從城市管理轉(zhuǎn)向城市治理，一字之變，讓京華大地涌起氣象萬千。五年間，首都北京以繡花功夫推動(dòng)大城善治，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過的憲法修正案中，“健全社會(huì)主義法制”改為“健全社會(huì)主義法治”。從“制”到“治”的一字之變，是我們黨依法治國(guó)理念和方式的新飛躍。

以民主法治之力，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，是時(shí)代賦予人大的新命題。

五年來，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署履職行權(quán)，對(duì)中央有部署、市委有要求的工作不折不扣貫徹，對(duì)改革發(fā)展有需要、人民群眾有期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)積極主動(dòng)推進(jìn)。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。

從全力以赴推動(dòng)新版城市總體規(guī)劃落地實(shí)施，到為首都抗疫及時(shí)提供法治保障;從守護(hù)大國(guó)首都的藍(lán)天白云，到看好百姓的“錢袋子”……在黨和人民需要之時(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)改變，既有謀定而后動(dòng)的穩(wěn)扎穩(wěn)打，也有攻堅(jiān)克難、時(shí)不我待的創(chuàng)新創(chuàng)造。

發(fā)展永無止境，探索未有窮期。從人大制度設(shè)計(jì)的本源出發(fā)，五年履職實(shí)踐有力證明，不變的是國(guó)家的根本政治制度，變化的是這項(xiàng)制度在改革與創(chuàng)新中不斷與時(shí)俱進(jìn)，使治理增效、為治理賦能。

五年，只是歷史的長(zhǎng)河中一瞬，但一些影響深遠(yuǎn)的變革,已經(jīng)發(fā)生。不辜負(fù)期待和重托，于腳下這片生生不息的土地上，回望來時(shí)路，整裝再出發(fā)。

清晨，城市副中心商務(wù)區(qū)沐浴在陽光之中。本報(bào)記者 白繼開攝

萬山磅礴看主峰——

黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程

2022年10月22日，黨的二十大在北京勝利閉幕。

“要緊緊圍繞落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展全過程人民民主和推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要部署，迅速在機(jī)關(guān)黨員干部和人大代表中興起學(xué)習(xí)熱潮。”2022年10月24日，市人大常委會(huì)黨組第一時(shí)間專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，隨后加開一次常委會(huì)會(huì)議、制定全員學(xué)習(xí)方案、安排集中宣講……一場(chǎng)場(chǎng)熱烈深入的學(xué)習(xí)研討，一次次全面深刻的對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)黨的二十大精神落實(shí)到人大工作全過程各方面。

人大機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。五年來，黨的領(lǐng)導(dǎo)在全市各級(jí)人大工作中全面領(lǐng)航。

請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要內(nèi)容。常委會(huì)黨組堅(jiān)持向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，就重要會(huì)議、重要立法、重大事項(xiàng)、重大問題向市委請(qǐng)示報(bào)告410件次；每半年報(bào)告一次全面工作，常委會(huì)年度立法計(jì)劃報(bào)經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議研究后公布實(shí)施；物業(yè)管理?xiàng)l例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定等由市委點(diǎn)題的立法項(xiàng)目，市人大常委會(huì)主動(dòng)牽頭或及時(shí)“補(bǔ)位”；接訴即辦、城市更新條例等47件次立法項(xiàng)目提請(qǐng)市委常委會(huì)研究，無論是立法內(nèi)容，還是立法程序，黨的領(lǐng)導(dǎo)都能落細(xì)、落實(shí)、落具體。

與黨同心，跟黨前行。常委會(huì)建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，黨組帶頭學(xué)、常委會(huì)會(huì)議結(jié)合議題會(huì)前學(xué)、人大代表聚焦履職學(xué)、機(jī)關(guān)干部融入日常學(xué)……將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示、黨中央決策部署、市委有關(guān)工作作為第一項(xiàng)議題，以理論清醒保持政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

盡非常之力 建非常之功——

以“時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感”服務(wù)大局

2017年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)新版北京城市總體規(guī)劃，描繪了首都城市發(fā)展的新藍(lán)圖。新版總規(guī)時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)近20年，維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性至關(guān)重要。

不僅“一張藍(lán)圖繪到底”的剛性需要保障，基層在進(jìn)行違建拆除時(shí)面臨程序上被動(dòng)、手段上不足的困境亟待解決，“最多跑一次”等刀刃向內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境改革舉措也呼喚法治保障。

回應(yīng)治理急需，市人大常委會(huì)立即啟動(dòng)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》修法進(jìn)程。

市委常委會(huì)專題聽取條例修訂匯報(bào)，為立法把關(guān)定向。程序不減、效率提高，2019年3月，條例經(jīng)過三次審議表決通過。

壹引其綱，萬目皆張。一項(xiàng)項(xiàng)推動(dòng)總規(guī)落實(shí)的地方立法接踵而來。

緊扣“四個(gè)中心”功能定位，出臺(tái)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例，率先開展省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域綜合性立法，建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；突出老城整體保護(hù)，制定歷史文化名城保護(hù)條例，鼓勵(lì)保護(hù)對(duì)象活化利用、有序開放；護(hù)航中軸線申遺，加快推動(dòng)中軸線遺產(chǎn)保護(hù)條例出臺(tái)，全面提升遺產(chǎn)保護(hù)管理水平；助力國(guó)際交往中心建設(shè)加速，國(guó)際語言環(huán)境建設(shè)促進(jìn)條例盡顯“國(guó)際范兒”；同時(shí)，啟動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心立法預(yù)案研究、城市副中心建設(shè)管理?xiàng)l例調(diào)研論證……

立法破題，監(jiān)督同向發(fā)力。從2018年開始，常委會(huì)先后聽取審議了城市總規(guī)實(shí)施、城市體檢評(píng)估、城市副中心控規(guī)實(shí)施、首都功能核心區(qū)和城市副中心城市體檢評(píng)估等一系列專項(xiàng)工作報(bào)告，一年接著一年監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)保障總規(guī)落地落實(shí)。

法治建設(shè)既“謀一域”，也“謀全局”。

今年伊始，京津冀三地于新年第一天同步施行《關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的決定》，將協(xié)同加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)、河道水系治理管護(hù)、文旅融合等納入法治化軌道。

三地協(xié)同立法，是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略過程中的精彩一筆。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記考察北京時(shí)明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略。作為其中重要的一環(huán)，三地協(xié)同立法也改變了“一畝三分地”的思維定式，迎來“難題豁然有解”的開朗。

“移動(dòng)源”污染排放，是京津冀三地大氣污染物的重要來源，卻因機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的流動(dòng)性及屬地化管理，給聯(lián)防聯(lián)治帶來不小困難。

京津冀協(xié)同立法的首次破題，就從機(jī)動(dòng)車污染防治開始。

2020年，京津冀三省市人代會(huì)同步出臺(tái)各自的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例，于同年5月1日同步實(shí)施。“共建超標(biāo)排放信息共享平臺(tái)、推動(dòng)排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享、共同對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一登記管理……”三地法規(guī)在題目、框架結(jié)構(gòu)、監(jiān)管措施和審議節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)間上全部保持一致的同時(shí)，也尊重各地實(shí)際情況，保留了特色內(nèi)容。

同年，三省市人大常委會(huì)再度攜手，對(duì)條例實(shí)施情況開展協(xié)同執(zhí)法檢查，力求在打通法規(guī)落地“最后一公里”上再推一把，真正實(shí)現(xiàn)法規(guī)審議、實(shí)施、檢查三同步。

從2014年建立協(xié)同立法聯(lián)席會(huì)議制度以來，三地已就五十多部法規(guī)開展了不同程度的協(xié)同立法工作。從轟轟烈烈的大氣污染治理，到為冬奧會(huì)籌辦提供法治保障，再到細(xì)水長(zhǎng)流的大運(yùn)河水生態(tài)治理，在三地的共同努力下，協(xié)同立法實(shí)現(xiàn)了由最初的松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，由機(jī)制建設(shè)向具體項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由單一的立法項(xiàng)目向全方位協(xié)同轉(zhuǎn)變。

“抱成團(tuán)，一起做”的法治新思維，讓三地人大將多種方式的協(xié)作和依法行使職權(quán)，落在重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決和大事要事的推進(jìn)上，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)大法治動(dòng)力。

從政治上考量、在大局下行事。“心中常常牽掛”，所以“時(shí)時(shí)放心不下”。

在其位就要謀其政，任其職就要盡其責(zé)。為冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦“量身定制”多項(xiàng)地方性法規(guī)或法規(guī)性決定；圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，出臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、關(guān)于促進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定;為打破藩籬、助推發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，護(hù)航“五子”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)……五年來，黨中央和市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，以愈加健全完備的法規(guī)制度體系，護(hù)航首都改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

執(zhí)法人員在房山區(qū)琉璃河興禮檢查站，對(duì)進(jìn)京重型柴油車進(jìn)行執(zhí)法檢查。 本報(bào)記者 王海欣攝

事不避難者進(jìn)——

伸出肩膀扛起應(yīng)盡之責(zé)任

關(guān)鍵時(shí)刻，方顯民主本色。

庚子春，一場(chǎng)前所未見的新冠肺炎疫情突如其來。

非常時(shí)期，要有非常之舉。2020年2月7日，市人大常委會(huì)緊急加開一次常委會(huì)會(huì)議，表決通過關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情相關(guān)決定，為政府實(shí)施“最嚴(yán)格的臨時(shí)防控措施”提供法治保障。

“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”習(xí)近平總書記念茲在茲。

疫情防控是對(duì)治理體系和治理能力的一次重大考驗(yàn)，也對(duì)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法律體系提出新的要求。

緊跟全國(guó)人大常委會(huì)步伐，市人大常委會(huì)制定實(shí)施為期兩年的強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃。以“銜接配套、健全體系、急用優(yōu)先”為原則，既立足當(dāng)前，更放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。

急用先行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例立法一再提速。

從4月法規(guī)立項(xiàng)，到歷經(jīng)兩次審議后于9月表決通過公布實(shí)施，5個(gè)月時(shí)間，整個(gè)立法過程急，卻不亂。

集中起草時(shí)專班調(diào)研走訪市疾控機(jī)構(gòu)和海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、鐵路20多個(gè)相關(guān)部門，廣泛收集900余條建議；法學(xué)專家對(duì)有關(guān)應(yīng)對(duì)措施、預(yù)警制度、法律責(zé)任等重點(diǎn)問題進(jìn)行法律審核，醫(yī)生護(hù)士、基層工作者、外賣物流小哥等一線防疫人員和公共服務(wù)企業(yè)充分參與……“四早”原則、“四方責(zé)任”、公共場(chǎng)所完善哨點(diǎn)作用、造謠傳謠將被追責(zé)等一系列措施在法規(guī)中被明確。

“立法期間，北京疫情防控取得階段性成效、進(jìn)入常態(tài)化階段，是全市對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作感受最直接、考慮最深入、認(rèn)識(shí)最清晰的時(shí)期，通過立法總結(jié)固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決疫情防控中遇到的突出問題、健全提升全市應(yīng)急管理體系和能力，正當(dāng)其時(shí)。”市人大社會(huì)委工作機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

第二年，市、區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)，對(duì)條例實(shí)施情況開展了為期4個(gè)月的執(zhí)法檢查，既推動(dòng)法規(guī)落地，也為防疫助力。

應(yīng)急能力看戰(zhàn)時(shí)，體系建設(shè)在平時(shí)。以立法修法計(jì)劃為“綱”，地方公共衛(wèi)生法治建設(shè)著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

對(duì)暴力傷醫(yī)“零容忍”，醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定以進(jìn)門安檢、一鍵報(bào)警、緊急避險(xiǎn)等措施對(duì)危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為“亮劍”；

公共場(chǎng)所設(shè)置“一米線”、餐廳配備公筷公勺、保持社交距離……文明行為促進(jìn)條例將一系列好做法、好習(xí)慣納入法規(guī)；

回應(yīng)人民群眾對(duì)革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的呼聲，制定野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例并開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)人與自然和諧共生；

圍繞全市“一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”大局，及時(shí)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、修訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例等一系列量身定制的法規(guī)。

公共衛(wèi)生領(lǐng)域的立法修法，本質(zhì)上是對(duì)醫(yī)療、健康與防疫經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)性總結(jié)。通過立法填補(bǔ)漏項(xiàng)、修法補(bǔ)齊短板，讓這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)更長(zhǎng)久地護(hù)航健康、服務(wù)社會(huì)，成為健康北京的制度保障。

五年間，與城市發(fā)展同步，常委會(huì)向最難之處攻堅(jiān)。

助力非首都功能疏解。嚴(yán)格落實(shí)減量雙控發(fā)展要求，出臺(tái)城市更新條例，為持續(xù)抓緊抓好騰籠換鳥，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊城市功能短板提供路徑。

迎戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境治理。制定修訂大氣污染防治、水污染防治、生活垃圾管理、危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治等多部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，連續(xù)五年“問診”市政府年度環(huán)境報(bào)告、開展七項(xiàng)執(zhí)法檢查，為藍(lán)天回歸、綠樹環(huán)繞、水體還清護(hù)航。

求解超大城市交通治理。一年內(nèi)密集出臺(tái)、修訂四部交通領(lǐng)域地方性法規(guī)，統(tǒng)籌規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車兩類主要交通工具、個(gè)體出行和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)兩類主要交通行為，實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩大交通體系的立法全覆蓋。

……

凡成功的事業(yè)，無不與困難險(xiǎn)阻相伴，不斷克服前進(jìn)路上的“至難”，才能取得“至遠(yuǎn)”成績(jī)，于披荊斬棘中，迎得柳暗花明。

從制度設(shè)計(jì)的本源出發(fā)——

大膽探索 與時(shí)俱進(jìn)

市人代會(huì)上，人大代表們?cè)诶妙A(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)查詢政府計(jì)劃預(yù)算報(bào)告等重要信息。 本報(bào)記者 蔡代征攝

歷史在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)。人大制度和人大工作只有不斷回答新課題、解決新問題，才能賦予這一制度新的使命和內(nèi)涵。

每年人代會(huì)前的“預(yù)算初審”是人大預(yù)算審查監(jiān)督的重頭戲。與往年不同，2021年市人代會(huì)前的“預(yù)算初審日”前，還有一段長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的“預(yù)算初審季”。

提供專業(yè)審查模板、聘請(qǐng)第三方指導(dǎo)、專業(yè)人員“手把手”培訓(xùn)服務(wù)……在財(cái)經(jīng)辦、預(yù)算工委的統(tǒng)籌下，從前一年10月開始，市人大各專委會(huì)、各專業(yè)代表小組就組織代表們提前對(duì)66個(gè)對(duì)口政府部門預(yù)算開展“預(yù)初審”，提前介入、提前調(diào)研、提前研究。

不只是時(shí)間提前、跨度增大，用一個(gè)季度的時(shí)間對(duì)預(yù)算開展初審，目的是更加主動(dòng)，從預(yù)算編制的源頭就加強(qiáng)監(jiān)督。

“部門和單位在最初試編預(yù)算的時(shí)候，就要請(qǐng)人大代表參與，還要向?qū)诘膶Ｎ瘯?huì)提供預(yù)算草案。審查過程中，對(duì)于一些不成熟、績(jī)效目標(biāo)不清晰或者考慮不到位的項(xiàng)目，專委會(huì)可以直接指出。”市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任劉星說。

時(shí)間和程序上有了保障，關(guān)鍵還要代表能夠有效履職。

每年的預(yù)算初審，50多個(gè)財(cái)政收支情況報(bào)表、2600多個(gè)收支項(xiàng)目、2萬余個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)、近一尺厚的文件材料……讓連任多年的老代表都直呼“看到眼花”。

重點(diǎn)審什么？為了幫助專委會(huì)和代表更好地“看住錢袋子”，常委會(huì)創(chuàng)造性地提出預(yù)算審查監(jiān)督“四問該不該”：

“錢該不該花”——問的是必要性，預(yù)算安排要與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要一致；

“該不該政府花”——問的是主體，支出要?jiǎng)澢逭褪袌?chǎng)的邊界；

“該不該花這么多”——問的是效果，要以成本控制理念看緊每一筆錢；

“該不該當(dāng)前花”——問的是精準(zhǔn)，要根據(jù)輕重緩急、有保有壓，最大限度提高效益。

“四問該不該”是“舉證主體”的轉(zhuǎn)換。“從這四個(gè)問題切入，在各個(gè)法定審查監(jiān)督場(chǎng)景和環(huán)節(jié)中，將以往代表自己‘看賬本’發(fā)現(xiàn)問題，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岢?lsquo;四問’，要求花錢部門說明理由。”劉星說，“始終用這把尺子衡量每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)政策，才能更好推動(dòng)‘事、錢、效、責(zé)’協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。”

“問”出了哪些效果？

2021年10月至12月的“季審”，市人大有關(guān)專門委員會(huì)通過對(duì)口部門預(yù)算進(jìn)行審查，壓縮非必要支出近15億元。

以“年審+季審”為主要形式，以“四問該不該”為切入點(diǎn)，以預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)協(xié)助代表在“云端”實(shí)時(shí)監(jiān)督，以“文物及歷史文化名城保護(hù)資金”為試點(diǎn)將預(yù)算審查嵌入執(zhí)法檢查……寓支持于監(jiān)督之中的每一項(xiàng)探索，都是為了與政府部門協(xié)同配合，讓每一筆錢都花的值得。

以更加“精準(zhǔn)有效”為目標(biāo)，五年來的探索創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印。

——著眼提高立法質(zhì)量和效率，建立“提前介入、專班推進(jìn)、雙組長(zhǎng)制”的法規(guī)調(diào)研起草機(jī)制。聚焦首都治理急需、群眾期盼強(qiáng)烈的重大立法事項(xiàng)，將人大立法資源和力量向調(diào)研起草環(huán)節(jié)延伸，通過提前介入，專班推進(jìn)，配置“雙組長(zhǎng)”等一系列探索，最大程度縮短立法周期，以強(qiáng)度促進(jìn)度。

——為發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，建立“檢查報(bào)告+問題清單+督促整改”機(jī)制。對(duì)新立法規(guī)及時(shí)查、重要法規(guī)聯(lián)動(dòng)查、復(fù)雜問題多法并查，把法規(guī)制度是否落實(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是否完善、實(shí)施效果是否明顯作為檢查重點(diǎn)，在形成執(zhí)法檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，開列問題清單，并有針對(duì)性地提出整改意見建議，形成監(jiān)督閉環(huán)。

——著力提高監(jiān)督實(shí)效，建立“查三邊”調(diào)研檢查機(jī)制。落實(shí)市委“人大執(zhí)法檢查要跟得上”的要求，適應(yīng)疫情防控實(shí)際，市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)和邀請(qǐng)代表就涉及群眾切身利益的監(jiān)督議題在“身邊、周邊、路邊”開展調(diào)研檢查，通過“邊檢查、邊督促、邊改進(jìn)”推動(dòng)問題解決。

一切過往，皆為序章。站在新的歷史方位，民主法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)；踏上新的奮斗征程，履職盡責(zé)，仍大有可為。