黨的二十大提出“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，國家“十四五”規(guī)劃也提出相關(guān)要求。為探索企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合北京路徑，北京市科委、中關(guān)村管委會、市發(fā)改委等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《北京市創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引》（以下簡稱《工作指引》），推動開展關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)，探索開展有組織科研創(chuàng)新。《工作指引》提出，到2025年，優(yōu)先在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局培育20個左右具有國際影響力的創(chuàng)新聯(lián)合體。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。近些年來，北京市高度重視科技創(chuàng)新工作，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，涌現(xiàn)出了一批世界領(lǐng)先原創(chuàng)科技成果。如在量子信息、人工智能、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域，北京開展“從0到1”原始創(chuàng)新和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。“天工”量子直接通信樣機(jī)創(chuàng)下量子直接通信距離100公里的世界紀(jì)錄，全球最強(qiáng)的視覺基礎(chǔ)開源模型EVA在10億參數(shù)級別上實(shí)現(xiàn)性能最優(yōu)，全球首創(chuàng)化學(xué)小分子誘導(dǎo)人成體細(xì)胞轉(zhuǎn)變?yōu)槎酀撃芨杉?xì)胞……

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。近年來，北京不僅基礎(chǔ)創(chuàng)新成果豐富，而且隨著北京市出臺一系列激勵政策、措施，企業(yè)創(chuàng)新主體地位也持續(xù)強(qiáng)化。截至2022年底，北京市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)2.82萬家，實(shí)現(xiàn)逆勢增長；2022年新增上市公司61家、累計達(dá)780家，獨(dú)角獸企業(yè)102家、潛力獨(dú)角獸企業(yè)143家，持續(xù)領(lǐng)跑全國。這些顯著成效不僅有力支撐首都高質(zhì)量發(fā)展，而且也加速北京市進(jìn)入全球創(chuàng)新型城市前列。這可以從2022年世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百強(qiáng)科技集群、《自然》集團(tuán)發(fā)布的《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》排行榜得到印證（這兩項(xiàng)北京均位列第三）。

“創(chuàng)新沒有休止符，只有加油站。”面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深演進(jìn)，各個領(lǐng)域加速交叉創(chuàng)新顯得更加重要。正如專家學(xué)者所呼吁的，我國建設(shè)科技強(qiáng)國的重要標(biāo)志，不僅僅是看發(fā)表了多少論文和獲取了多少專利，而是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，才有可能科技強(qiáng)。而培育、建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體正是新時代實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一條有效途徑。尤其是現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。同時，面對當(dāng)前創(chuàng)新越來越多地發(fā)生在跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的交叉地帶，呈現(xiàn)復(fù)雜、開放式、多維的特征，更需要企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型聯(lián)合攻關(guān)組織——創(chuàng)新聯(lián)合體，這不僅有利于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，促使技術(shù)創(chuàng)新從市場應(yīng)用型向前沿技術(shù)推動型大幅度推進(jìn)，而且更有利于他們之間通過協(xié)同創(chuàng)新提升創(chuàng)新績效。

但構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要遴選好牽頭單位，而且應(yīng)有清晰的契約關(guān)系與職責(zé)分工。這就需要我們一方面強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，在重視大型央企、國企領(lǐng)軍作用的同時，更加注重民營企業(yè)，特別是平臺型民營企業(yè)的引領(lǐng)，因?yàn)檫@些企業(yè)往往代表了新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)的發(fā)展趨勢，在推動科技創(chuàng)新中能夠發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。另一方面，進(jìn)一步完善政策支持體系，針對參與創(chuàng)新聯(lián)合體的企業(yè)制定普惠性稅收減補(bǔ)政策、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資的風(fēng)險補(bǔ)償政策，吸引社會資本共同參與，形成技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的市場化良性互動。同時，加強(qiáng)過程監(jiān)管和監(jiān)督,引導(dǎo)各方能夠形成和鞏固彼此之間的信任關(guān)系，形成良好的創(chuàng)新文化環(huán)境，并通過實(shí)行效果評價機(jī)制，促使聯(lián)合體內(nèi)各參與主體最大限度地利用優(yōu)勢資源、協(xié)同攻關(guān)，激發(fā)各類主體的積極性。

新時代新征程，建設(shè)中國式現(xiàn)代化更需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。相信：隨著各地一批具有國際影響力的創(chuàng)新聯(lián)合體相繼組建、培育，我國一定能實(shí)現(xiàn)更高水平科技自立自強(qiáng)，也定能讓各地高質(zhì)量發(fā)展更有后勁、更有前景。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：安徽省合肥市高新區(qū)

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