分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。黨的十八大以來，我們黨在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障等方面推出一系列重大舉措，努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，推動形成橄欖型分配格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效。但同時也要看到，我國發(fā)展不平衡和不充分問題仍然較為突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，收入分配制度改革尚面臨縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序等問題。

黨的二十大報告圍繞“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”，對完善分配制度進行了重要部署，強調(diào)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系等。進一步改革完善收入分配制度，應(yīng)聚焦當前收入分配領(lǐng)域的一些熱點和難點問題，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，在政策措施的針對性和實效性方面多想辦法，有效消除收入差距中的分配不公因素。

堅持和完善社會主義基本分配制度

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，生產(chǎn)資料公有制是社會主義區(qū)別于資本主義的主要標志，是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保證，是縮小收入差距、促進分配公平、實現(xiàn)共同富裕的制度基礎(chǔ)。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。實踐證明，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展，同時公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。在我國社會主義制度下，收入分配公平問題的解決，要堅持公有制主體地位，重視發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配政策。要通過調(diào)整收入分配格局，維護社會公平正義，不斷縮小收入差距，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

逐步提高勞動報酬所占比重

生產(chǎn)資料所有制對生產(chǎn)、分配、交換和消費具有十分重要的作用。不同的生產(chǎn)資料所有制決定了收入分配的不同性質(zhì)和形式，生產(chǎn)資料公有制構(gòu)成了按勞分配的理論依據(jù)。

促進收入分配更加公平合理，需注重維護按勞分配的主體地位。馬克思主義基本原理與社會主義經(jīng)濟建設(shè)的實踐經(jīng)驗表明，只有貫徹按勞分配原則，才能鞏固生產(chǎn)資料公有制和國有經(jīng)濟的地位，保障收入分配公平，彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。此外，保證居民收入在國民收入中的合理占比，逐步提高勞動報酬所占比重，要求給予勞動要素以充分的認可與足額的回報，如合理確定勞務(wù)費用的給付標準及增長幅度等。勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。實現(xiàn)奮斗目標根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。習(xí)近平總書記強調(diào)，“無論時代條件如何變化，我們始終都要崇尚勞動、尊重勞動者，始終重視發(fā)揮工人階級和廣大勞動群眾的主力軍作用”。這實際上就是對廣大人民群眾在社會生產(chǎn)過程中、在促進共同富裕進程中的主體地位和作用的一種確認，是對人類社會發(fā)展客觀規(guī)律的揭示。全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

有效遏制收入差距擴大趨勢

對政府和市場關(guān)系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十八屆三中全會提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。特別需要看到的是，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，通過市場機制的單一作用無法做到，必須更好發(fā)揮政府作用。要通過頒布和執(zhí)行法律法規(guī)、政策措施及發(fā)展戰(zhàn)略等，在提升宏觀調(diào)控能力的同時，使政府履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩的長效機制，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好；構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把“蛋糕”切好分好，著力遏制收入差距擴大趨勢，達到分配公平的目標。

（作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長）