黨的二十大報告指出，“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。積極參與全球治理體系的改革和建設，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，胸懷天下?lián)?，把握時代大勢，為解決人類面臨的共同問題而做出的重大戰(zhàn)略部署。充分體現的是中國的時代精神，對世界、對人類高度負責任的態(tài)度，充分證明中國共產黨不僅是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨，中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的歷史使命。當今世界和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字持續(xù)加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，中國為促進世界和平與發(fā)展，推動構建人類命運共同體作出重要貢獻。

目前流行的全球治理理論體現的是西方中心主義，存在嚴重缺陷

當下流行的全球治理理論主要體現的是美歐西方國家的利益和價值觀，呈現的是濃厚的西方中心主義色彩，倡導的是“無政府的治理”“人權高于主權”和所謂的“民主與自由”等，存在嚴重的誤導和缺陷。

“人權高于主權”是全球治理理論為西方霸權國家打著人權的旗號干涉別國內政提供的借口，所謂的“民主與自由”更是西方推行其“普適價值觀”的“擋箭牌”，其核心是西方中心主義，是包裹在“自由和民主外衣下的文化殖民主義”。以西方中心主義為核心的全球治理模式，凸顯了美歐國家的壟斷地位和作用，不僅沒有民主，而且嚴重忽略廣大發(fā)展中國家的需求，造成國際規(guī)則、國際標準的不公平，經濟全球化利益分配嚴重失衡。

美國等一些西方國家打著所謂的“人權”“民主”“自由”等旗號，采取單邊措施瓦解多邊機制，甚至挑撥地區(qū)矛盾割裂全球聯(lián)通，恃強凌弱、巧取豪奪；任意采取貿易保護、單邊制裁等霸權霸道霸凌行徑，竟然以其他國家的危機為代價攫取自己的經濟利益；為了維護美國的霸權地位，置全人類的利益而不顧，將世界推向極其危險的邊緣。但是根據現行的全球治理理論，卻把美國霸權認為是維持全球化體系秩序的必然需求，把廣大發(fā)展中國家反對美國霸權的努力污蔑成為挑戰(zhàn)世界秩序的“賣空投資者”。

更有甚者，在現行的西方全球治理理論的誤導下，許多發(fā)展中國家的政府治理能力明顯衰退、大型跨國公司和非政府組織對國際組織的干預越來越多，導致多邊主義面臨被擱置、濫用和扭曲的困境，所以有的專家學者直接把西方標榜的所謂“自由國際秩序”改稱為“自由干涉秩序”。

推動構建人類命運共同體是全人類應對挑戰(zhàn)、解決全球問題的根本出路

黨的十八大以來，習近平總書記站在全人類共同發(fā)展的高度，統(tǒng)籌兼顧國家主權的發(fā)展利益與全人類的共同利益，先后提出推動構建人類命運共同體的偉大使命，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值，“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關系，“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，形成系統(tǒng)完整、內涵豐富、中國特色鮮明的指導全球治理體系改革和建設的思想體系，不僅是中國外交的根本遵循和行動指南，而且為全人類應對挑戰(zhàn)、解決全球問題指引了方向。

構建人類命運共同體是中國參與全球治理體系改革和建設的總體目標和歷史使命，是世界各國人民的前途所在。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。只有各國行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。中國堅持對話協(xié)商，推動建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，推動建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，推動建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，推動建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。

世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，是中國參與全球治理體系改革和建設的基本原則，凝聚了中華文明的傳統(tǒng)，豐富了世界文明的內涵。踐行共商共建共享的全球治理觀，高質量落實“一帶一路”倡議，將中國的發(fā)展與世界的繁榮緊密地聯(lián)通起來；全球發(fā)展倡議和全球安全倡議進一步豐富了構建人類命運共同體的內涵，為中國參與全球治理體系改革和建設注入強大動力，堅持經濟全球化正確方向，秉持以人民為中心的核心理念，推動國際宏觀經濟政策協(xié)調，凝聚促進發(fā)展的國際共識，培育全球發(fā)展新動能，推動世界各國共同發(fā)展進步。

堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序

中國堅持真正的多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持國際組織在全球治理體系的改革和建設中發(fā)揮建設性作用，不斷提升給予國際組織的資金支持力度，穩(wěn)步提高給予世界發(fā)展的對外援助規(guī)模，擴大援助范圍。目前中國是全球第二大聯(lián)合國會費和維和攤款的承擔國，以實際行動彰顯中國的大國責任和擔當；專門設立聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，促進世界的和平與發(fā)展，已經支持有110多個項目，惠及亞洲、非洲、拉美和大洋洲100多個國家和地區(qū)；專門設立全球發(fā)展和南南合作基金，推動南南合作，助力發(fā)展中國家實現聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標；特別是中國模范落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提前10年實現減貧目標，對全球減貧貢獻率超過70%。

中國積極與國際組織機構合作開展多邊能力建設，加速培養(yǎng)具備全球勝任力的國際組織和國際治理專業(yè)人才。2016年以來，一批高校先后啟動國際組織和國際治理專業(yè)人才培養(yǎng)項目，探索和培養(yǎng)綜合型復合型的國際治理人才；國家留學基金管理委員會響應國家培養(yǎng)高層次國際化人才的號召，加大對高校學生到國際組織實習的資助力度，并推出全額資助前往聯(lián)合國等國際組織實習工作的項目。目前中國已經加入有200多個國際組織和多邊機制，積極為聯(lián)合國等國際組織培養(yǎng)和輸送國際治理人才，在一些國際科技組織選拔輸送擔任高級職務的中國專家和學者。與此同時，中國與聯(lián)合國系統(tǒng)的國際組織合作，積極支持和幫助其他發(fā)展中國家培養(yǎng)國際組織和國際治理人才。

中國堅持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關系基本準則，積極倡導國際關系的民主化，推進在多邊框架下與世界各方的協(xié)調合作，引領構建國際治理的新機制和國際經貿規(guī)則的重構與創(chuàng)新。在2022年6月世界貿易組織第12屆部長級會議期間，中國作為發(fā)展中國家的代表，積極參與各議題磋商并促成協(xié)議達成，展現大國擔當，會議達成的相關規(guī)則進一步提振了國際社會對多邊貿易體制的信心。最近世界貿易組織《投資便利化協(xié)定》文本談判達成一致，這是中國在世貿組織主動設置、積極引領的首個談判議題，旨在建立國際規(guī)則，在全球范圍內提升投資政策透明度、簡化和加快投資審批程序、促進國際合作。世界貿易組織《服務貿易國內規(guī)制參考文件》在中國和美國、歐盟等世貿組織主要談判參加方的積極推動下，已正式啟動在世貿組織的生效程序。

在人權治理領域，中國倡導全面、發(fā)展的人權觀，提出“生存權、發(fā)展權是首要的基本人權”的人權觀，聯(lián)合國人權理事會第47次會議第三次通過中國提交的“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”的決議，推動全球人權事業(yè)不斷發(fā)展進步。在環(huán)境和氣候變化治理領域，中國堅持維護共同但有區(qū)別的責任原則和發(fā)展中國家的共同權益，為達成《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等發(fā)揮了重要作用。中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國，積極協(xié)調各方立場，推動會議進程的成功，發(fā)揮引領作用。此外，中國推動五個核武器國家領導人共同發(fā)表《關于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》；秉持發(fā)展和安全并重的原則，發(fā)起《全球數據安全倡議》；與國際發(fā)展法律組織簽訂諒解備忘錄，啟動“法治與可持續(xù)發(fā)展”合作項目等，為全球治理體系的改革和建設做出巨大的貢獻。

黨的二十大的勝利召開，標志著中國進入了推進全球治理體系改革和建設的新征程。中國將以推動構建人類命運共同體為崇高目標，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持真正的多邊主義，為推進國際關系民主化，不僅要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才參與國際組織的改革和治理議程，而且要利用國際組織的平臺為我培養(yǎng)國際治理人才；不僅要為中國培養(yǎng)國際治理人才，也要為世界、特別是發(fā)展中國家培養(yǎng)國際治理人才，進一步提升中國在國際社會的地位和影響力，為推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展發(fā)揮更大的作用，貢獻更大的力量。

作者：趙龍躍（廣東外語外貿大學國際治理創(chuàng)新研究院院長、教授）

《光明日報》（ 2023年02月14日 16版）