分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。黨的十八大以來，我們黨在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障等方面推出一系列重大舉措，努力建設體現效率、促進公平的收入分配體系，推動形成橄欖型分配格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。但同時也要看到，我國發(fā)展不平衡和不充分問題仍然較為突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，收入分配制度改革尚面臨縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序等問題。

黨的二十大報告圍繞“增進民生福祉，提高人民生活品質”，對完善分配制度進行了重要部署，強調堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系等。進一步改革完善收入分配制度，應聚焦當前收入分配領域的一些熱點和難點問題，堅持和完善社會主義基本經濟制度，在政策措施的針對性和實效性方面多想辦法，有效消除收入差距中的分配不公因素。

堅持和完善社會主義基本分配制度

馬克思主義政治經濟學原理告訴我們，生產資料公有制是社會主義區(qū)別于資本主義的主要標志，是解放生產力和發(fā)展生產力的重要保證，是縮小收入差距、促進分配公平、實現共同富裕的制度基礎。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發(fā)展水平相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。實踐證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調動各方面積極性，有利于實現效率和公平有機統(tǒng)一。習近平總書記強調，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。在我國社會主義制度下，收入分配公平問題的解決，要堅持公有制主體地位，重視發(fā)揮國有經濟的主導作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策。要通過調整收入分配格局，維護社會公平正義，不斷縮小收入差距，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

逐步提高勞動報酬所占比重

生產資料所有制對生產、分配、交換和消費具有十分重要的作用。不同的生產資料所有制決定了收入分配的不同性質和形式，生產資料公有制構成了按勞分配的理論依據。

促進收入分配更加公平合理，需注重維護按勞分配的主體地位。馬克思主義基本原理與社會主義經濟建設的實踐經驗表明，只有貫徹按勞分配原則，才能鞏固生產資料公有制和國有經濟的地位，保障收入分配公平，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。此外，保證居民收入在國民收入中的合理占比，逐步提高勞動報酬所占比重，要求給予勞動要素以充分的認可與足額的回報，如合理確定勞務費用的給付標準及增長幅度等。勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。實現奮斗目標根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。習近平總書記強調，“無論時代條件如何變化，我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用”。這實際上就是對廣大人民群眾在社會生產過程中、在促進共同富裕進程中的主體地位和作用的一種確認，是對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律的揭示。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發(fā)展。

有效遏制收入差距擴大趨勢

對政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十八屆三中全會提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點。我國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。特別需要看到的是，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，通過市場機制的單一作用無法做到，必須更好發(fā)揮政府作用。要通過頒布和執(zhí)行法律法規(guī)、政策措施及發(fā)展戰(zhàn)略等，在提升宏觀調控能力的同時，使政府履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能；深化供給側結構性改革，建立健全防范和化解產能過剩的長效機制，著力推動經濟高質量發(fā)展，通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好；構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系，把“蛋糕”切好分好，著力遏制收入差距擴大趨勢，達到分配公平的目標。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學馬克思主義學院執(zhí)行院長）