代表建言高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全協(xié)同推進(jìn)

出臺(tái)韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃

政府工作報(bào)告中提到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全協(xié)同推進(jìn)。加快建設(shè)韌性城市，代表建議出臺(tái)韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃。

“韌性城市是基于首都高質(zhì)量發(fā)展大背景而提出的新概念，原來(lái)我們稱之為綜合防災(zāi)減災(zāi)，現(xiàn)在演變?yōu)槌鞘邪踩l(fā)展的新范式，因此需要在理論和實(shí)踐上有所提煉和總結(jié)。”市人大代表、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)路林說(shuō)。

面對(duì)新時(shí)期首都城市安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更需要強(qiáng)調(diào)城市整體空間的安全。路林建議盡快推進(jìn)出臺(tái)韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，“首先要在城市治理實(shí)踐中貫穿這一理念，并在具體項(xiàng)目中加以落實(shí)。其次，韌性城市更注重系統(tǒng)觀念，在統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市承受能力的前提下平衡安全因素，還要統(tǒng)籌考慮各個(gè)實(shí)施主體，避免各自為戰(zhàn)。”

如何讓城市更韌性？路林認(rèn)為，要注重“平災(zāi)結(jié)合”。“日常機(jī)制下的城市運(yùn)行和突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的響應(yīng)是不一樣的。”他建議，要健全包括消防、防澇、防震等在內(nèi)的防災(zāi)救災(zāi)體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)平、災(zāi)時(shí)期，分門別類做好物資儲(chǔ)備，提高社會(huì)動(dòng)員能力。

“海綿城市，會(huì)讓這座城市更韌性。”市人大代表、海綿城市投資有限公司董事長(zhǎng)楊中春認(rèn)為，建設(shè)海綿城市可以讓雨水就地消納，而不是流到管道里。這樣不僅不會(huì)形成洪澇災(zāi)害，還能起到涵養(yǎng)水源的作用。

暴雨災(zāi)害和城市內(nèi)澇往往會(huì)引起城市生命線的癱瘓，作為一座超大型城市，要保障供水、供電、通訊、醫(yī)療、物資供應(yīng)的暢通。楊中春也建議，要定期開(kāi)展城市管線安全隱患排查治理。記者了解到，本市今年將開(kāi)展燃?xì)?、供熱、供排水管道老化更新三年行?dòng)計(jì)劃，保障“城市生命線”安全運(yùn)行。本報(bào)記者 任珊 張蕾