加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)

推動(dòng)石景山區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

石景山區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 李文起

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)提出的“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，石景山區(qū)人大常委會(huì)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，從以下四個(gè)方面對(duì)標(biāo)聚焦，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，努力建設(shè)好政治機(jī)關(guān)。常委會(huì)牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，全力以赴服務(wù)保障重大政治任務(wù)，展現(xiàn)新時(shí)代人大隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為。

二是深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主，努力建設(shè)好權(quán)力機(jī)關(guān)。常委會(huì)不斷深化對(duì)全過(guò)程人民民主的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)主渠道作用，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

三是緊扣首都和地區(qū)發(fā)展大局，努力建設(shè)好工作機(jī)關(guān)。常委會(huì)聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)“五子”聯(lián)動(dòng)和北京“兩區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，推動(dòng)人大執(zhí)法檢查工作更有力度。

四是加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，努力建設(shè)好代表機(jī)關(guān)。常委會(huì)堅(jiān)持人民主體地位，充分發(fā)揮代表作用，打出建議督辦“組合拳”，高質(zhì)量督辦代表建議；推動(dòng)線上線下學(xué)習(xí)深度融合，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，做好市人大代表的選舉和服務(wù)保障工作，高質(zhì)量服務(wù)代表履職；修訂區(qū)人大代表報(bào)告履職情況辦法，完善代表活動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，使代表工作始終保持生機(jī)與活力。

以首善標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展

房山區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 劉兵

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，房山區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃，深入推進(jìn)，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過(guò)程，牢記“看北京首先要從政治上看”要求，自覺(jué)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化理論武裝，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，確保人大工作沿著正確政治方向前進(jìn)。

二是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議和市委第六次人大工作會(huì)議精神，清醒認(rèn)識(shí)人大工作性質(zhì)、地位和作用，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿于履職盡責(zé)的全過(guò)程和各方面，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，踐行群眾路線，做好人大工作。

三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，不斷加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度在房山的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。第一，加強(qiáng)全過(guò)程人民民主建設(shè)與立法修法服務(wù)保障，增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性和實(shí)效，全面提升人大工作水平。第二，強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，提升議案建議辦理實(shí)效，有力支持保障代表依法履職。第三，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)人大常委會(huì)同“一府一委兩院”的工作聯(lián)系，健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，完善重大事項(xiàng)議題協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)人大工作走深走細(xì)走實(shí)。

踐行全過(guò)程人民民主

提高節(jié)水立法質(zhì)量

市人大常委會(huì)農(nóng)村辦公室主任 金樹(shù)東

人大制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。在節(jié)水條例立法中，我們積極踐行全過(guò)程人民民主，認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于建立水資源剛性約束制度的部署，以良法保障首都水安全，助力超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是守正創(chuàng)新，多種渠道匯集民智。探索拓展人民有序參與立法的途徑，把民主立法落到實(shí)處。廣泛征求各方面專家意見(jiàn)，最大限度凝聚共識(shí)；用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，征集基層干部和市民群眾建議；協(xié)助組織好萬(wàn)名代表下基層活動(dòng)，讓代表與市民群眾面對(duì)面交流，收集整理意見(jiàn)建議達(dá)7556條。

二是深入分析，吸納民意完善節(jié)水法律制度。高度重視各方面意見(jiàn)，借助萬(wàn)名代表下基層機(jī)制，對(duì)征集到的意見(jiàn)建議盡量研究吸納。與相關(guān)部門反復(fù)溝通，梳理相關(guān)法律法規(guī)，聽(tīng)取專家意見(jiàn)，刪除爭(zhēng)議條款、作出完善性規(guī)定。

三是總結(jié)提煉，深化對(duì)全過(guò)程人民民主的認(rèn)識(shí)。這次節(jié)水立法，是拓展民主渠道、豐富民主形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制的又一次有益探索。這次立法是普法宣傳的過(guò)程，立法中全社會(huì)對(duì)市情水情的認(rèn)識(shí)更清，對(duì)節(jié)水法律政策和知識(shí)的掌握更多，對(duì)人大制度的了解也更深。這次立法也是推動(dòng)科學(xué)立法、彰顯人大制度優(yōu)勢(shì)的過(guò)程，數(shù)萬(wàn)名代表群眾參與立法，群眾智慧成為法律制度設(shè)計(jì)的源頭活水。我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到萬(wàn)名代表下基層、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等創(chuàng)新舉措的重要意義，增強(qiáng)了不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮人大制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)的責(zé)任心和使命感。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

奮力譜寫新時(shí)代首都人大代表工作新篇章

市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室主任 李文

市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，發(fā)揮代表工作的基礎(chǔ)性作用，支持和保障代表更好依法履職，踐行全過(guò)程人民民主。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握代表工作政治方向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神作為代表履職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，將代表履職學(xué)習(xí)班納入市委組織部干部教育培訓(xùn)計(jì)劃安排，圍繞市委中心工作和常委會(huì)重點(diǎn)任務(wù)謀劃代表工作。

二是做好謀篇布局，不斷強(qiáng)化對(duì)代表工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市人大代表工作的具體措施，制定年度代表工作計(jì)劃，堅(jiān)持每年召開(kāi)代表工作座談會(huì)，形成市、區(qū)人大代表工作“一條心、一盤棋、一股勁”的良好局面。

三是健全工作制度，不斷完善代表工作制度體系。制定常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作辦法、市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員與區(qū)人大常委會(huì)加強(qiáng)工作聯(lián)系辦法，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范專業(yè)代表小組工作，密切專委會(huì)與代表聯(lián)系。

四是完善工作機(jī)制，為充分發(fā)揮代表作用提供有力支撐。依托代表家站開(kāi)展萬(wàn)名代表下基層活動(dòng)，建立健全三級(jí)代表網(wǎng)上征求意見(jiàn)工作機(jī)制，構(gòu)建“重點(diǎn)督辦+專項(xiàng)督辦+統(tǒng)籌督辦”工作格局，健全組織代表參加閉會(huì)期間集中活動(dòng)的工作機(jī)制。

五是強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷提升代表依法履職的能力和水平。加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，發(fā)揮“菜單式”服務(wù)工作機(jī)制作用，加大代表履職經(jīng)費(fèi)保障力度，推進(jìn)代表工作信息化建設(shè)。

用心用情書(shū)寫

全過(guò)程人民民主“北京答卷”

市人大代表、北京工業(yè)大學(xué)教授 李靜

市人大常委會(huì)與人民同心、與時(shí)代同步，用心用情書(shū)寫了全過(guò)程人民民主的“北京答卷”。

一是支持和保障代表依法履職，拓展代表對(duì)人大工作參與的深度和廣度。2019年，市人大常委會(huì)出臺(tái)了人大代表提出法規(guī)案指引，支持和幫助代表提出立法項(xiàng)目。2021年的市人代會(huì)上，我作為領(lǐng)銜代表提出關(guān)于制定《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》的議案。我也全程參與了條例的立項(xiàng)論證和起草工作，深入多家單位走訪調(diào)研了解情況，聽(tīng)取外語(yǔ)教學(xué)、翻譯等一線工作人員的建議，了解市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的需求，充分見(jiàn)證了立法匯聚民意民智、廣泛凝聚共識(shí)。

二是運(yùn)用“萬(wàn)名代表下基層”機(jī)制，夯實(shí)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)的民意基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)首創(chuàng)萬(wàn)名代表下基層機(jī)制，并且“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地走進(jìn)了市民日常生活，成為全過(guò)程人民民主北京實(shí)踐的一張“金名片”。幾年來(lái)，我見(jiàn)證了機(jī)制的不斷創(chuàng)新，見(jiàn)證了一個(gè)個(gè)凝聚著群眾智慧的金點(diǎn)子通過(guò)人大代表這個(gè)橋梁進(jìn)入民主決策，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)首都發(fā)展和治理的具體舉措。

三是加強(qiáng)代表家站建設(shè)，完善人大代表聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)載體。市人大常委會(huì)著力加強(qiáng)代表家站建設(shè)，立足代表家站常態(tài)化運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人大議題和代表履職雙“下沉”。我是朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站的副站長(zhǎng)，組織過(guò)多次聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，也參加過(guò)其他代表家站的活動(dòng)。代表家站越來(lái)越“主動(dòng)作為”，群眾也越來(lái)越真實(shí)地感受到了最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。