng)，開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”培育優(yōu)良家風(fēng)活動(dòng)，制定道德評(píng)議積分管理制度，明確獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)形成以德為鄰、與鄰為善、互信互助的新型鄰里關(guān)系等等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在廣大農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

在豐富活躍文化生活上有新成效。各地始終堅(jiān)持潤(rùn)物無聲、以文化人、以文惠民、以文樂民、以文育民，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”送政策、法律、圖書、戲劇、電影、書畫、文化指導(dǎo)員、文藝培訓(xùn)等進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，把各種優(yōu)質(zhì)文化資源延伸到農(nóng)村基層。搭建農(nóng)民群眾自編自演、自娛自樂、自議自評(píng)、自育自強(qiáng)的百姓大舞臺(tái)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等農(nóng)村文化平臺(tái)，開展鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、地方戲曲會(huì)演、群眾體育比賽、農(nóng)民書法繪畫比賽等多姿多彩、喜聞樂見的文化活動(dòng)。開展常識(shí)普及、經(jīng)典誦讀、非遺傳承等活動(dòng)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展參觀祭掃革命紀(jì)念館、烈士陵園、名人故居等活動(dòng)，使農(nóng)村群眾傳承了紅色基因。群眾在哪里，文化活動(dòng)就延伸到哪里；群眾需要什么，文藝志愿服務(wù)就提供什么，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出文藝展演精彩紛呈、文化課堂惠及群眾、文藝志愿服務(wù)溫暖人心的生動(dòng)局面。通過活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾豐富了文化生活，汲取了道德滋養(yǎng)、提振了精氣神，獲得了精神滋養(yǎng)、增強(qiáng)了精神力量。

在持續(xù)深入移風(fēng)易俗上有新成效。各地始終聚焦農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想道德建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。把移風(fēng)易俗納入全國文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容，推動(dòng)各地探索移風(fēng)易俗立法。發(fā)揮村民自治組織、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織的作用。開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，推廣文明積分等做法，正向激勵(lì)農(nóng)民群眾的文明行為。開展村規(guī)民約制修訂，把婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老、統(tǒng)一宴席標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容納入村規(guī)民約。人人動(dòng)手、戶戶參與開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。弘揚(yáng)科學(xué)精神，廣泛普及科學(xué)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)無神論宣傳教育。通過推進(jìn)一系列移風(fēng)易俗的重要舉措，推動(dòng)了農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的形成，廣大農(nóng)村形成了“好人好事有人夸、壞人壞事有人抓、新風(fēng)正氣傳得開、陳規(guī)陋習(xí)必須改”的生動(dòng)局面，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民的日子越過越紅火。

（作者單位：云南省社會(huì)科學(xué)院、蘇州市委黨校）