近日，一艘中國民用無人飛艇因不可抗力誤入美國領(lǐng)空。事件發(fā)生后，中方積極同美方保持溝通，一直以負(fù)責(zé)任的方式處理這一問題。美方卻借題發(fā)揮，總統(tǒng)、議員、媒體等輪番上陣，將這一偶發(fā)事件炒作為兩國外交安全事件，蓄意制造兩國緊張關(guān)系，并試圖在全球散播新一輪的“中國威脅論”。這種處理方式與美國所謂負(fù)責(zé)任管理中美關(guān)系的承諾背道而馳。

中國反復(fù)重申飛艇屬民用性質(zhì)，因不可抗力進(jìn)入美國，完全是意外情況，可為何美國方面充耳不聞？回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，美國如今的反應(yīng)帶有以己度人的意味。二戰(zhàn)期間，美國在歐洲使用無繩飛艇進(jìn)行偵察和攻擊。二戰(zhàn)結(jié)束后，在U-2高空偵察機(jī)和間諜衛(wèi)星實(shí)用化之前，美國曾專門研制和使用WS-119L和WS-461L兩型高空偵察氣球，對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施一系列戰(zhàn)略偵察行動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，美國又在伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中使用被稱為浮空器（aerostat）的監(jiān)視氣球。恐怕也正是基于本國過往的這些實(shí)踐，一些美國媒體和民眾便習(xí)慣性地先給中國民用科研氣球貼上了“間諜”標(biāo)簽。

在美國政府不斷將中國塑造為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的政策導(dǎo)向下，反華情緒成為美國國內(nèi)的一種“政治正確”，這縮小了美國政府處理涉華意外事件的政治空間。在此次事件中，一些美國政客為了自身政治利益不惜火上澆油，大肆散播“氣球是中國刻意挑釁，測(cè)試美國反應(yīng)，以向全球釋放美正在衰落的信號(hào)”之類的民粹主義觀點(diǎn)。實(shí)際上，無論從技術(shù)還是偵察效果角度，利用高空氣球?qū)θ蜷g諜技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行戰(zhàn)略偵察，既缺乏必要，又難有好效果。美國太空探索技術(shù)公司創(chuàng)始人馬斯克、高空氣球初創(chuàng)公司“都市天空”（Urban Sky）聯(lián)合創(chuàng)始人安東尼奧等都認(rèn)為“美國反應(yīng)過度”，氣球出現(xiàn)在美國領(lǐng)空，有可能因?yàn)閷?shí)驗(yàn)失敗，或者是它的自我終結(jié)系統(tǒng)出現(xiàn)故障。

與此同時(shí)，美國政治體系衰退進(jìn)一步放大了這一意外事件的負(fù)面影響。美國兩黨內(nèi)斗不止，對(duì)華關(guān)系成為犧牲品。事件發(fā)生后，兩黨互相攻擊對(duì)方對(duì)華軟弱，兩黨政府官員也為所屬黨派立場(chǎng)背書。以眾議院議長(zhǎng)麥卡錫為代表的共和黨人指責(zé)拜登政府縱容氣球進(jìn)入美國最敏感地帶，試圖向國會(huì)和民眾隱瞞事件。民主黨人則稱贊拜登領(lǐng)導(dǎo)力，通過國防部官員指責(zé)“特朗普政府時(shí)期中方氣球多次飛越美國大陸而沒有作出反應(yīng)”。隨后特朗普否認(rèn)，稱相關(guān)情況在其任內(nèi)從未發(fā)生?？梢?，圍繞飛艇事件的討論焦點(diǎn)正逐漸脫離中美關(guān)系本身，轉(zhuǎn)向了民主共和兩黨之間的相互揭短。

中國一貫遵守國際法，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意也從不侵犯任何主權(quán)國家的領(lǐng)土和領(lǐng)空。保持各層級(jí)接觸溝通是中美兩國元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)。美國政府也表示將繼續(xù)同中方保持各層級(jí)溝通，負(fù)責(zé)任管控美最重要、最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。此次偶發(fā)事件，考驗(yàn)的是美方對(duì)穩(wěn)定和改善中美關(guān)系的誠意以及處理危機(jī)的方式。對(duì)中美兩國來說，只有相向而行，妥善管控分歧，建立危機(jī)管控機(jī)制，才能有效避免誤解誤判。在不確定因素持續(xù)增多的今天，這份危機(jī)管理的智慧也值得每一個(gè)國家思考。

（作者系中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所助理研究員）